Введение
Австралийское правительственное учреждение
Агентство по поддержке детей (англ. Child Support Agency, CSA) было австралийской правительственной организацией, созданной в 1988 году для администрирования оценки и взыскания алиментов в рамках австралийской государственной программы поддержки детей. В 2011 году Агентство по поддержке детей прекратило свое существование, когда функции по поддержке детей были включены в состав основных программ Services Australia – Австралийских государственных служб. В настоящее время оно не является правительственным учреждением, поскольку не наделено полномочиями австралийским парламентом действующим законодательством для оценки, регистрации или взыскания задолженности по алиментам.
Критика
Вопрос о содержании детей является предметом споров для многих людей. Хотя эта система пользуется двухпартийной поддержкой правительств с 1988 года, лоббистские группы как получателей алиментов, так и плательщиков жалуются на недостатки системы. Группы родителей, проживающих с ребенком, жалуются на то, что агентство остается неэффективным в отношении неисполнения обязательств, особенно со стороны самозанятых родителей (в отношении которых многие административные процедуры принудительного исполнения, такие как удержание заработной платы, невозможны), в то время как многие группы плательщиков алиментов жалуются на несправедливое отношение к ним. В частности, недавно агентство провело программу, в рамках которой были согласованы оценки доходов плательщиков алиментов, датированные десятилетней давностью, что привело к возникновению крупных долгов, которые нельзя было обжаловать в рамках действующих процедур (суды имеют юрисдикцию только в отношении семилетнего периода). Еще одна критика в адрес агентства по выплате алиментов – использование количества ночей, проведенных с ребенком, для определения размера алиментов, выплачиваемых родителю, осуществляющему основной уход, хотя в определенных обстоятельствах, при достаточной продолжительности, могут учитываться часы ухода. Основная критика заключается в том, что этот метод используется родителем, осуществляющим основной уход, в качестве лазейки для увеличения размера получаемых выплат. Типичный сценарий – когда родитель, осуществляющий основной уход, переезжает на большое расстояние от другого родителя, создавая препятствия для общения, такие как расстояние и увеличение расходов. Агентство по выплате алиментов не имеет возможности учитывать эти нюансы при определении базовой суммы алиментов, что приводит к несправедливому наказанию родителя, не осуществляющего основной уход. Однако эту ситуацию можно исправить в рамках процедуры пересмотра размера алиментов агентством, в зависимости от того, какая часть скорректированного налогооблагаемого дохода плательщика расходуется на поддержание связи с ребенком.