Кіріспе
Джек Абрамоффтың ақшалай ықпалы Вашингтонда тереңге дейін таралған, өйткені ол республикалық және демократиялық саясаткерлерге әсер ету және оларды көңілдіру үшін миллиондаған доллар жұмсады. Абрамоффтың жомарттығы Вашингтон стандарттары бойынша да ерекше саналды. Ол өзінің Signatures ресторанында көптеген Конгресс мүшелеріне қымбат тегін тамақ ұсынғаннан бөлек, саяси шаралар өткізу үшін ірі спорт ареналарында жылына 1 миллион доллардан астам тұратын төрт skybox-ты иеленді. Абрамофф осы skybox-тарда көптеген қаржы жинау іс-шараларын ұйымдастырды, соның ішінде құмар ойындарға қарсы шыққан республикалық саясаткер Джон Дулиттл үшін де шаралар өткізді. Абрамофф республикалық кандидаттарға, саясаткерлерге және ұйымдарға 260 000 доллардан астам жеке үлес қосты, сондай-ақ саясаткерлер мен олардың қызметкерлеріне көптеген сапарларды қаржылады, бірақ демократтарға ештеңе бермеді. 2000-2006 жылдар аралығында көптеген республикалық Конгресс кандидаттарының қаржысы мен жетекші саяси комитеттеріне (PAC) қолдау көрсетті. Оның басшылығымен, оның үнді тайпалары клиенттері Демократиялық партиямен дәстүрлі байланыстарын үзіп, 2001 жылдан бері федералдық кандидаттарға берген 2,9 миллион доллардың үштен екісін республикалықтарға бөлді. Ол Джордж Буштың қайта сайлануына 100 000 доллар жинады, осылайша ол Буштің пионері атанды. Абрамофф пен оның әйелі Буш-Чейни сайлау қорына 10 000 доллар берді, ал Абрамофф Гринберг Трауриг фирмасына қосылғаннан кейін, фирма 2000 жылғы Флорида штатындағы сайлауды қайта санау кезінде Буштің сайлау штабы төлеген 314 000 доллардан астам заңгерлік шығындарды кешірді. Абрамоффқа, оның жұмыс берушілеріне немесе оның байланысты ұйымдарына (толық мәліметтер үшін Jack Abramoff Indian лоббистік жанжалына қараңыз) сеніп тапсырылған шамамен 85 миллион долларлық тайпа ақшасының 1999 жылдан бері 4,4 миллион доллардан астамы кем дегенде 250 Конгресс мүшесіне, негізінен жетекші лауазымдардағы немесе тиісті комитеттердегі республикашыларға және американдық үнді мүдделерімен тұрақты байланысы бар демократтарға (2:1 GOP арақатынасында) бағытталды. Бұл үлес соңғы кезде Абрамоффтың қылмыстық әрекеттерімен байланыстырып қарастырылады. Абрамофф Том Делей мен Гровер Норквистің K Street жобасымен Вашингтонда республикалық үстемдік орнату үшін лоббилік жұмыстарға қатысты.
Скайбокс және Сент-Эндрюс
Sports Suites LLC компаниясы арқылы Абрамоф MCI Center және Camden Yards-та, сондай-ақ FedExField-те екі skybox-қа ие болды. 1999 және 2003 жылдар аралығында Абрамофф Конгресс мүшелері үшін 72 шара өткізді, олардың барлығы сегізін қоспағанда республикашылдарға арналған. 2000 жылдың 7 мамырында, Абрамофф Өкілдер палатасында Интернеттегі құмар ойындарға тыйым салу туралы заңға қарсы лоббилік жұмыс істеп жатқанда, Том Делей Вашингтондағы MCI Center-дегі skybox-та өткен Үш тенордың концертіне қатысты. DeLay's Texans for a Republican Majority PAC-ке бірнеше ірі демеушілер шақырылды. Кейіннен бұл skybox-ты Джек Абрамофф жалға алып, оған 3 600 – 7 500 доллар төлегені анықталды. Ол кездегі федералды заң лоббисттен PAC-қа осындай сыйлық беру туралы ақпарат беруді немесе өтеуді талап етпесе де, бірнеше айдан кейін заң өзгертілді және бұл оқиға Делейдің сыйлықтарды қабылдауына қатысты сын-ескертпелерде айтылды. 25 мамырда Делей Абрамоффпен және Делейдің көмекшілері Тони Руди мен Сьюзан Хиршманмен бірге 10 күндік Шотландия сапарына шықты. Сапардан кейін Палата ережелеріне сәйкес ұсынылған құжаттарда Делей сапардың мақсаты негізінен «білім беру» екенін, Ұлыбританиядағы консервативті көшбасшылармен, соның ішінде бұрынғы премьер-министр Маргарет Тэтчермен кездесулер өткізу екенін және сапардың жалпы құны 28 106 доллар екенін мәлімдеді. Құжаттарда сапардың төлемдерін «Халық саясатын зерттеу ұлттық орталығы» жүзеге асырғаны көрсетілген, ол кезде Джек Абрамофф басқарған саяси-талдамалық орталық. Делей сапарға шыққан күні Абрамоффтың клиенттері eLottery және Миссисипи Чоктау ұлттық орталығына 50 000 доллар көлемінде чектер жіберді. eLottery және тайпа екеуі де кейіннен ақша сапарға жұмсалатынын білмегендерін мәлімдеді. Кейіннен сапардың көп бөлігі Абрамоффтың және тағы бір белгілі лоббист Эдвин А. Бакхамның кредиттік карталарымен тікелей төленгені белгілі болды. Сапарға Маргарет Тэтчермен кездесу кіргенімен, Washington Post газетіне құпия түрде ұсынылған егжей-тегжейлі шоттарға сәйкес, сапарға сонымен қатар эксклюзивті Сент-Эндрюс гольф курортында гольф ойнау, театр билеттері және Лондонның Four Seasons қонақүйінде «жоғары деңгейдегі» бөлмелерде тұру кірді. Сапардың жалпы құны 70 000 – 120 000 долларға бағаланды, оның шамамен 12 000 доллары Престон Гейтс тарапынан Абрамоффқа өтелді. Сапардың ұзақтығы, шығындары, қаржыландыру көзі және сапар барысындағы іс-әрекеттер маңызды, өйткені сол кездегі Палатаның этикалық ережелері өкілдерге жеке тұлғалардан сыйлықтар қабылдауға тыйым салған, егер ол «мемлекеттік лауазымды жеке пайдаға қолдану сияқты көрініс тудырса».
Әділет департаментінің тергеуі
Абрамоффтың бұл әрекеттері Әділет министрлігінің Джек Абрамоффпен байланысты заң шығарушылардың кең таралған сыбайлас жемқорлық туралы шағымдарын және айыптауларын тексеру үшін тергеу бастауға себеп болды. Сыбайлас жемқорлық туралы айыптаулар кейіннен расталды және нәтижесінде саясаткер (Республикалық Боб Ней, (R OH)) Абрамоффтан пара алғаны үшін сотталды. Абрамофф 2006 жылдың қаңтар айында салық алаяқтығы және мемлекеттік қызметкерлерге пара беруде кінәлі деп танылды.
Үндістан ісімен байланысты саясатшылар және Гринберг Трауриг
АҚШ өкілі Ж.Д.Хейворт (R-AZ)
Ж.Д.Хейворт Абрамоффпен байланысты қаржының ең ірі алушысы және Конгресс штатындағы Американдық түпкілікті халықтар тобының тең төрағасы ретінде, бұрын Абрамофф өкілдік еткен үнді тайпаларынан 150 000 доллардан астам қаржы алған. АҚШ сенаторы Дэвид Виттер (R-LA)
Луизиана штатының Джена чокто тайпасы Луизиана сенаторы Дэвид Виттердің (R-LA) Абрамоффпен және тайпаның казино жоспарларын кедергілеу әрекеттерімен байланыста екенін айыптап, куәлік берді. АҚШ сенаторы Чарльз Грассли (R-IA)
Сенатор Чарльз Грассли (Айова) Сенаттың Қаржы комитетінің төрағасы, жанжалды тергейтін бірнеше комитеттердің бірі. 2001 жылдан 2004 жылға дейін Грассли жанжалға қатысы бар топтардан 62 000 доллардан астам сыйлық алды. 2002 жылдың наурыз айында ол Ішкі істер министрі Гейл Нортонға Джена казиносына қарсы хат жіберді. Сәуір айында ол Абрамоффтың фирмасынан 1000 доллар сыйлық алды. АҚШ Сенатының азшылық көшбасшысы Гарри Рид (D-NV)
2001 және 2004 жылдар аралығында сенатор Гарри Рид Абрамоффты жұмысқа алғаннан кейін донорлардан 61 000 доллар алды, Ридтің кеңсесі растады және қайырымдылықты қайтармауға шешім қабылдады. 2006 жылдың 9 ақпанындағы «Вашингтон пост» газетінде Ридтің кеңсесі осы кезеңде Гринберг Трауригпен байланыста болғанын мойындады. Рид сонымен қатар Абрамоффтың тайпалық клиенттеріне пайдалы болуы мүмкін үкіметтік мәселелерге араласты, бір рет Сенатта заңға қарсы дауыс берді және төрт рет Буш әкімшілігіне тайпалық мәселелер бойынша қысым жасаған хаттар жіберді. Рид әрбір әрекеттің уақытында қайырымдылық жинады. Ридтің кеңсесі сенатордың ешбір әрекеті сыйлықтармен байланысты емес немесе Абрамофф үшін жасалмағанын мәлімдеді. Рид 2002 жылдың 5 наурызында Ішкі істер министрі Гейл Нортонға хат жолдап, Луизианадағы резервациясынан тыс жерде казино ашуға тырысқан Джена чокто тайпасының өтінішін қабылдамауды сұрады. Абрамоффтың клиенті, Луизиананың Кушатта тайпасы, Ридтің саяси әрекет комитетіне, Searchlight Leadership Fund-қа келесі күні Абрамоффтың өтініші бойынша 5000 доллар сыйлық берді. Абрамофф Ридке тікелей қаржылай көмек көрсетпегенімен, лоббист тайпаға 5000 доллар жіберуге нұсқау берді. «Вашингтон пост» газеті Абрамоффтың тайпаға «Coushatta Requests» деп аталатын тізім жібергенін хабарлады, онда 50 заң шығарушының науқандарына немесе топтарына сыйлық беру ұсынылған. Ридтің атымен қатар Абрамофф «5000 (Searchlight Leadership Fund) Сенат көпшілік қамшысы» деп жазды. Ол кезде Рид демократиялық партияның жетекшісі болды. Сол уақытта Рид Ішкі істер министрлігіне хат жолдаған, ол Кушатта тайпасына көмектескен. 2002 жылдың 5 наурызындағы хатында агенттік Кушатта тайпасының потенциалды бәсекелесі – Джена чокто тайпасы ұсынған казинодан бас тартуға шақырылды. Сенатор Джон Энсин (R-Nev.) да хатқа қол қойды. Болашақтағы Абрамоффтың әріптесі Эдвард Аюб, Абрамоффты білгенге дейін, 1997 жылдың маусымынан 2002 жылдың наурызына дейін Рид үшін заң шығару кеңесшісі, салық кеңесшісі, ассигновация менеджері, сыртқы істер жөніндегі кеңесші және сот тағайындамалары бойынша бас көмекшісі ретінде жұмыс істеді, деп жазылған оның жұмыс берушісінің веб-сайтындағы өмірбаянында. 2002 жылы Аюб Гринберг Трауриг LLP компаниясының лоббисі болып жұмысқа қабылданды, оның жұмысына Абрамоффпен және басқа лоббистермен клиенттердің мәселелері бойынша бірлесіп жұмыс істеу кірді. Гринберг Трауриг веб-сайтына сәйкес, Гринберг Трауригте 1400-ден астам лоббистер бар. Абрамофф 2004 жылдың наурызында Сенат пен ФБР оның қызметін тергей бастағаннан кейін Гринберг Трауригтен кетті, ал Аюб 2005 жылдың көктемінде Гринберг Трауригтен кетті. Қазір Аюб Барнс пен Торнбург LLP компаниясының жетекші лоббисі. Рид Аюбтың рөлін азайтып, Аюб өзінің кеңесшісі емес, заң шығарушы көмекшісі болғанын айтты. Аюб пен Рид Аюб лоббист болғаннан кейін «уақыт-уақытпен» кездесіп тұрды, Ридтің өкілі мәлімдеді. Ол соңғы рет қашан сөйлескенін немесе Ридтің бүгінгі қарым-қатынасын қалай сипаттайтынын білмейтінін айтты. «Вашингтон пост» газетінің хабарлауынша, көмекші кейіннен Абрамоффтың фирмасында Рид үшін қаржы жинауды ұйымдастырды, онда Абрамоффтың бірнеше лоббистік серіктестерінен ақша жиналды. АҚШ сенаторы Байрон Дорган (D-ND)
Сенатор Байрон Дорган, Сенаттың Үндістер істері жөніндегі комитетіндегі демократтардың жетекшісі, кейіннен Абрамоффты өздері үшін жұмыс істеуге жалдаған серіктестер мен клиенттерден кем дегенде 79 300 доллар алған. Бірнеше жаңалықтарда рулық сыйлықтар туралы мәлімет жарияланғаннан кейін, Дорган бірнеше талаптарға жауап беретін баспасөз хабарламасын жариялады, оның ішінде ол Абрамоффтан тікелей ақша алғаны туралы айыптама да бар. Хабарламада Дорган: «Шындығында, мен Абрамоффпен ешқашан кездеспедім және одан ешқандай науқан үлесін алмадым. Егер ол өзінің клиенттеріне маған саяси үлесім беруге нұсқау берген болса, ол менің білуімсіз жасалды» деді. Дорган хабарламасында, оның бірнеше тайпалық бағдарламаларды қолдауға бағытталған іс-әрекеттері сайлаудан бері американдық түпкілікті халықтар мәселелерін қолдау тенденциясын жалғастырып келе жатқанын және Абрамоффпен байланысты науқан үлесімдерінен туындамайтынын айтты. 2005 жылдың желтоқсанында Дорган 67 000 долларлық тайпалық сыйлықтарды қайтарды. АҚШ сенаторы Том Харкин (D-IA)
Федералды сайлау комиссиясының мәліметінше, сенатор Том Харкин (Айова) 2002 және 2003 жылдары Вашингтондағы МСI орталығындағы Абрамоффтың жеке ложасында өткізген екі қаржы жинау іс-шарасын тиісінше есепке алмады, деп хабарлады Федералды сайлау комиссиясымен және Айова демократының өкілі.
Rep. J. D. Hayworth the largest single recipient of Abramoff related money and co chairman of the Congressional Native American Caucus, has received more than $150,000 from Indian tribes once represented by Abramoff. U. S. Senator David Vitter (R LA)
The Louisiana Jena Band of Choctaws offered testimony accusing Louisiana Senator David Vitter (R) of being in cahoots with Abramoff and his attempts to stymie the tribe's casino plans. U. S. Senator Charles Grassley (R IA)
Senator Charles Grassley (R Iowa) is chairman of the Senate Finance Committee, one of several committees investigating the scandal. From 2001 to 2004, Grassley received over $62,000 in donations from groups related to the scandal. In March 2002 he sent a letter to Secretary of the Interior Gale Norton opposing the Jena casino. In April he received a donation of $1000 from Abramoff's firm. U. S. Senate Minority Leader Harry Reid (D NV)
Between 2001 and 2004 Sen. Harry Reid received $61,000 from donors with whom after the fact had hired Abramoff later on, Reid's office confirmed, and has decided not to return any donations. In a February 9, 2006 Washington Post article, Reid's office acknowledged contacts with Greenberg Traurig during this time. Reid also intervened on government matters in ways that Abramoff's tribal clients might have deemed helpful, once opposing legislation on the Senate floor and four times sending letters pressing the Bush administration on tribal issues. Reid collected donations around the time of each action. Reid's office said none of the senator's actions were affected by donations or done for Abramoff. Reid sent a letter they wrote on March 5, 2002, to Interior Secretary Gale Norton asking her to reject an application from the Jena Band of Choctaw Indians, which was seeking to open a casino outside its Louisiana reservation. An Abramoff client fighting the Jena casino, the Coushatta Tribe of Louisiana, donated $5,000 to Reid's political action committee, the Searchlight Leadership Fund, the next day, at Abramoff's request. While Abramoff never donated directly to Reid, the lobbyist did instruct the tribe to send $5,000 to the fund. The Washington Post reported that Abramoff sent a list to the tribe titled "Coushatta Requests" recommending donations to campaigns or groups for 50 lawmakers. Alongside Reid's name, Abramoff wrote, "5,000 (Searchlight Leadership Fund) Senate Majority Whip." Reid was Democratic whip at the time. About the same time, Reid sent a letter to the Interior Department helpful to the tribe, records show. His March 5, 2002, letter pressed the agency to reject a casino proposed by a potential rival to the Coushattas, the Jena Band of Choctaw Indians. Sen. John Ensign (R Nev.) also signed the letter. Future Abramoff coworker Edward Ayoob before he knew Abramoff worked for Reid from June 1997 to March 2002 variously as legislative counsel, tax counsel, appropriations manager, foreign affairs adviser and chief aide on judicial nominations, according to a biography on his employer's Web site. Ayoob in 2002 was hired as a lobbyist by Greenberg Traurig LLP, where his work included teaming with Abramoff and other lobbyists on client matters. According to the Greenberg Traurig website, Greenberg Traurig has over 1400 lobbyists. Abramoff left Greenberg Traurig in March 2004 after the Senate and the FBI began investigating his activities while Ayoob left Greenberg Traurig in spring 2005. Ayoob is now a senior lobbyist at Barnes & Thornburg LLP. Reid downplayed Ayoob's role, saying Ayoob was a legislative assistant on his staff and not an adviser. Ayoob and Reid met "from time to time" after Ayoob became a lobbyist, according to a Reid spokesperson. She said she did not know when they last spoke or how Reid would characterize their relationship today. The Washington Post has reported that the aide later helped throw a fundraiser for Reid at Abramoff's firm that raised money from several of Abramoff's lobbying partners. U. S. Senator Byron Dorgan (D ND)
Senator Byron Dorgan, the senior Democrat on the Senate Committee on Indian Affairs, had received at least $79,300 from associates and clients who later hired Abramoff to work for them. After several news articles appeared detailing the tribal donations, Dorgan wrote a news release replying to several claims he said were erroneous, including the allegation he received money directly from Abramoff. In the release, Dorgan said, "The fact is I have never met Abramoff and have never received a campaign contribution from him. If he was directing any of his clients to make a political contribution to me, it was done without my knowledge." Dorgan says, in the release, that his activities in support of several tribal programs are continuing his trend of supporting Native American issues since being elected, and do not stem from Abramoff related campaign contributions. In December 2005, Dorgan returned tribal donations totaling $67,000. U. S. Senator Tom Harkin (D IA)
According to the FEC, Sen. Tom Harkin (D Iowa) failed to account properly for two fundraisers he held in Abramoff's skybox at Washington's MCI Center in 2002 and 2003, according to filings with the FEC and the Iowa Democrat's spokeswoman.
Үгіт-насихатқа жұмсалған қаражат
Абрамоффтың клиенттерінен, бірақ Абрамоффтың өзінен емес, сайлауалды науқанға қаржылай көмек алған кейбір саясаткерлер сыйлықтарды өздерінде қалдыруды шешті. Президент Джордж Буш (R) 2005 жылдың 4 қаңтарында президент Джордж Буш өзінің науқаны Американдық Жүрек Қауымдастығына 6000 доллар сыйлыққа беретінін мәлімдеді. Бұл 6000 доллар – Абрамоффтың, оның әйелі мен Мичиган штатының Сагинау Чиппева тайпасының салған үлесі. Абрамоффтың жинаған, бірақ тікелей қатыспаған 100 000 доллардан астам «Буш пионері» ақшасы қайтарылмайды. АҚШ өкілі Дж.Д. Хейворт (R-AZ) Хейворт Абрамоффпен байланысты ақшаның ең ірі алушысы және Конгресс штатындағы Американың түпкілікті халықтары жөніндегі комиссияның тең төрағасы. Ол Абрамофф бұрын өкілдік еткен үнді тайпаларынан 150 000 доллардан астам ақша алды. Хейворт бұл сыйлықтарды сақтап қалады, себебі олар Абрамоффтың ықпалынан тыс берілгенін айтты. Ол Абрамоффтан тікелей алған 2250 долларды қайырымдылыққа берді. АҚШ сенаторы Мел Мартинес (R-FL) Мартинес сенатор Абрамоффтың төрағалық еткен қайырымдылық шарасынан жиналған 250 000 долларды қайтарудан бас тартты. АҚШ сенаторы Пэтти Мюррей (D-WA) Сенатор Мюррей бұрын Абрамоффтың қызметтерін пайдаланған тайпалық донорлардан 35 000 доллар алды. Мюррей сыйлықтарды қайтарудан бас тартады, Сиэтл Таймс газетіне жолдаған хатында: «Джек Абрамоффтың құрбаны болған тайпаларды жалтақтауға асықпаймын» деді. АҚШ Сенатының азшылық көшбасшысы Гарри Рид (D-NV) Рид сенатор Абрамоффтың фирмасы өкілдік еткен үнді тайпаларынан 61 000 доллар алғанын, Ридтің кеңсесі растады, және ешқандай сыйлықты қайтаруға шешім қабылдамады. АҚШ өкілі Джон Дулиттл (R-CA) Дулиттл өкілі Абрамоффтан түскен ақшаны алғандардың арасында бесінші орында тұр және осы көзден кез келген екі демократтан да көп ақша алған. Ол сыйлықтарды қайтарудан бас тартты, ақша өзіне тиесілі екенін түсіндірді. АҚШ өкілі Рэнди Форбс (R-VA) Форбс өкілі ірі қаржы алушы болған жоқ, бірақ Луизиана штатының Кушатта тайпасынан 2000 доллар, Миссисипи штатының чокто тайпасынан 1000 доллар және Тигуа үндістер резервациясынан 1000 доллар алды. АҚШ өкілі Чарльз Х. Тейлор (R-NC) Бірнеше жыл бойы Тейлордың науқаны қазір сотталған лоббист Джек Абрамоффтан, оның фирмасынан және оның клиенттерінің бірінен барлығы шамамен 3000 доллар сыйлық алды. Asheville Citizen Times газетінің бірнеше редакторы Тейлорды Абрамоффпен қарым-қатынасын түсіндіруге шақырды, бірақ ол әзірге бұл мәселеге қатысты ештеңе айтпады, тек өзінің ешқандай қатесі болмағанын және Абрамоффтан алған ақшадан бас тартпайтынын мәлімдеді.
On January 4, 2005 President George W. Bush announced that his campaign will donate $6000 to the American Heart Association. The $6000 is the sum of the donations by Abramoff, Abramoff's wife, and the Saginaw Chippewa Indian Tribe of Michigan. The more than $100,000 in Bush Pioneer money raised by Abramoff, but not directly contributed by Abramoff will not be returned. U. S. Rep. J. D. Hayworth (R AZ)
Rep. J. D. Hayworth the largest single recipient of Abramoff related money and co chairman of the Congressional Native American Caucus, has received more than $150,000 from Indian tribes once represented by Abramoff. These donations Hayworth has said he will keep because they were given independently of Abramoff's influence. He donated to charity $2,250 he got directly from Abramoff. U. S. Senator Mel Martinez (R FL)
Senator Martinez has so far decided not to return $250,000 raised at a fundraiser co chaired by Abramoff. U. S. Senator Patty Murray (D WA)
Sen. Patty Murray received $35,000 from tribal donors who once used Abramoff's services. Murray will not return the donations, saying in a letter to the Seattle Times, "I will not rush to scapegoat those tribes who have already been victimized by Jack Abramoff." U. S. Senate Minority Leader Harry Reid (D NV)
Sen. Harry Reid received $61,000 from Indian tribes represented by Abramoff's firm, Reid's office confirmed, and has decided not to return any donations. U. S. Rep. John Doolittle (R CA)
Rep. John Doolittle, who is the fifth highest recipient of Abramoff directed money and has gotten more money from this source than any two Democrats combined, has refused to return the donations, explaining that the money is his. U. S. Rep. Randy Forbes (R VA)
Rep. Randy Forbes was not a major receiver of funds, but has kept the $2,000 from the Coushatta Tribe of Louisiana, $1,000 from the Mississippi Band of Choctaw Indians, and $1,000 from the Tigua Indian Reservation. U. S. Rep Charles H. Taylor (R NC)
Over several years, Taylor's campaign received approximately $3,000 total in donations from now convicted lobbyist Jack Abramoff, his firm, and one of his clients. Several editorials in the Asheville Citizen Times have called on Taylor to explain his relationship with Abramoff, which he has so far chosen not to do, other than to claim he did nothing wrong and wasn't going to give up the money he received from Abramoff.