Кіріспе

Жергілікті телеарнаның басқа аймақтардағы телеарналарға қарағанда бірдей телебағдарламаны тарату құқығы. Осы практикаға Канададағы баламасы – Синдикациялық эксклюзивтілік (syndex деп те аталады). Бұл АҚШ-тағы Федералды байланыс комиссиясы (FCC) жүзеге асыратын заң. Ол жергілікті телеарнаның синдикациялық телебағдарламаларға құқықтарын қорғауға бағытталған. Ол үшін арнаға, әдетте станцияның Nielsen Designated Market Area арқылы анықталған жергілікті нарықтағы бағдарламаға эксклюзивті хабар тарату құқығы беріледі. Осының салдарынан, сол бағдарламаның кабельдік желілерде және, көбінесе, суперстанцияларда көрсетілуі жергілікті кабельдік провайдердің жергілікті станцияның талабы бойынша тоқтатылуы керек. Телеарналар бағдарламалық келісімдерді синдикациялық эксклюзивтілікпен немесе одан бас тартып жасауға құқылы. Бірақ қорғаныссыз нарықтарда көрермендердің саны күрт азаюы мүмкін. Синдикациялық эксклюзивтілік көбінесе қолданылмайды, әсіресе дәстүрлі кабельдік желілерде, олар (особылықта 1990-шы жылдардың соңынан бері) бір уақытта белгілі бір бағдарламаға құқықтарды сақтап қалады.

Тарих

Федералды байланыс комиссиясы қабылдаған алғашқы syndex ережесі 1972 жылдың 31 наурызында күшіне енді. Ол кездегі регламенттер қазіргі заңдағы регламенттерге ұқсас болды, бірақ олар дерлік барлық бағдарламаларға, соның ішінде Джерри Льюис MDA телемаратоны сияқты хабарларға қатысты. Атлантадағы WTCG, бастапқы «суперстанция» (сол кезде тек АҚШ-тың оңтүстік-шығысында таратылған, спутниктік хабар тарату арқылы ұлттық деңгейде қолжетімді болғанға дейін бес жыл бұрын), бағдарламаларын кейбір аймақтарда, дубликация болған жерлерде көрсетуден тоқтатып тастады. 1976 жылдың қарашасында FCC syndex ережелеріне өзгерістер енгізуді қарастыра бастады. 1979 жылдың сәуірінде FCC кейбір ережелерді жою туралы ұсыныс жасады. Одан кейінгі пікірталас FCC кабельді теледидар бюросын ережелерді толығымен жоюға ұсынуға әкелді. 1980 жылдың 22 шілдесінде Комиссия 4–3 дауыспен syndex ережелерін «кабельдік жүйе абоненттеріне басқа қалалардағы телеарналардың сигналдарын ұсынғанда жергілікті станцияларға кері әсер етпейді» деген негіздемемен күштен шығарды. 1980 жылы FCC өсіп келе жатқан кабельдік теледидар индустриясын қолдау мақсатында ескі syndex заңын жойды. Бұл кабельдік жүйелерге басқа суперстанцияларды және нарықтан тыс аймақтық тәуелсіз станцияларды көрсетуге мүмкіндік берді, олардың екеуінің де танымалдылығы артып келе жатқан кезде. Қазіргі syndex заңы 1988 жылғы Спутниктік үйге қарау туралы заңмен байланысты. Осы заңның 1988 жылдың 18 мамырында қабылдануына дейін Том Мик (Флорида штатының Орландо қаласындағы WOFL бас менеджері), тәуелсіз телеарналар қауымдастығының (INTV) Престон Пэдденің көмегімен, Нильсеннің арнайы аудиториялық деректерін пайдалана отырып, зерттеу ұсынды. Зерттеуде Чикаго суперстанциясы WGN TV арқылы көптеген жергілікті кабельдік провайдерлерде бірдей бағдарламаларды көрсету салдарынан 7:00–8:00 аралығында рейтингтердің айтарлықтай төмендегені көрсетілді, бұл жарнамалық кірістердің бірнеше жүз мың долларға төмендеуіне әкелді. Заң жобасы H. R. 2848 демократ өкілі Майк Синар тарапынан тоқтатылды, оның округінде WGN спутниктік операторы United Video Satellite Group штаб-пәтері орналасқан Тулса, Оклахома қаласы кірді. Зерттеу ұсынылғаннан кейін және Синардың қызметкерлерімен расталғаннан кейін, Синар комитет төрағасы Вашингтоннан шыққан демократ өкілі Аль Свифттен келген қысыммен қарсылығын қайтарды. Техас штатынан шыққан демократ өкілі Джон Брайант демеушілік еткен 2848-ші заң жобасы қабылданды. Syndex ережелері 1990 жылдың 1 қаңтарынан бастап қайта күшіне енді. Syndex ережелерін қайта енгізуге дейін WGN және WTBS сияқты станциялар бағдарламаларды сатып алу үшін жергілікті бірыңғай нарықтық тарифтерді төлейтін, тіпті олар ұлттық қамтуға ие болса да, кеңейтілген қамтуды жарнама берушілерге сататын. Syndex заңы күшке енгеннен кейін, кейбір жағдайларда суперстанциялар бағдарламалық мазмұн үшін төлейтін бағалар олардың нақты ұлттық таратылуын жақсырақ көрсетті, бұл кез келген синдикатормен жасалған келісімдерге байланысты болды. 1993 жылдан бері syndex спутниктік Dish Network провайдері ұсынған бағдарламалық топ арқылы ұсынылатын суперстанциялардың кейбір нарықтарда қабылдануын болдырмау үшін қолданылуда. Бұл жағдайда CW және MyNetworkTV филиалдары белгілі бір нарықтарда жергілікті станция сияқты желілік байланысы бар суперстанциялардың нарыққа кез келген түрде кіруін болдырмау үшін syndex заңын қолдана алады. CW станциялары Лос-Анджелестегі KTLA, WPIX/Нью-Йорк және KWGN TV/Денверді блоктау үшін заңды қолданады, ал 2015 жылдан бері Нью-Джерсидің Секаукустағы WWOR телеарнасы MyNetworkTV филиалдары заңға жүгінген нарықтарда блокталған.

Құқықтық даулар

Бірқатар сот ісі болды, ең айқынсы Майамиде, сондай-ақ Вашингтонда жер үстілік телехабар таратушылары жерсеріктік провайдерлерді заңдағы бір ережені пайдаланып, бағдарламаларды ұсынудан тоқтатуға тырысты. Бұл ереже жерсеріктік провайдерлерге телеарна сигналы жетпейтін жерлерде бағдарламалар ұсынуға мүмкіндік береді. Майамидегі сот ісінде жерсеріктік провайдерлердің телеарна таратушыларынан бірнеше шақырым қашықтықтағы үйлерге сыртқы станциялардың сигналдарын тарату арқылы заңды бұзғаны анықталды. Syndex көбінесе жерсеріктік абоненттерге және жергілікті телеарналардың бағдарламалық құқықтарын қорғауға қатысты шығындардан қашуды қалайтын компанияларға ұнамайды.

Белгілі мысалдар

Syndex сондай-ақ Канада мен Мексика станцияларында көрсетілетін бағдарламаларға да қолданылады. Буффало, Нью-Йорк теледидар нарығында CTV иелігіндегі және басқарылатын CFTO DT немесе Global иелігіндегі және басқарылатын CIII DT станциясы американдық телеарна желісінде көрсетілетін бағдарламаны эфирге шығарғанда, канадалық хабар тарату қараңғыланады немесе сол уақытта сол бағдарламаны көрсететін американдық станцияның сигналымен ауыстырылады (бұл кабельдік теледидардағы көптеген спорт түрлеріне қатысты емес, әсіресе олар бір-бірінен ерекшеленсе, егер сол спорт түрінің лигасы қараңғыландыруды талап етпесе; CBC Television's Hockey Night in Canada және MSG Network-те көрсетілетін Buffalo Sabres ойындарын екі арнада да көруге болады). 2008 жылдың қазан айында LIN TV Corporation және Time Warner Cable арасындағы дау кезінде, LIN және TWC жаңа келісімшартқа келісе алмағандықтан, CBS бағдарламалары (әсіресе NFL ойындары, соның ішінде Буффало Биллз ойындары) Буффало нарығында тоқтатылды. Осыған қарамастан, WIVB TV (сол кезде LIN-ге тиесілі CBS филиалы, қазір Nexstar Media Group-ке тиесілі) Syndex-ті сақтауға және басқа CBS филиалдарының немесе CFTO-ның нарыққа кіруіне кедергі келтіруге рұқсат алды. CFTO-ға Ниагара округінде, WSEE TV (Эри, Пенсильваниядан) Чаутаука округінде, WBNG (Бингемтоннан) Стьюбен округінде және WROC TV (Рочестерден) Орлеан, Дженси және Вайоминг округтерінде ойындарды көрсетуге рұқсат берілді. Эри, Каттараугас және Алегани округтеріндегі Time Warner Cable клиенттері, олардың жалғыз CBS филиалы WIVB болғандықтан, толығымен қараңғы қалды; соңғы екі округте, жердегі қабылдау мәселелеріне байланысты антенналарды пайдалану мүмкін емес, сондықтан спутниктік теледидар (ол әлі де WIVB-ді көрсетеді) жалғыз нұсқа болып табылады. Канадада да ұқсас ереже бар – бір мезгілде ауыстыру, бұл телерадиокомпанияларға канадалық желіде дәл сол уақытта көрсетілетін бағдарламалардың АҚШ-тағы ағындарын канадалық ағынмен ауыстыруға мүмкіндік береді. Бұл АҚШ желісіне түсетін ішкі жарнамалық кірістерді қорғау мақсатында жасалған. ESPN сияқты ұлттық желіде көрсетілетін спорттық іс-шаралар, егер жергілікті станцияның немесе аймақтық спорттық желіде ойынға құқығы болса, ойнайтын командалардың нарықтарында көбінесе тоқтатылады. Мысалы, ESPN арнасында апта ішіндегі Cubs пен Cardinals арасындағы бейсбол ойыны екі команданың да жергілікті хабарларын қабылдайтын аймақтарда тоқтатылады. Ұлттық хоккей лигасы NBCSN немесе NHL Network арналарында көрсетілетін ұлттық ойындар үшін тұрақты маусымда және плей-оффтың бірінші кезеңінде ұқсас саясатты қолданады. Басқа жағдайда ESPN-нің ACC сәрсенбілік ойындары Raycom Sports арқылы жергілікті станциялар арқылы Атлантикалық жағалау конференциясының баскетбол жарысын көрсететін нарықтарда тоқтатылады. Мұндай жағдайларда ESPN ағыны әдетте ESPNEWS арнасының бір мезгілде көрсетілімімен ауыстырылады. ESPN-нің лигамен соңғы келісімшартты ұзартуы, 2014 жылғы маусымда күшіне енген, желідегі дүйсенбі және сәрсенбі күндері ойындардағы жергілікті тоқтатуды жоққа шығарды, бұл ESPN-нің әр команданың жергілікті хабар таратушысы қызмет көрсететін үй нарықтарында бірге көрсетілуіне мүмкіндік берді. Ұлттық футбол лигасы да осындай ережені тек кабельдік желілерде (ESPN және NFL Network сияқты) және Amazon Prime Video, ESPN+ және Peacock сияқты цифрлық ақылы стриминг қызметтерінде көрсетілетін ұлттық теледидар ойындары үшін қолданады. NFL саясаты барлық ойындардың қатысатын командалардың нарықтарында эфирде көрсетілуін талап етеді, сондықтан осы ойындарды бір мезгілде көрсету құқықтары әдетте зардап шеккен нарықтардағы жергілікті станцияларға беріледі, ал тиісті кабельдік желідегі көрсету осы ойындарға синдикаттау құқығы бар жергілікті телерадиокомпанияны қорғау үшін тоқтатылады.

Кейбір әсерлері

1970 және 1980 жылдары бірнеше тәуелсіз жергілікті станциялар спутник арқылы қосылды, осылайша олар ұлттық немесе аймақтық деңгейде қолжетімді болды, әсіресе тәуелсіз станциялары жоқ нарықтарда. Мұндай нарықтардың бірі, халық тығыздығының төмен болуына байланысты немесе жай ғана станцияның болуы мүмкін емес еді. Осы станциялардың арасында Нью-Йорктегі WOR TV (кейіннен Секаукус, Нью-Джерсиге көшіріліп, WWOR деп аталды), Чикагодағы WGN TV және Атлантадағы WTCG/WTBS үш станциясы бүкіл елде қолжетімді болды. WTBS эфирге шығаратын бағдарламалар көбінесе "синдекстік кедергіге" төтеп беретін (яғни, "толық сигнал құқығына" ие) болды, себебі станция бағдарламалық келісімдер арқылы спорттық бағдарламаларды қоспағанда, кез келген бағдарламаның тоқтатылуына немесе ауыстырылуына жол бермеді. 1990 жылы syndex заңы қабылданғаннан кейін WWOR TV және WGN TV ұлттық нұсқалары іске қосылды, олар өздерінің туған қалаларындағы жергілікті сигналдардан өзге бағдарламаларды көрсетті. Бұл арналар белгілі бір нарықтарда синдикациялық эксклюзивтілік құқықтарына ие бағдарламаларды, ешқандай станцияның эксклюзивті құқығы жоқ синдикациялық бағдарламалармен алмастырды. WWOR-дың Нью-Йорк қаласынан тыс жерлердегі ұлттық арнасы "WWOR EMI қызметі" деп аталды ("EMI" – Eastern Microwave, Inc., суперстанцияның спутниктік желісі). WGN TV WWOR сияқты көптеген бағдарламаларды жабуға міндетті болған жоқ. Сонымен қатар, WGN 1995 жылдың қаңтарынан (Шикагодағы бас станциясы желіге қосылған кезде) 1999 жылдың қазанына дейін ұлттық арнасында The WB желісінен бағдарламалар көрсетті, бірақ UPN WWOR-ға EMI арнасында осы желінің бағдарламаларын көрсетуге рұқсат бермеді. Бұл UPN-ге кері әсер етті, себебі WGN-нің The WB бағдарламаларын көрсетуі кейбір нарықтарда осы желіде толық немесе қосымша тасымалдаушы болмаған орындарды уақытша толтырды, осы желі жергілікті эфирлік филиалдарды тапқаннан кейін және 1998 жылы кабельдік желіні құрғаннан кейін. UPN-нің WWOR-ға өз бағдарламаларын ұлттық деңгейде көрсетуге рұқсат бермеуі бірнеше ірі және орта қалаларда осы желі үшін нарықтық қамтуда үлкен олқылықтарға әкелді. WWOR ұлттық нұсқасы 1997 жылдың қаңтарында тоқтатылды (Advance Entertainment Corporation WWOR спутниктік транспондер ұясын Discovery Communications компаниясына Animal Planet-тің ұлттық қамтуын кеңейту үшін сатқаннан кейін), ал Нью-Йорк аймағының арнасы, UPN бағдарламалары мен бұрын EMI арнасында жабылған басқа бағдарламаларды қамтитын, Ұлттық бағдарламалау қызметі арқылы спутниктік провайдерлерге эксклюзивті тарату үшін қосылды. Бұл арна 1999 жылы тоқтатылды, оның транспондер кеңістігі Pax TV-ге берілді, бірақ Dish Network қазір WWOR-дың Нью-Йорк арнасын таратады. WTBS 2007 жылдың қазанында TBS ұлттық арнасынан бөлінді және қазір тек Атлантадан WPCH ретінде бағдарламалық қамтамасыз етуді көрсетеді (Атланта станциясы Канадада суперстанция болып қала береді, бірақ оның кейбір бағдарламалары бір мезгілде алмастыру ережелері бойынша сол бағдарламаның ішкі желілік арнасымен ауыстырылады). WGN ұлттық суперстанциясы, кейіннен "WGN Superstation" және "Superstation WGN" деп аталды, 2007 жылы WGN America деп қайта аталды; осы уақытқа дейін WGN TV толық сигнал құқығын алған және Чикаго эфирлік сигналы мен ұлттық арнасында көрсетілген синдикациялық бағдарламалардың саны едәуір азайды, WGN America өзінің кестесінде бұрынғы WWOR EMI қызметін бейнеледі. WGN ұлттық арнасы да атауын қоспағанда, өзінің бас стансасынан бөлінді және 2014 жылдың 16 желтоқсанында негізгі кабельдік желіге айналдырылды, нәтижесінде, енді Чикаго аймағындағы бағдарламаларды көрсетпейді.

Синдексіз/толық сигнал беру құқығы

Қалай болғанда да, WGN сияқты ұлттық суперстанциялар кейінірек жылдары кейде синдикаттық бағдарламаға толық сигнал құқығын келіссөздер арқылы алуға мүмкіндік алды. Белгілі бір бағдарламаның толық сигнал құқығына ие болуы немесе болмауы, оның бастапқыда бүкіл ел бойынша басқа телеарналарға қалай сатылғанына байланысты. Мысалы, қайта жаңартылған American Idol Rewind бағдарламасына Tribune Entertainment (станцияның иесі Tribune Company-нің қазір жойылған өндіріс және тарату бөлімшесі) бағдарламаның көпшілік үлесіне ие болғандықтан және дистрибьюторы болғандықтан, WGN-нің ұлттық "Суперстанция" сигналында көрсетілуіне рұқсат берілді. Басқа студиялар да өз бағдарламаларын суперстанцияларға толық сигнал құқығымен ұсынуы мүмкін. Мысалы, 20th Television, WGN-ге 24 бағдарламасының синдикаттық нұсқасына толық сигнал құқығын берді, NBCUniversal Television Distribution – 30 Rock бағдарламасына, ал Sony Pictures Television TBS арнасы үшін Seinfeld бағдарламасына осыған ұқсас әдіс қолданды. Дегенмен, бір суперстанцияның бағдарламаға берілген лицензия мерзімі аяқталғаннан кейін, ол syndex шектеулеріне түсуі мүмкін. Мысалы, ондаған жылдар бойы TBS арнасының "Энди Гриффит Шоуына" толық сигнал құқығы болды, бірақ 1990-шы жылдардың ортасында Viacom кабельдік желілері жаңа толық сигнал құқықтарын келісім арқылы алуға қол жеткізді ("Энди Гриффит Шоуы" сол кезде Viacom, кейіннен оның мұрагері Paramount Television арқылы таратылды). Бүгінде TV Land арнасының "Энди Гриффит Шоуына" ұлттық құқықтары бар (қазір CBS Television Distribution арқылы таратылады), және осы жаңа келісімшарт бойынша оны басқа ұлттық телеарналарда немесе суперстанцияларда көрсетуге болмайды, бірақ оны жергілікті эфирлік арналарда көруге болады, мысалы, Ралидегі WRAL TV/WRAZ және Милуокидегі WVTV арналары ондаған жылдар бойы көрсетіп келеді (сондай-ақ, кейбір жергілікті арналар ұстаған бағдарламаның хабар тарату құқықтары Me TV арнасына 2014 жылы сериалды көрсетуді бастағаннан бері көптеген филиалдарында Энди Гриффит бағдарламасын көрсетуге мүмкіндік бермеді). Бұл жергілікті арналардағы көрсетулер тек олардың нарықтарымен ғана шектеледі.