Кіріспе

Минот, Солтүстік Дакота қаласының сату салығы өсім қоры
Минот аймағының инвестициялар мен ынтымақтастық арқылы өсу қоры, немесе MAGIC қоры – Солтүстік Дакота штатының Минот қаласында бір проценттік сату салығы есебінен қаржыландырылатын өсім қоры. Бұл қор 1990 жылдың 1 мамырында сайлаушылармен бекітілді, ал қаражат экономикалық дамуға, капиталдық жақсартуларға және мүлік салығын жеңілдетуге жұмсалады. 2012 жылға дейін MAGIC қоры 44 қауымдастықтағы 200 жобаға 33 миллион доллардан астам инвестиция жасады.

Экономикалық дамудағы рөлі

Бір пайыздық салықтың қырқ пайызы экономикалық дамуға бөлінеді және Минот аймағында көшу, жаңа кәсіпорындар ашу және кеңейтуді қаржыландыруға қолданылады. Минот қаласының жетекші экономикалық даму агенттігі – Минот аймақтық даму корпорациясы, қосылған құнмен өндірілетін ауыл шаруашылығы, білім негізіндегі бизнес және энергетика саласындағы кәсіпорындар сияқты негізгі секторлардағы кәсіпорындарға басымдық береді. MAGIC қорының қолжетімділігі Минотты бизнес үшін тартымдырақ етеді. MAGIC қоры өте прогрессивті, себебі ол Солтүстік Дакота штатындағы алғашқы өсу қорларының бірі және аймақтық деңгейде қолданылған тұңғыш қор болды. Соңғы кезде, 2008 жылдың қазан айында, MAGIC қорының ережелері көпшілік талқысына ұсынылып, аймақ тұрғындарынан ұсыныстар сұралды. Ұсыныстардың ішінде MAGIC қаражатын жеке сектордың тұрғын үй, демалыс және балабақша сияқты жобаларына жұмсау немесе ақшаны көшелер мен кәріз сияқты инфрақұрылымдық мақсаттарға пайдаланып, тұрғын үй құрылысын ынталандыру туралы ұсыныстар болды. Сараптан кейін, ережелерді қарау комитеті бизнеске қатысты жобаларды қаржыландыру үшін MAGIC қаражатын пайдалануды жалғастыру туралы шешім қабылдады.

Тарих

MAGIC қорының алғашқы құрылымы 1990 жылдың мамыр айында 2006 жылға дейін сақталды, ал 2004 жылдың маусымында қала тұрғындары 2014 жылға дейін 1% қалалық сату салығын ұзартуға келісім берді. MAGIC қоры Минот аймағындағы экономикалық дамуға көмектесуде бай тарихқа ие, және көптеген зерттеулер жергілікті экономиканың оның болуынан айтарлықтай пайда тапқанын көрсетеді. MAGIC қорының қаражаты негізінен үш салаға бағытталған: білім негізгі жұмыс орындары, ауыл шаруашылығы және энергетика. Бүгінде Минотта қызмет ететін он ірі жұмыс берушінің бесеуі MAGIC қорының көмегімен тартылды. Choice Hotels International 1990 жылдың қарашасында MAGIC қорын пайдаланып, компанияның ең ірі брондау орталығын орналастыру үшін Минотты таңдаған алғашқы компаниялардың бірі болды. Сегіз жылдық өнімділік көрсеткеннен кейін, Choice аймақтың артықшылықтарын тағы да пайдаланып, Миноттағы тұрақты жұмыс істейтін қызметкерлердің санын 400-ден астамға жеткізу үшін 1 миллион долларлық кеңейту құрылысын бастады. MAGIC қоры бұл жолы да маңызды рөл атқарды. 1996 жылы Sykes сияқты басқа да қызмет көрсету орталықтары Минотқа тартылды. MAGIC қорының ықпалымен Sykes Enterprises Fortune 500 компаниялары сияқты ірі компаниялардың клиенттеріне техникалық қолдау көрсету үшін North Minot технологиялық паркіне келді. Sykes жергілікті мектептердегі, әсіресе Минот мемлекеттік университеті сияқты білім беру мекемелеріндегі технологиялық білімнің деңгейінің Миноттағы олардың табысына өте маңызды екенін атап өтті. 1998 жылы 29 қаланы іздегеннен кейін, Миннеаполистегі ReliaStar (қазір ING Service Center) өзінің қаржылық қызметтер компаниясын Минотқа, Солтүстік Дакотаға кеңейтуге шешім қабылдады, онда 400 толық жұмыс күшімен жаңа қызмет орталығы ашылды. 2000 жылдың ақпанында компания Миноттағы жұмыс күшін 450-ден 600-ға дейін арттырды, бұл Минот қаласының MAGIC қорынан алған қаржылық көмегінің арқасында мүмкін болды. MLT Inc., Northwest Airlines Corporation компаниясы, сол кездегі ең тиімді ынталандыру пакеттерінің бірін алды және 1999 жылы Минотқа келіп, бір жылдан кейін жұмыс күшін шамамен 600-ға дейін кеңейтті. Экономикалық дамудың мәніне сәйкес, кейде тәуекелдер орын алады және жобалар сәтсіз аяқталуы мүмкін. Мысалы, MedVision 1997 жылы Минотқа келді, бірақ бір жылдан кейін бірнеше жұмыс орнын құрғаннан кейін кетіп қалды. 2001 жылдың басында аталған компаниялардың сәтсіздігінен кейін MAGIC қорында жұмыс істеуге қаражат қалмады. Солтүстік-Батыс Аймақтық Су Жеткізу үшін бір пайыздық сату салығынан қаражат аудару және қорды ұзарту туралы ұсыныс жасалды, бірақ ол қабылданбады. MAGIC қорының жетістіктерін бағалау және жақсартуға болатын салаларды анықтау үшін бірнеше зерттеулер жүргізілді, соның ішінде MAGIC қоры болмаған жағдайда Минот экономикасының қалай болатынын көрсету үшін кері талдаулар жасалды. 2001 жылы Атлантадағы Экономикалық стратегиялық орталық (Economic Strategy Center Inc.) жүргізген зерттеуге сәйкес, MAGIC қаржыландыруы арқылы құрылған әрбір 10 жұмыс орны үшін шамамен 8,5 қосымша жұмыс орны құрылды. Бұдан әрі, MAGIC қорының қызметінен түскен әрбір доллар жергілікті экономикаға қосымша 70 цент қосты. Қордың балансы өсті, бірақ шенеуніктер жобаларға көмектесумен байланысты тәуекелді азайту үшін өзгерістер енгізуді қалады. 2002 жылғы мэр сайлауынан кейін мэр Курт Зимбелман жұмыс орындарын құру мақсаттарына жетудегі үнемі сәтсіздіктер, мұндай жағдайларда нақты санкциялардың болмауы және MAGIC қоры гранттарының берілу шарттарының сақталмауы сияқты мәселелерді зерттеу үшін үш адамнан тұратын комиссия құрды, сондай-ақ жаңа ережелерді әзірлеуді тапсырды. Жаңа ережелер қалалық кеңес тарапынан ресми түрде бекітілді.

Соңғы оқиғалар

Қазіргі уақытта MAGIC қаражаты үш ірі жобаға жұмсалуда. MAGIC қоры осы жобалардың барлығына су және жол сияқты тұрақты инфрақұрылым құрылысына тікелей байланысты төлемдер арқылы қолдау көрсетті. Келешекте Қор инфрақұрылымдық гранттар мен несиелерді қолдауды жалғастыруды жоспарлап отыр. Штаттағы тұңғыш интермодальді көлік құрылғысы – Солтүстік Дакота порты Миноттың солтүстік-шығысында салынуда. Порт екі бірінші сыныпты темір жолдың, екі маңызды мемлекеттік тас жолының және әуежайдың ұшу-қону жолақтарының қиылысында орналасқан. Солтүстік Американың географиялық орталығына жақын болғандықтан, ол Миноттан шамамен 150 миль (241 км) радиустағы, Монтана, Оңтүстік Дакота және Саскачеван штатына дейінгі бизнеске, екі бірінші сыныпты темір жолдың және екі маңызды мемлекеттік тас жолының қиылысындағы жеке сақталған ірі көлемді тасымалдау арқылы пайда әкеледі деп күтілуде. Құрылыс 2006 жылы басталды (дереккөз) және наурыз айында BNSF темір жолы Minot және Fargo Dilworth аймақтарынан тасымалданатын ірі тауарлардың контейнерлеріне бағаны төмендетуге бағытталған, штаттық темір жол стратегиясымен ынтымақтастыққа келісіп, жобаға үлкен серпіліс берді. MAGIC қоры қолдаған тағы бір маңызды жоба – қосымша құнға ие аграрлық кешен, ол да Миноттың солтүстік-шығысында орналасқан. Кешеннің негізгі тұрғыншысы – Minot Milling компаниясы, Миноттағы қызметінің он жылдығын тойлап, қоғамға қызмет еткені үшін және Аграрлық кешенге бағалы үлес қосқаны үшін «Корпоративтік азаматтық» сыйлығына ие болды. 2008 жылдың қыркүйек айының соңында Калифорниялық C&F Foods компаниясы Аграрлық парктегі аяқталмаған бұршақ өңдеу зауытын MG Grain сатып алды. MAGIC қоры қолдаған үшінші маңызды жоба – Ұлы жазықтар энергетикалық паркі. Жоба алғаш рет 2008 жылдың наурыз айында ұсынылды және сәуір айында парк инфрақұрылымына 1,1 миллион доллар MAGIC қаржыландырылуы мақұлданды. Парктің бірінші кезеңі толығымен сатылып бітті, бұл Minot Area Development Corporation компаниясына MAGIC қорына 857 000 доллар қайтаруға мүмкіндік берді. Қазан айында бастапқы қаржыландыру қайтарылғаннан кейін, парк екінші кезеңін салу үшін қосымша 1,69 миллион доллар MAGIC қаржыландырылуы бекітілді.

MAGIC қорының тексеру комитеті

MAGIC қорының іріктеу комитетіне 7 аудан тұрғыны кіреді, оларды қала әкімі тағайындайды және қалалық кеңес бекітеді. Комитет мүшелері қаржы, кәсіби, еңбек, бизнес және сауда салаларын ұсынады. Алғашқыда MAGIC қорының іріктеу комитетінің жалғыз міндеті – ұйымдардан түскен MAGIC қаржыландыру өтінімдерін қарап, мақұлдаған жағдайда Минот қалалық кеңесіне жіберу болды. Келесі қадамда қалалық кеңес келесі ай сайынғы отырысында осы өтініштер бойынша дауыс береді. 2003 жылы Комитет төрағасының қаржылық ақпаратты, нәтижелерді бағалауды, MAGIC қорының басқару сапасын саралауды және комитет мақұлдамаған барлық өтінімдердің тізімін қамтитын жазбаша есеп тапсыруын міндеттейтін нұсқаулықты қабылдады.