Батыс Австралиядағы Нунга ұлттық қауымдастығының тарихы және құлауы
Swan Valley Nyungah Community
Батыс Аустралиядағы Nyungah қауымдастығының тарихы: жабылу себептері, зорлық-зомбылық, балаларға қатысты зәбірлеулер, сот процестері мен Racial Discrimination Act.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Батыс Австралиядағы бұрынғы қауымдастық
Former community in Western Australia
Swan Valley Nyungah (Noongar) қауымдастығы – Батыс Австралиядағы Перт қаласының сыртқы аймақтарындағы Локридж және Эден Хилл қалаларындағы Лорд-стрит көшесінде орналасқан нунгар халқының абориген қауымдастығы. Батыс Австралия үкіметі 2003 жылы парламент актісі арқылы осы қонысты жапты. Бұл шешімге 1999 жылы 15 жастағы Сьюзан Тейлор өзін-өзі өлтіргеннен кейін, кең таралған сексуалдық зорлық-зомбылық, зорлау және есірткіге тәуелділік туралы айыптаулар себеп болды. Оның өзін-өзі өлтіруі бойынша сот тергеуі жүргізілді, содан кейін 2001 жылы Батыс Австралиядағы абориген қауымдастықтарындағы отбасылық зорлық-зомбылық және балаларға жасалған зорлық-зомбылық туралы Гордон тергеуі өтті. Бұл мәселе Парламенттік арнайы комитетінің құрылуына әкелді, ол қауымдастық және оның жабылуына қатысты мәселелер бойынша есеп дайындады. 2008 жылғы 6 маусымда Белла Брофо қауымдастық атынан Федералдық сотқа шағым түсірді, бірақ олардың үйлерінен шығарылуы және мүліктің жоғалуы 1975 жылғы нәсілдік дискриминацияға қарсы заңға қайшы екені туралы талабы қабылданбады. 2014 жылдың наурыз айында Локридж кемпингі бұзылып, оның орнына табиғат қорғау аймағы мен жиналыс орны құрылды.
The Swan Valley Nyungah (Noongar) Community was an Aboriginal community of Noongar people at Lord Street, in the outer Perth suburbs of Lockridge and Eden Hill in Western Australia. The Government of Western Australia closed the settlement in 2003 by act of Parliament following allegations of widespread sexual abuse, rape and substance abuse, after a 15 year old girl, Susan Taylor, committed suicide in 1999. The suicide was the subject of a coronial inquest, followed by the 2001 Gordon Inquiry into claims of family violence and child abuse in Western Australian Aboriginal communities. This led to the formation of a parliamentary select committee which reported on matters surrounding the Community and its closure. On 6 June 2008, Bella Bropho, on behalf of the Community, lost an appeal to the Federal Court on the grounds that their eviction and loss of property was in breach of the Racial Discrimination Act 1975. In March 2014, the Lockridge campsite was demolished to make way for a conservation reserve and meeting place.
Тарих
Археологиялық деректерге сүйенсек, бұл аймақта кем дегенде 38 мың жылдан бері адамдар тұрған. 1830-шы жылдардан 1940-шы жылдарға дейін бұл жер Хэмерсли отбасының меншігінде болды, олар Нюенга халқына дәстүрлі тұрақтарында қалуға рұхсат берді. 1941 жылы Swan Valley Nyungah аймағынан Кикет, Неттл, Уоррелл және Парфитт отбасыларының әйелдері Галлахер көшесі мен Мэри Крессент арасындағы, Эден Хиллде орналасқан бұталы жерді сатып алды. Жергілікті кеңес олардың су сұранысын және тұрғын үй салуға жасаған өтініштерін қабылдамады, сондықтан олар миа миаларда, бұталардың арасында және қалайыдан жасалған лагерьлерде тұрып, өздері қазған құдықтардан су ішті. 1950 жылдары Мемлекеттік тұрғын үй комиссиясы бұл аймақты Эден Хилл қалашығын салу үшін қайта иеленді. Федералдық үкіметтен қаржылай көмек алып, қауым мүшелері мәдени ерекшеліктері мен экологиялық талаптарға сай тұрғын үйлерді өздері жобалады. Қауым өз мектебін ашты, онда жергілікті мазмұндама оқытылды және оқушылардың қатысуы жоғары болды. Лагерьде жергілікті полициямен жақсы қарым-қатынас орнатылған.
Archaeological evidence suggests that the area has been inhabited for at least 38,000 years. From the 1830s until the 1940s the land was owned by the Hamersley family, which allowed Nyungah people to remain on their traditional campsite. In 1941 a group of Swan Valley Nyungah women from the Kickett, Nettles, Warrell and Parfitt families purchased of bushland bounded by Gallagher Street and Mary Crescent, Eden Hill. The local council refused their requests for water and applications to build housing so they camped in mia mias, bush breaks and tin camps and relied on water dug from their own wells. In the 1950s the area was resumed by the State Housing Commission for the creation of the suburb of Eden Hill.) With federal government funding, community members designed their own culturally appropriate and environmentally sensitive housing. The community started its own school which taught Indigenous content and had a good attendance record. The camp also had a good relationship with local police.
Гордонның тергеуі
1999 жылдың 12 ақпанында Сьюзан Тейлор Swan Valley Nyungah қауымдастығының дәретханасында асылып өлген күйде табылды. Мемлекеттік сот тергеушісі Алястер Хоуп тергеу жүргізді, онда бір қыз Роберт Брофо оған жыныстық қатынас үшін ақша ұсынғанын айтты. Тағы бір куәгердің сөзіне қарағанда, Сюзан да, басқа қыздар да Брофо оларға иіскеу үшін бояу бергенін және жыныстық қатынас үшін ақша ұсынғанын айтқан. Сот тергеушісі Хоуп оның өлімі бойынша ашық шешім шығарды, бірақ "ол жылдар бойы сексуалдық зорлық-зомбылықтан кейін өз өмірін өзіне қол жұмсаған болуы мүмкін, және [қауымдастықта] жас аборигендерге қатысты кең таралған сексуалдық зорлық-зомбылық болғаны анық болды". 2001 жылдың 29 қарашасында штаттық үкімет Су Гордонды Батыс Австралиядағы аборигендер қауымдастықтарында балаларға жасалған зорлық-зомбылық пен отбасылық зорлық-зомбылықты зерттеуге шақырды. 2002 жылдың 31 шілдесінде жарияланған зерттеу есебі 640 беттен асты және 197 қорытынды мен ұсынымды қамтыды. №141 қорытындысында Swan Valley Nyungah қауымдастығы аталып, "Swan Valley Nyoongar қауымдастығы мен осы қауымдастыққа қол жеткізуге құқылы мемлекеттік органдар арасында өзара түсіністік туралы меморандум (MOU) жасау" ұсынылды.
On 12 February 1999 Susan Taylor was found hanged in the toilet block at the Swan Valley Nyungah Community. The State Coroner Alastair Hope conducted an inquest which heard evidence from one girl who said that Robert Bropho had offered her money for sex. Another witness said girls, including Susan, had told her that Bropho gave them paint to sniff and money in exchange for sex. Coroner Hope returned an open finding into her death but said that "it was likely she took her own life after years of sexual abuse, and said it was apparent there was widespread sexual abuse against young Aborigines [in the community]." On 29 November 2001 the State Government called for Magistrate Sue Gordon to lead an inquiry into child abuse and domestic violence in Aboriginal communities in Western Australia. Published on 31 July 2002 the report by the inquiry ran to over 640 pages and made 197 findings and recommendations. Finding #141 specifically named the Swan Valley Nyungah Community, recommending they " develop Memoranda of Understanding (MOU) between the Swan Valley Nyoongar Community and those government agencies, which may reasonably seek access to that community".
Жабу уақыты
14 мамыр 2003 жылы Батыс Австралияның премьер-министрі Джефф Галлоп Swan Valley Nyungah Community-ті "ұлып-тұрып, үмітсіздікке толы жер" деп мәлімдеді. Ол лагерьті жабу қажеттігін айтты, себебі "әртүрлі зорлық-зомбылық және қанау туралы шағымдар ресми емес жолмен және жақтаушылар тобы арқылы келіп түсуде". Қоғамдағы әйелдер мен балалар Парламент үйінің алдында наразылық білдіріп, премьер-министрге өз жағдайларын ұсынуға мүмкіндік беруді сұрады. Олардың өтініші қабылданбады. 15 мамыр 2003 жылы Галлоп тағы бір мәлімдеме жасап, "Гордонның сараптамасы Swan Valley Nyungah Community туралы бірқатар алаңдаушылықтарды көтерді" және "бір ғана шешім бар: қазіргі басқару тәртібі күштен шығарылуы керек" деді. The Australian газетінде Пол Тухи жариялаған мақаласында "Брофоның қауымдағы ықпалын жойып, тұрғындарды қалыпты қалалық үйлерге орналастыру жоспары бар" делінген. 17 мамыр 2003 жылы жаңа заң Либералдық партия мен Жасылдар партиясы тарапынан қабылданбады. Бұрынғы Бас прокурор Питер Фосс: "Неге құрбандарды қылмыскерлермен бірге шығарып тастау керек? Әлеуметтік мәселенің шешімі – барлығын көшіру емес. Егер балаларға жасалатын зорлық-зомбылық пен отбасылық қанаушылық тек Swan Valley Nyungah Community-де ғана болады деп үкімет ойласа, ол адамдарды алдап отыр. Мұндай жағдайдың өзі барлық жерде кездеседі. Бұл үкіметтің проблеманы шешкендей көрінуге тырысуы, бірақ шын мәнінде оны ушықтыруы мүмкін". 22 мамыр 2003 жылы Халықтар ісі жөніндегі министр Алан Карпентер қауымды "ұятты трагедия" деп атады. Ол: "Біз 21-ғасырда өмір сүріп жатырмыз, бірақ қоғамымыздың бір бөлігі қараңғы орта ғасырлардағыдай өмір сүруде, онда адамдарды жүйелі түрде ұрып-соғып, зорлап, тіпті өлтіруде, оның ішінде екі жарым жастағы балалар да бар". 3 маусым 2003 жылы Мемлекеттік либералдық партия лагерьті күштеп жабуға қарсылығын қайта қарастырды: "Егер Swan Valley қауымында тұратын адамдардың дереу күтімі, әл-ауқаты, қауіпсіздігі, қорғалуы және тұрғын үймен қамтамасыз етілуіне кепілдік бере алсаңыз, онда сіз бұл заң жобасын парламент арқылы өткізе аласыз, қазіргі және болашақта". 2003 жылғы Резервтер (Резерв 43131) заңы парламенттен өткеннен кейін, Оппозицияның аборигендер ісі жөніндегі өкілі Деррик Томпсон наразылық білдіріп, қызметтен кетті. 13 маусым 2003 жылы Swan Valley Nyungah қауымы жабылды және полицияға резервтен барлық тұрғындарды шығаруға бұйрық берілді. Бірнеше тұрғынға мемлекеттік тұрғын үйлер берілді, ал қалғандары баспана іздеуге мәжбүр болды. Роберт Брофо парламент үйінің алдында аштық жариялап, жабылуға наразылық білдірді. Ол резервтер туралы заңға қатысты тергеу жүргізілгенше тамақ ішпейтінін мәлімдеді. Брофо 20 маусым 2003 жылы парламент үйінің алдында тұтқындалып, әпкесінің немере қызына қатысты 9 қылмыстық іс бойынша айыпталды. Ол бұқаралық ақпарат құралдарына: "Мен үшін бұл жерде әділ сот болмайды. Осы штатта маған қауіпсіз сот табу мүмкін бе деп ойлап жүрмін".
14 May 2003 Geoff Gallop, the Premier of Western Australia, issued a media statement stating that the Swan Valley Nyungah Community was "a place of ruination and despair". He said the camp should be closed because "allegations of abuse and violence continue to be made informally and through advocate groups". The women and children of the community protested outside Parliament House and requested an opportunity to present their case to the Premier. The request was denied. 15 May 2003 Gallop issued another media statement saying "The Gordon Inquiry raised a number of concerns about the Swan Valley Nyungah Community" and "There is only one course of action: the current Management Order must be revoked". In The Australian an article by Paul Toohey reported that "The idea is to break Bropho's grip on the community and put the residents into ordinary suburban housing". 17 May 2003 the new legislation was knocked back by the Liberal Party and the Greens. Former Attorney General Peter Foss, asked "Why would you chuck out the victims with the perpetrators? You can't solve a social problem by kicking everybody out. The Government is kidding people if they think the only place in WA where child abuse and domestic violence is happening is the Swan Valley Nyungah Community. It's happening everywhere. This is tokenism where the Government is pretending it is solving a problem and may in fact aggravate it". 22 May 2003 Indigenous Affairs Minister Alan Carpenter labelled the community "a tragic disgrace". He said "We are living in the 21st century, yet a component of our society is living in the Dark Ages where people are routinely bashed, raped and possibly murdered including 21/2 year old children". 3 June 2003 the State Liberal Party reversed its opposition to the forced closure of the camp: "You will get this bill through parliament if you can give assurances as to the immediate care, the welfare, the safety, the protection, the housing of the people living in the Swan Valley community, both now and long term" After the Reserves (Reserve 43131) Act 2003 passed through Parliament the Opposition spokesman for Aboriginal Affairs, Derrick Tomlinson, resigned in protest. 13 June 2003 the Swan Valley Nyungah Community was closed and police were given an order to remove any inhabitants from the reserve. State housing was arranged for several residents and others were forced to seek shelter elsewhere. Robert Bropho commenced a hunger strike on the steps of Parliament House, protesting the closure. He said he would not eat until there was an inquiry into the Reserves Act. Bropho was arrested outside Parliament House on 20 June 2003 and charged with 9 counts of sexually assaulting his sister's granddaughter. He told the media "There's no fair trial for me here. I'm wondering if there is a safe court to go to in this state".
Ерекше комиссия тергеуді бастады
2003 және 2004 жылдары жабылу мәселесі заңнамалық кеңес тағайындаған "Қорлар жөніндегі арнайы комитет (Қор 43131) 2003 жылғы заң жобасы" деп аталатын тергеумен қарастырылды. Тергеу есебінде премьер-министр Джефф Гэллоптың "қалыпты процедураларды еске алмай, жылдам әрекет ету шешімі жалған ақпарат негізінде қабылданды" делінген. Сондай-ақ, Үкіметтің "СВНК-нің бұрынғы тұрғындарын тез орналастыру мүмкіндігі болмады" және "көмекке мұқтаж отбасылар мен адамдардың санын айтарлықтай кемсіткені" анықталды. Сью Гордон, таңдау комитетімен сұхбаттасқанда былай деді: "Мен Swan Valley Nyungah қауымын бөліп көрсеткім келмейді. Бұл мәселе Брофо мырзаға қатысты айыптамалардың арқасында бұқаралық ақпарат құралдарында көбірек жарияланды. Тағы да көптеген "жетекшілерге" қатысты айыптамалар бар, бірақ олар жарияланбайды". Сью Гордон, Swan Valley Nyungah қауымының "жақсы күтілген және лайықты жағдайға ие мекеме" екенін айтты.
In 2003 and 2004, the closure was reviewed by a legislative council appointed inquiry known as the "Select Committee on Reserves (Reserve 43131) Bill 2003". The inquiry report found that Premier Geoff Gallop's decision "to act rapidly, by passing all normal processes, was justified on false information". It also found that the Government "was not in a position to accommodate former residents of the SVNC quickly" and had "significantly underestimated the number of families and individuals requiring assistance". Sue Gordon, who was interviewed by the Select Committee and said: "I would not single out the Swan Valley Nyungah Community. That was just in the media the most because of Mr Bropho and the allegations against him. There are allegations against a lot of other so called leaders but they do not get as much publicity". Sue Gordon, who said the Swan Valley Nyungah Community was "an adequate and reasonably well maintained facility"
Тергеуге ұсынылған басқа да құжаттардың ішінде Жедел көмекші директор, Аймақтық басқару, Табиғи ресурстар департаментінің қызметкері Дэвид Педлердің берген мәлімдемелері де болды. Педлер ұсынылып отырған жабылуға қатысты брифингтік жазбаларды ұсынды: "Брофо отбасы ғана SVNC-нің "тұрақты тұрғындары" деп аталуы мүмкін"; "Бұл қауымдастық негізінен Брофо отбасының үстемдігінде болып, таңдалған уақытша адамдарға баспана берумен және Роберт Брофо мырзаның қызметіне ғана арналған кеңсе және басқа да мүмкіндіктермен айналысады"; және "SVNC негізінен жабық қауымдастық. Бұл қауымдастықтың жабық болуына Брофо отбасының билігі мен тұрғындарды қорқытуы себеп болады".
Other evidence submitted at the inquiry included that of Mr David Pedler, Acting Assistant Director, Regional Management, Department of Indigenous Affairs. Pedler submitted briefing notes regarding the proposed closure which said:
"The Bropho family are the only individuals that could be defined as 'permanent residents' of SVNC "; "The community is simply a facility that is dominated by the Bropho family, provides housing to selected transient people and provides office and other facilities, that cater solely for the activities of Mr Robert Bropho"; and "SVNC is essentially a closed community. The closed nature of the community is primarily achieved by dominance and intimidation of residents by the Bropho family."