Введение

Денежное влияние Джека Абрамоффа было огромно в Вашингтоне, поскольку он потратил миллионы долларов на лоббирование и развлечение политиков как Республиканской, так и Демократической партий. Абрамофф имел репутацию человека исключительной щедрости, даже по вашингтонским меркам. Помимо предоставления многим республиканским членам Конгресса дорогих бесплатных обедов в своем ресторане Signatures, Абрамофф арендовал четыре ложи на крупных спортивных аренах для приёма политиков, что обходилось более чем в 1 миллион долларов в год. В этих ложах Абрамофф проводил многочисленные мероприятия по сбору средств, в том числе для республиканских политиков, публично выступавших против азартных игр, таких как Джон Дулиттл. Абрамофф сделал личные взносы на сумму более 260 000 долларов республиканским кандидатам, политикам и организациям, финансировал многочисленные поездки для политиков и их помощников, но не делал пожертвований демократам. С 2000 по 2006 год он финансировал и руководил политическими комитетами (PAC) многих республиканских кандидатов в Конгресс. Под его руководством его клиенты из числа индейских племён ослабили традиционные связи с Демократической партией, направив две трети от пожертвованных с 2001 года 2,9 миллиона долларов федеральным кандидатам республиканцам. Он собрал 100 000 долларов на переизбрание Джорджа Буша, став "Пионером Буша". Абрамофф и его жена пожертвовали 10 000 долларов в Фонд пересчета голосов Буша-Чейни незадолго до того, как Абрамофф присоединился к Greenberg Traurig, которая списала более 314 000 долларов в качестве юридических издержек, понесенных избирательной кампанией Буша во время пересчета голосов на выборах 2000 года во Флориде. Из примерно 85 миллионов долларов, полученных от племён и доверенных Абрамоффу, его работодателям или связанным с ним организациям (см. скандал с лоббированием Джека Абрамоффа), более 4,4 миллиона долларов с 1999 года были направлены как минимум 250 членам Конгресса, в основном республиканцам, занимающим руководящие должности или входящим в соответствующие комитеты, а также демократам, имеющим устойчивые связи с интересами коренных американцев (в соотношении 2:1 в пользу Республиканской партии). Эти взносы впоследствии были скомпрометированы их связью с преступной деятельностью Абрамоффа. Абрамофф был связан с проектом K Street Project Тома ДеЛея и Гровера Норквиста, направленным на установление доминирования Республиканской партии в лоббировании в Вашингтоне.

Скайбокс и Сент-Эндрюс

Через подставную компанию Sports Suites LLC Абрамофф владел ложами в MCI Center и Camden Yards, а также двумя в FedExField. В период с 1999 по 2003 год Абрамофф организовал 72 мероприятия для членов Конгресса, за исключением восьми – для республиканцев. 7 мая 2000 года, когда Абрамофф активно лоббировал против Закона о запрете онлайн-гемблинга в Палате представителей, Том ДеЛей посетил выступление "Трех теноров" в ложе MCI Center в Вашингтоне. Были приглашены также несколько крупных спонсоров PAC "Texans for a Republican Majority" ДеЛея. Позже выяснилось, что ложа была арендована и оплачена Джеком Абрамоффом, по приблизительной стоимости от 3600 до 7500 долларов. Хотя федеральный закон того времени не требовал раскрытия информации или возмещения подобных подарков от лоббиста PAC, закон был изменен несколько месяцев спустя, и этот инцидент был упомянут в последующей критике принятия ДеЛеем подарков. 25 мая ДеЛей отправился в 10-дневную поездку в Шотландию вместе с Абрамоффом и помощниками ДеЛея Тони Руди и Сьюзан Хиршманн. В документах, представленных после поездки в соответствии с правилами Палаты представителей, ДеЛей заявил, что основная цель поездки – "образовательная", а именно проведение встреч с лидерами консервативных кругов в Великобритании, включая бывшего премьер-министра Маргарет Тэтчер, и что общая стоимость поездки составила 28 106 долларов. В документах указывалось, что поездку оплатил "Национальный центр исследований государственной политики", аналитический центр, возглавляемый в то время Джеком Абрамоффом. В тот же день, когда ДеЛей отправился в поездку, клиенты Абрамоффа, eLottery и племя Миссисипи Чоктау, отправили чеки на общую сумму 50 000 долларов в "Национальный центр исследований государственной политики". eLottery и племя позже заявили, что не знали, что деньги предназначались для оплаты поездки. Позже выяснилось, что многие расходы по поездке были оплачены непосредственно с кредитной карты Абрамоффа и карты Эдвина А. Бакхема, другого известного лоббиста. Хотя поездка включала встречу с Маргарет Тэтчер, согласно подробным счетам, попавшим в "Вашингтон Пост", она также включала игру в гольф на эксклюзивном гольф-курорте St. Andrews, билеты в театр и проживание в "превосходных" номерах лондонского отеля Four Seasons. Общая стоимость поездки оценивалась от 70 000 до 120 000 долларов, из которых около 12 000 долларов было возмещено Абрамоффу компанией Preston Gates. Продолжительность поездки, расходы, источник финансирования и характер мероприятий имеют значение, поскольку правила этики Палаты представителей того времени запрещали представителям принимать подарки от частных лиц, если это "создавало впечатление использования служебного положения в личных целях".

Расследование Министерства юстиции

Эти действия Абрамоффа спровоцировали расследование Министерства юстиции для изучения многочисленных заявлений и обвинений в коррупции законодателей, связанных с Джеком Абрамоффом. Обвинения в коррупции впоследствии подтвердились и привели к тому, что политик (член Республиканской партии Боб Ней, (R OH)) был признан виновным в получении взяток от Абрамоффа. Абрамофф также признал себя виновным в уклонении от уплаты налогов и даче взяток должностным лицам в январе 2006 года.

Политики, связанные с индийскими делами и Гринберг Трауриг

Представитель Конгресса США Джей Д. Хейворт (Р-АЗ), крупнейший получатель средств, связанных с Абрамоффом, и сопредседатель Конгресса коренных американцев, получил более 150 000 долларов от индейских племен, ранее представляемых Абрамоффом. Сенатор США Дэвид Виттер (Р-ЛА). Племя чокто Джена из Луизианы выступило с показаниями, обвинив сенатора Луизианы Дэвида Виттера (Р) в сговоре с Абрамоффом и его попытках заблокировать планы племени по созданию казино. Сенатор США Чарльз Грассли (Р-Айова). Сенатор Чарльз Грассли (Айова) является председателем Сенатского комитета по финансам, одного из нескольких комитетов, расследующих скандал. С 2001 по 2004 год Грассли получил более 62 000 долларов в виде пожертвований от групп, связанных со скандалом. В марте 2002 года он направил письмо министру внутренних дел Гейл Нортон, выступая против казино в Йене. В апреле он получил пожертвование в размере 1000 долларов от фирмы Абрамоффа. Лидер меньшинства в Сенате США Гарри Рид (D-Невада). В период с 2001 по 2004 год сенатор Гарри Рид получил 61 000 долларов от доноров, которые впоследствии наняли Абрамоффа, подтвердили в офисе Рида, и он решил не возвращать эти пожертвования. В статье Washington Post от 9 февраля 2006 года офис Рида признал контакты с фирмой Greenberg Traurig в тот период. Рид также вмешивался в работу правительства, оказывая помощь, которую племенные клиенты Абрамоффа могли бы счесть полезной, в частности, выступив против законопроекта на заседании Сената и четыре раза направив письма в администрацию Буша по вопросам, касающимся индейских племен. Рид собирал пожертвования в связи с каждым из этих действий. Офис Рида заявил, что ни одно из действий сенатора не было обусловлено пожертвованиями или совершено в интересах Абрамоффа. Рид отправил письмо от 5 марта 2002 года министру внутренних дел Гейл Нортон, с просьбой отклонить заявку племени чокто Джена, которое стремилось открыть казино за пределами своей резервации в Луизиане. Клиент Абрамоффа, выступавший против казино в Йене, племя кушатта из Луизианы, на следующий день пожертвовало 5000 долларов политическому комитету Рида, Фонду лидерства Searchlight, по просьбе Абрамоффа. Хотя Абрамофф никогда не делал прямых пожертвований Риду, он дал указание племени перевести 5000 долларов в фонд. В статье Washington Post сообщалось, что Абрамофф отправил племени список под названием «Запросы кушатта», в котором рекомендовал сделать пожертвования на избирательные кампании или в группы поддержки 50 законодателей. Рядом с именем Рида Абрамофф написал: «5000 (Фонд лидерства Searchlight) – сенатский кнут большинства». В то время Рид был демократическим кнутом. Примерно в то же время Рид отправил письмо в Министерство внутренних дел, которое было полезно для племени кушатта, как показывают записи. В письме от 5 марта 2002 года он настоятельно призвал ведомство отклонить заявку на создание казино, поданную потенциальным конкурентом кушатта – племенем чокто Джена. Сенатор Джон Энсин (R-Невада) также подписал это письмо. Будущий коллега Абрамоффа, Эдвард Аюб, до того, как он узнал об Абрамоффе, работал на Рида с июня 1997 года по март 2002 года в качестве законодательного советника, налогового консультанта, менеджера по ассигнованиям, советника по иностранным делам и главного помощника по вопросам судебных назначений, согласно биографии на веб-сайте его работодателя. В 2002 году Аюб был принят на работу в качестве лоббиста в Greenberg Traurig LLP, где его работа включала сотрудничество с Абрамоффом и другими лоббистами по вопросам, касающимся клиентов. Согласно веб-сайту Greenberg Traurig, в этой фирме работает более 1400 лоббистов. Абрамофф покинул Greenberg Traurig в марте 2004 года после того, как Сенат и ФБР начали расследование его деятельности, а Аюб покинул Greenberg Traurig весной 2005 года. В настоящее время Аюб является старшим лоббистом в Barnes & Thornburg LLP. Рид преуменьшил роль Аюба, заявив, что он был помощником в его штабе, а не советником. По словам представителя Рида, Аюб и Рид встречались «время от времени» после того, как Аюб стал лоббистом. Она сказала, что не знает, когда они разговаривали в последний раз и как Рид охарактеризовал бы их отношения сегодня. В статье Washington Post сообщалось, что помощник позже помог организовать сбор средств для Рида в фирме Абрамоффа, собрав деньги от нескольких лоббистских партнеров Абрамоффа. Сенатор Байрон Дорган (D-Северная Дакота), старший демократ в Сенатском комитете по делам индейцев, получил по меньшей мере 79 300 долларов от партнеров и клиентов, которые впоследствии наняли Абрамоффа для работы с ними. После публикации нескольких новостных статей, в которых подробно описывались пожертвования от индейских племен, Дорган опубликовал пресс-релиз, отвечая на несколько заявлений, которые он назвал неверными, в том числе на утверждение о том, что он получил деньги непосредственно от Абрамоффа. В пресс-релизе Дорган заявил: «На самом деле я никогда не встречался с Абрамоффом и никогда не получал от него пожертвований на избирательную кампанию. Если он давал своим клиентам указание делать политические пожертвования мне, то это происходило без моего ведома». Дорган заявил в пресс-релизе, что его деятельность в поддержку нескольких племенных программ продолжает его давнюю традицию поддержки вопросов коренных американцев с момента его избрания и не связана с пожертвованиями на избирательные кампании, связанными с Абрамоффом. В декабре 2005 года Дорган вернул племенные пожертвования на общую сумму 67 000 долларов. Сенатор Том Харкин (D-Айова). Согласно данным Федеральной избирательной комиссии, сенатор Том Харкин (D-Айова) не смог должным образом учесть два мероприятия по сбору средств, которые он проводил в ложе Абрамоффа в Washington's MCI Center в 2002 и 2003 годах, согласно документам, поданным в Федеральную избирательную комиссию, и заявлению пресс-секретаря демократа из Айовы.

Приношения на кампанию, которые должны быть сохранены

Некоторые политики, получавшие взносы на избирательные кампании от клиентов Абрамоффа, но не от самого Абрамоффа, решили оставить пожертвования себе. Президент Джордж Буш (R)
4 января 2005 года президент Джордж Буш объявил, что его кампания пожертвует 6000 долларов Американской ассоциации сердца. Эта сумма включает в себя взносы Абрамоффа, его жены и индейского племени Сагинау Чиппева из штата Мичиган. Более 100 000 долларов, собранные Абрамоффом в качестве средств от "Пионеров Буша", но не внесенные им лично, возвращены не будут. Член Палаты представителей США Джей Ди Хейворт (R-AZ)
Член Палаты представителей Джей Ди Хейворт, крупнейший получатель средств, связанных с Абрамоффом, и сопредседатель Конгресс-клуба коренных американцев, получил более 150 000 долларов от индейских племен, которые ранее представлял Абрамофф. Хейворт заявил, что оставит эти пожертвования, поскольку они были сделаны независимо от влияния Абрамоффа. Он пожертвовал 2250 долларов, полученных непосредственно от Абрамоффа, на благотворительность. Сенатор США Мел Мартинес (R-FL)
Сенатор Мартинес пока не принял решения о возврате 250 000 долларов, собранных на мероприятии, сопредседателем которого был Абрамофф. Сенатор США Пэтти Мюррей (D-WA)
Сенатор Пэтти Мюррей получила 35 000 долларов от племенных доноров, которые ранее пользовались услугами Абрамоффа. Мюррей не намерена возвращать эти пожертвования, заявив в письме газете Seattle Times: "Я не буду торопиться искать виноватых среди тех племен, которые уже стали жертвами Джека Абрамоффа". Лидер демократического меньшинства в Сенате США Гарри Рид (D-NV)
Сенатор Гарри Рид получил 61 000 долларов от индейских племен, представляемых фирмой Абрамоффа, что было подтверждено его аппаратом, и решил не возвращать пожертвования. Член Палаты представителей США Джон Дулиттл (R-CA)
Член Палаты представителей Джон Дулиттл, пятый по величине получатель средств, направленных Абрамоффом, и получивший от этого источника больше денег, чем любые два демократа вместе взятые, отказался возвращать пожертвования, объяснив, что эти деньги принадлежат ему по праву. Член Палаты представителей США Рэнди Форбс (R-VA)
Член Палаты представителей Рэнди Форбс не был крупным получателем средств, но оставил себе 2000 долларов от племени Кушатта из Луизианы, 1000 долларов от племени Чоктау из Миссисипи и 1000 долларов от резервации индейцев Тигуа. Член Палаты представителей США Чарльз Тейлор (R-NC)
На протяжении нескольких лет кампания Тейлора получила в общей сложности около 3000 долларов в виде пожертвований от лоббиста Джека Абрамоффа, его фирмы и одного из его клиентов, который впоследствии был осужден. В нескольких редакционных статьях газеты Asheville Citizen Times призывали Тейлора объяснить свои отношения с Абрамоффом, но он до сих пор отказался это делать, ограничившись утверждением, что не совершал никаких правонарушений и не намерен отказываться от полученных от Абрамоффа средств.