Австралия балаларға көмектесу агенттігінің тарихы және мәселелері
Child Support Agency (Australia)
Австралияда балаларға жәрдемақы төлеу агенттігінің тарихы, қызметі және тоқтатылуы. Балаларға жәрдемақы схемасы, мәселелер мен реформалар туралы ақпарат.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
Австралия үкіметтік агенттігі
Australian government agency
Балаларды қолдау агенттігі (CSA) – 1988 жылы Австралия үкіметінің балаларға материалдық көмек көрсету схемасы бойынша бағалау және жинауды жүзеге асыру үшін құрылған ұйым. 2011 жылы Балаларды қолдау агенттігінің қызметі тоқтатылды, оның функциялары Австралия үкіметі қызметтерінің негізгі бағдарламаларының біріне біріктірілді. Қазіргі заңнамада Австралия Парламенті балаларға материалдық көмек көрсету міндеттемелерін бағалауға, тіркеуге немесе жинауға уәкілеттік бермегендіктен, ол енді мемлекеттік агенттік болып табылмайды.
The Child Support Agency (CSA) was an Australian Government organisation which was established in 1988 to administer the assessment and collection of child support under the Australian Government's Child Support Scheme. In 2011, the Child Support Agency ceased to exist when Child Support became one of the Master Programs of the Australian Government Services Australia. It is no longer a government agency as it is authorised or empowered by the Australian Parliament in current legislation to assess, register or collect child support liabilities.
Сын
Бала асырау мәселесі көптеген адамдар үшін даулы болып табылады. 1988 жылдан бері осы схеманы түрлі үкіметтер екі партиялық қолдаумен іске қосса да, бала асырау төлемдерін алушылар мен төлеушілердің лобби топтары схеманың жетіспейтін жақтарына қатысты шағымданып келеді. Ата-аналар тобының өкілдері агенттіктің, әсіресе жеке кәсіпкерлікпен айналысатын ата-аналардың (оларға жалақыдан ұстау сияқты көптеген әкімшілік мәжбүрлеу шаралары қолданылмайды) талаптарын орындамауына қарсы тиімсіздігіне наразылық білдірсе, көптеген төлеушілер тобы оларға әділетсіз қаралып жатқанын айтады. Атап айтқанда, агенттіктің соңғы бағдарламасы төлеуші ата-аналардың он жылға дейінгі табыс бағалауларын қайта қарастырып, ешқандай шартта шағымдану мүмкін емес үлкен қарыздар жасады (соттардың құзыреті тек жеті жылға дейінгі кезеңге ғана қолданылады). CSA-ны сынға алудың тағы бір себебі – негізгі күтім берушіге қанша бала асырау төлемі төлену керектігін анықтау үшін күндердің санын пайдалану, бірақ белгілі бір жағдайларда күтім сағаттары да маңызды болса қолданылуы мүмкін. Басты сын – осы әдіс негізгі күтім берушіге төлем мөлшерін арттыру үшін мүмкіндік тудырып береді. Типик жағдай мынадай болуы мүмкін: негізгі күтім беруші басқа ата-анадан қашық жерге көшіп кетеді, бұл қашықтық пен бағаның өсуі сияқты байланысқа кедергілер жасайды. Бала асырау агенттігі негізгі бағалау жасағанда осы нюанстарды ескере алмайды, демек, негізгі қамқор емес ата-ананы жазалайды. Алайда, төлеуші тараптың түзетілген салық салынатын табысының қанша бөлігі баламен байланысуға жұмсалғанына байланысты бұл мәселе Агенттіктің бағалауды өзгерту процесі арқылы шешілуі мүмкін.
Child support is a divisive issue for many people. While the scheme has enjoyed bipartisan support from successive governments since 1988, lobby groups for those who receive child support as well as those who pay have complained about perceived shortfalls of the scheme. Resident parent groups have complained that the agency remains ineffective against non compliance from self employed parents in particular (a group to whom many administrative enforcement procedures such as salary garnishees are not possible), while many paying parent groups complain that they are treated unfairly. In particular a recent program undertaken by the agency reconciled a number of income estimates from paying parents that were up to ten years old, creating large debts that were not appealable under any existing arrangements (courts only having jurisdiction for seven years of retrospectivity.) Further criticism of CSA is the use of number of nights as a way to determine how much child support should be paid to the primary caregiver – though in certain circumstances, hours of care can be used if significant enough. The major criticism is that this method has been used as a loop hole by the primary carer to increase the level of payment they receive. A typical scenario might be when a primary carer moves a long distance away from the other parent, creating barriers to access such as distance and increased cost. The Child Support Agency does not have the capacity to incorporate these nuances when determining a basic assessment, therefore adversely penalising the non primary caregiver. However this can be addressed through the Agency's Change of Assessment process depending on how much of the paying party's adjusted taxable income is spent on contacting the child.