Кіріспе

Секс жасаған қылмыскерлердің тізілімін іздеу құралы АҚШ Әділет министрлігімен үйлестіріледі. Дрю Шоджиннің Ұлттық жыныстық қылмыскерлердің ашық тізілімі – АҚШ штаттық органдары, жыныстық қылмыскерлердің ашық тізілімдерін ұстайтын, және АҚШ федералды үкіметі арасындағы бірлескен жұмыс. Тізілімді АҚШ Әділет министрлігі үйлестіреді және пайдаланушыға АҚШ бойынша жыныстық қылмыскерлер туралы ақпарат алу үшін бір ғана сұраныс жіберуге мүмкіндік беретін веб-сайт іздеу құралын пайдаланады.

Мақсаты

Мемлекеттік жыныстық құқық бұзушыларды тіркеу және хабарлау бағдарламалары, жалпы алғанда, Якоб Веттерлингтің "Балаларға қарсы қылмыстар және жыныстық зорлық-зомбылық жасаушыларды тіркеу туралы" заңына ("Веттерлинг заңы") сәйкес, "жасы кәмелетке толмаған құрбанға қарсы қылмыстық құқық бұзушылық" немесе "жыныстық зорлық-зомбылық жасау" үшін сотталған қылмыскерлер туралы ақпаратты қамтуға арналған. Бұл, ең алдымен, балаларды жыныстық жолмен ұрып-соғу немесе пайдалануға қатысты қылмыстар үшін сотталған адамдар, сондай-ақ зорлау және зорлау сияқты қылмыстар үшін сотталған адамдар (құрбанның жасына қарамастан) туралы ақпаратты қамтиды. Барлық штат веб-сайттары штатта тұратын, жұмыс істейтін немесе оқуға қатысатын барлық жыныстық қылмыскерлер туралы ақпаратты жариялауға мүмкіндік бермейді. Мысалы, бір штат жоғары тәуекелді деп табылған қылмыскерлер туралы ақпаратты өз веб-сайтында жариялауды шектеуі мүмкін, ал басқа штат қылмыскер туралы ақпаратты кеңірек жариялауы мүмкін, бірақ нақты қылмыскерлердің тәуекел деңгейі туралы ешқандай мәлімдеме жасамайды. Қоғам мүшелері, штаттың қоғамдық хабарлау бағдарламасының нақты параметрлеріне байланысты, штатта тұратын, жұмыс істейтін немесе оқуға қатысатын және төменде көрсетілген қылмыстардың бірі немесе бірнешесі үшін сотталған белгілі бір қылмыскерлер туралы белгілі бір ақпаратты алуға құқылы.

АҚШ Жоғарғы Сотының шешімдері

2003 жылдың 13 қарашасында қарауға енгізілген екі іс бойынша Аляска және Коннектикут штаттарының жыныстық қылмыскерлер тізілімдерінің заңдылығына шарасыздық туды. Бұл – Жоғарғы Соттың АҚШ бойынша жыныстық қылмыскерлер тізілімдерін іске асыруды қарастырған алғашқы жағдай болды. Бұл шешім штаттарға жыныстық қылмыстар жасағандар туралы азаматтарды хабардар етуде қандай шектерге дейін баруға болатынын көрсетеді. Тізілімдердің конституциялықтығы екі тұрғыдан сыналып бағаланды:

Фактілік шағым

Smith v. Doe, 538 U.S. 84 (2003) ісінде Жоғарғы Сот Аляска штатының жыныстық қылмыскерлерді тіркеу заңын қолдады. Сот, жыныстық қылмыскерлерді тіркеу жаза емес, азаматтық құқықтық мәселеге қатысты деген негізде, 6 дауысқа 3 дауыспен бұл заңның конституцияға қайшы емес екенін шешті. Төрешілер Джон Пол Стивенс, Рут Бадер Гинзбург және Стивен Брейер қарсы дауыс берді. Дегенмен, 2008 жылдың 25 шілдесінде Doe No. 2 жеңіске жетті және Аляска Жоғарғы Соты Аляска штатының жыныстық қылмыскерлерді тіркеу заңының тіркеу талабы штат конституциясының экс-пост-факто қағидасын бұзғанын және 1994 жылдың 10 тамызында заң күшіне енгенге дейін қылмыс жасаған адамдарға қолданылмауы керектігін шешті.

Тиісті процеске қарсы іс-қимыл

Коннектикут штатының Қоғамдық қауіпсіздік департаментінің ісінде (Connecticut Dept. of Public Safety v. Doe, 538 U. S. 1 (2003)), сот Коннектикут штатының жыныстық қылмыскерлерді тіркеу туралы заңының оған қолданылған адамдардың процессуалдық әділдік құқығын бұзбайтынын шешті, бірақ сот «Мемлекеттің заңы мазмұндық әділдік принциптерін бұза ма, деген мәселе бойынша пікір білдірмейді». Жаңарып жатыр: Рейнольдс В. АҚШ-тың үшінші апелляциялық сотына қатысты шағым (Certiorari to the United States Court of Appeals for the Third Circuit) № 10–6549. 2011 жылғы 3 қазанда тыңдалды – 2012 жылғы 23 қаңтарда шешім шығарылды. «Заң Бас прокурор заңның тіркеу талаптары оларға қолданылатынын заңды түрде белгілегенге дейін, заңға дейінгі қылмыскерлердің тіркелуін талап етпейді».

Гавайи

Бани, 36 P.3d 1255 (Haw. 2001) ісінде Гавайи штатының Жоғарғы соты Гавайидің жыныстық қылмыскерлерді тіркеу туралы заңы Гавайи Конституциясының тең процестік талабын бұзғанын анықтады, бұл заң әлеуетті тіркелушілерді «заңмен қорғалған бостандық құқығынан хабарсыз айырды». Соттың пікірінше, жыныстық қылмыскерлер туралы заң «(әлеуетті тіркелушінің) сотталған жыныстық қылмыскер екендігі туралы мәлімдеме жасауға, оған өз пікірін білдіруге мүмкіндік бермейді және ол қоғамға қандай дәрежеде қауіпті екенін алдын ала анықтамайды».

Аляска

2002 жылы АҚШ Жоғарғы Сотында конституциялық шағымды ұтып алғаннан кейін, істің екі аты-жөні белгісіз адамның бірі өзіне-өзі қол жұмсады. Екінші аты-жөні белгісіз адам штаттық соттарда жаңа шағым көтерді. АЛАСКА ҚАУІПСІЗДІК ДЕПАРТАМЕНТІНІҢ сайтында жазылғандай: 2008 жылдың 25 шілдесінде екінші аты-жөні белгісіз адам жеңіске жетті және Аляска Жоғарғы Соты Алясканың жыныстық қылмыскерлерді тіркеу туралы заңының тіркеу талабы штат конституциясының экс-пост-факто ережесін бұзады деп шешті, сондай-ақ бұл талап 1994 жылдың 10 тамызында заң күшіне енгенге дейін қылмыс жасаған адамдарға қолданылмайды деп қарар берді.

Мэриленд штаты

2013 жылдың наурызында Мэриленд апелляциялық сотының (Мэриленд штатының жоғарғы соты) шешімі Doe v. DPSCS Мэриленд штатының қолданыстағы тіркелім заңдарының жаза беру сипатында екенін және осыған байланысты, тіркелім талабына дейін жасалған қылмыстары бар адамдарға конституциялық тұрғыдан кері күшпен қолданыла алмайтынын жариялады. RSOL-дің Мэрилендтегі бөлімшесі FAIR (Ақылды тіркелімдерді қолдайтын отбасылар) Amicus Curiae құрамына кіріп, шешімде айтылған Мэриленд штатының жыныстық қылмыскерлерге қатысты заңның іс жүзіндегі жазалау әсері туралы куәлік берді. Бұл шешім 2014 жылы шыққан "Doe 2" шешімімен одан әрі бекітілді. Осы шешімдердің Мэриленд штабындағы толыққанды әсері әлі де сезілуде.

Миссури

АҚШ-та жыныстық қылмыскерлерді тіркеу заңдарына қатысты көптеген сәтті шағымдар Миссури штатында болды, себебі Миссури Конституциясының ерекше ережесі (I-бап, 13-тармақ) заңдардың «қолданысқа енгеннен кейін кері күшпен әрекет етуіне» тыйым салады. Doe v. Phillips ісі бойынша (194 S.W.3d 837, Mo. banc, 2006), Миссури Жоғарғы Соты Миссури Конституциясы штатты 1995 жылдың 1 қаңтарында жыныстық қылмыскерлерді тіркеу заңы күшіне енгенге дейін сотталған немесе кінәлі деп танылған адамдарды тіркеуге міндеттемейтінін және осы шешімді ескере отырып, істі одан әрі қарау үшін қайтару керектігін мәлімдеді. 2008 жылдың 1 сәуірінде Миссуридің Канзас-Ситидегі апелляциялық соты бұл бұйрықты бекітті. Ұсынылған түзету Мемлекеттік Сенатта бірауыздан қабылданды, бірақ Миссури Өкілдер Палатасы 2007 жылғы заң шығару сессиясының соңына дейін оны қабылдамады. Сол конституциялық түзету 2008 жылы Миссури Сенатында қайтадан ұсынылып, қабылданды, бірақ сол жылғы заңнамалық сессияның соңына дейін Өкілдер Палатасы да қабылдамады. Осының салдарынан Миссури соттарының жыныстық қылмыскерлер туралы заңдарды кері күшпен қолдануға тыйым салған шешімдері күшінде қалды. Миссури Жоғарғы Соты 2009 жылдың 16 маусымында Keathley-дің апелляциясын қарады (Doe v. Phillips ісі қазір Doe v. Keathley деп аталады). Сот Миссури Конституциясының заңдарды кері күшпен қолдануға тыйым салатын ережесі, егер адамдар жыныстық қылмыскерлерді тіркеу және ескерту туралы заңға (SORNA), 42 U.S.C. § 16913 бойынша белгіленген федералдық міндеттемеге жатса, тіркеуден босатпайтынын шешті. Нәтижесінде, Соттың 2006 жылғы Doe v. Phillips ісіндегі шешіміне сәйкес бұрын босатылған көптеген қылмыскерлер қайтадан тіркелуге міндетті болды. 2010 жылдың 12 қаңтарында Коул округінің судьясы Ричард Каллахан жыныстық қылмысқа кінәлі деп мойындаған адамдардың федералдық заң бойынша тіркелуі міндетті емес екенін және егер олардың кінәлі екендігі туралы мойындауы Миссуридің тіркеу заңы қабылданғанға дейін болған болса, Миссуриде де тіркелуі міндетті емес екенін шешті. Миссуриде жыныстық қылмыскер ретінде тіркелуді талап ететін адамдардың қызметін шектейтін бірнеше заң бар, олардың кейбіреулері кері күшпен қолданылған деп саналады. 2008 жылдың 19 ақпанында Миссури Жоғарғы Соты тіркелген жыныстық қылмыскерлерге мектептен 1000 фут қашықтықта тұруға тыйым салатын заңның қолданылуы, заң қабылданғанға дейін осындай қашықтықта тұрған тіркелген жыныстық қылмыскерлерге қатысты кері күшпен қолданылғанын мәлімдеді. Мектепке жақын болу талабына қатысты тағы бір ерекшелік 2010 жылдың 12 қаңтарында F.R. v. St. Charles County Sheriff's Department ісі бойынша сот шешімімен шығарылды. Осы істе F.R. заң күшіне енгенге дейін сотталған еді және Сот оның шектеуді орындауға міндетті емес екенін шешті. F.R. ісімен бірге қарастырылған Missouri штаты v. Raynor ісінде Сот Чарльз А. Рейнордың R.S. Mo. § 589.426 бабына сәйкес келмейтінін тапты, бұл заң Хэллоуин күні тіркелген жыныстық қылмыскерлердің қызметін шектейді. F.R. және Raynor істеріндегі шешім тек аталған тараптарға ғана қатысты.