Фонд MAGIC: Развитие Минота за счет налогов с продаж

Введение

Фонд роста налогов с продаж для Минота, Северная Дакота.
Фонд развития Минотской области посредством инвестиций и сотрудничества, или Фонд MAGIC, – это фонд роста, финансируемый за счет одного процента налога с продаж в городе Минот, Северная Дакота. Фонд был одобрен избирателями 1 мая 1990 года, а средства направляются на экономическое развитие, капитальное строительство и снижение налоговой нагрузки на имущество. По состоянию на 2012 год Фонд MAGIC инвестировал более 33 миллионов долларов в 200 проектов в 44 населенных пунктах.

Роль в экономическом развитии

Сорок процентов от одного процента налога выделяется на экономическое развитие и используется для финансирования переездов, создания новых предприятий и расширения существующих в районе Минота. Minot Area Development Corporation, ведущее агентство по экономическому развитию города Минота, ориентируется на предприятия первичного сектора, такие как предприятия с добавленной стоимостью в сельском хозяйстве, бизнес, основанный на знаниях, и энергетическая отрасль. Доступность средств MAGIC делает Минот более привлекательным для бизнеса. Фонд MAGIC является прогрессивным, поскольку он был одним из первых фондов поддержки роста в штате Северная Дакота и первым, который стал использоваться на региональном уровне. Недавно, в октябре 2008 года, правила использования средств MAGIC были вынесены на общественное обсуждение, и жителей района попросили внести свои предложения. Предложения включали возможность предоставления средств MAGIC для проектов частного сектора, таких как строительство жилья, объекты для отдыха и ухода за детьми, или использование средств для инфраструктурных целей, таких как строительство дорог и канализационных сетей, с целью стимулирования жилищного строительства. После рассмотрения комитет по пересмотру правил решил продолжать использовать финансирование MAGIC для проектов, связанных с бизнесом.

История

Первоначальное создание фонда MAGIC в мае 1990 года обеспечило его функционирование до 2006 года, а в июне 2004 года избиратели города одобрили продление городского налога с продаж в размере 1% до 2014 года. Фонд MAGIC имеет богатую историю поддержки экономического развития региона Минот, и многочисленные исследования показывают, что местная экономика значительно выиграла от его существования. Исторически фонды MAGIC использовались в трех основных направлениях развития экономики первичного сектора: создание рабочих мест, основанных на знаниях, сельское хозяйство и энергетика. Пять из десяти крупнейших работодателей, ведущих деятельность в Миноте сегодня, были привлечены с помощью фондов MAGIC. Choice Hotels International стала одним из первых предприятий, привлеченных с помощью фонда MAGIC в ноябре 1990 года, выбрав Минот в качестве места для крупнейшего в компании центра бронирования. Восемь лет спустя, после периода особенно высокой производительности, Choice вновь воспользовался преимуществами региона и начал строительство расширения стоимостью 1 миллион долларов, чтобы увеличить число сотрудников, работающих круглый год в Миноте, до более чем 400 человек. Фонд MAGIC снова сыграл важную роль. В последующие годы другие сервисные центры, такие как Sykes в 1996 году, были привлечены в Минот. Также привлеченная фондом MAGIC, компания Sykes Enterprises пришла в технологический парк North Minot, чтобы предложить техническую поддержку клиентам крупных компаний, включая фирмы из списка Fortune 500. Sykes отмечает, что уровень технологического образования в местных школах, таких как Минотский государственный университет, оказался чрезвычайно важным для успеха Sykes в Миноте. В 1998 году, после изучения 29 городов по всей стране, компания ReliaStar (ныне ING Service Center) из Миннеаполиса приняла решение расширить свою компанию финансовых услуг в Миноте, штат Северная Дакота, открыв новый сервисный центр с 400 сотрудниками, работающими на полную ставку. В феврале 2000 года компания увеличила численность персонала в Миноте с 450 до 600 человек благодаря финансовой помощи, предоставленной фондом MAGIC города Минот. MLT Inc., компания, входящая в состав Northwest Airlines Corporation, получила один из самых привлекательных пакетов стимулов того времени и вскоре последовала этому примеру, переехав в Минот в 1999 году, а через год расширив свой штат примерно до 600 человек. Как и в случае с любым экономическим развитием, риски иногда реализуются, и предприятия могут потерпеть неудачу. Например, MedVision пришла в Минот в 1997 году и покинула город через год, создав лишь несколько рабочих мест. В начале 2001 года, после банкротства вышеупомянутых предприятий, в фонде MAGIC практически не осталось средств. Было предложено перенаправить средства от однопроцентного налога с продаж, предназначенные для Северо-Западного водоснабжения, и продлить срок действия фонда, но это предложение было отклонено. Было проведено множество исследований для оценки успехов фонда MAGIC и выявления областей для улучшения, включая ретроспективный анализ, чтобы показать, какой была бы экономика Минота без фонда MAGIC. Одно из таких исследований, проведенное в 2001 году Центром экономической стратегии в Атланте, штат Джорджия, показало, что на каждые 10 рабочих мест, созданных за счет финансирования MAGIC, в регионе создается примерно 8,5 дополнительных рабочих мест. Кроме того, на каждый доллар, заработанный в рамках деятельности фонда MAGIC, в местную экономику добавлялось еще 70 центов. Объем средств в фонде увеличился, но представители власти хотели внести изменения, чтобы еще больше снизить риски, связанные с оказанием помощи предприятиям. После выборов мэра в 2002 году мэр Курт Зимбелман назначил трехсторонний комитет для изучения таких вопросов, как неоднократное невыполнение целей по созданию рабочих мест без четких санкций за это, а также условий, на которых предоставлялись гранты фонда MAGIC, и для разработки нового свода правил. Новые правила были официально одобрены городским советом.

The initial creation of the MAGIC Fund in May 1990 established it through 2006 and come June 2004, city voters approved an extension of the 1% city sales tax through the year 2014. The MAGIC Fund has a rich history of aiding economic development in the Minot region, and study after study shows the local economy has benefited drastically from its availability. Historically MAGIC Funds have been used in three main areas of primary sector economic development: knowledge based employment, agriculture and energy. Five of the ten largest employers conducting business in Minot today were recruited using MAGIC Funds. Choice Hotels International was one of the first businesses to be recruited using the MAGIC Fund in November 1990, selecting Minot as the location for the company's largest reservation center. Eight years of particularly high productivity later, Choice capitalized on the advantages of the area again and began construction on a $1 million expansion to bring the number of year round employees in Minot to over 400. Once again, the MAGIC Fund played a big role. In the years between, other service centers such as Sykes in 1996, were attracted to Minot. Drawn also by the MAGIC Fund, Sykes Enterprises came to North Minot's technology park to offer technical support to customers of major companies such as Fortune 500 firms. Sykes notes the level of technology based education in local schools such as Minot State University have proven extremely important to Sykes’ success in Minot. In 1998, after searching 29 cities nationwide, Minneapolis based ReliaStar (now ING Service Center) made the decision to expand its financial services company to Minot, ND with a new service center employing 400 full time workers. In February 2000, the company expanded its Minot work force from 450 to 600 workers thanks to the financial assistance provided by the City of Minot's MAGIC Fund. MLT Inc., a Northwest Airlines Corporation company, was offered one of the most aggressive incentives packages at the time and it soon followed suit by coming to Minot in 1999 and a year later expanded their workforce to approximately 600 as well. As per the nature of economic development, risk will sometimes be realized and ventures will fail. MedVision, for example, came to Minot in 1997 and left a year later after only creating several jobs. At the outset of 2001, after the failures of aforementioned businesses, there was essentially no money to work with in the MAGIC Fund. A measure was proposed to divert money from a one percent sales tax for Northwest Area Water Supply and extend the fund but it was defeated. Multiple studies were conducted in attempt to measure the successes of the MAGIC Fund and find areas for improvement, including reverse analyses to show what Minot's economy would be like if not for the MAGIC Fund. One such study, conducted in 2001 by the Economic Strategy Center Inc. of Atlanta, Georgia found that for every 10 jobs created through MAGIC Funding, approximately 8.5 additional jobs are created in the area. Further, for every dollar earned through MAGIC Fund activity, an additional 70 cents was added to the local economy. The balance of the fund grew, but officials wanted to implement changes to further decrease the risk involved in assisting ventures. After the 2002 mayoral election, a 3 man committee was appointed by Mayor Curt Zimbelman to study issues such as repeat failure to meet job creation targets with no clear penalties for such actions and the conditions that MAGIC Fund grants were disbursed under being ignored and to create a new set of guidelines. The new guidelines were officially approved by the city council.

Последние события

В настоящее время средства MAGIC используются в трех крупных региональных проектах. Фонд MAGIC поддержал все эти проекты посредством платежей, напрямую связанных со строительством постоянной инфраструктуры, такой как водоснабжение и дороги. В будущем Фонд планирует продолжать поддерживать гранты и кредиты на развитие инфраструктуры. Первый в штате интермодальный транспортный узел – Порт Северной Дакоты – строится на северо-востоке Минота. Порт рассчитывает принести пользу предприятиям в радиусе примерно 150 миль (241 км) от Минота, охватывающем Монтану, Южную Дакоту и Саскачеван, предлагая перевозку грузов в сохранном виде в месте пересечения двух железных дорог первого класса, двух основных государственных трасс и взлетно-посадочных полос аэропорта, расположенных вблизи географического центра Северной Америки. Строительство началось в 2006 году, и в марте проект значительно продвинулся вперед, когда BNSF Railway объявила о сотрудничестве с предложенной общештатной железнодорожной стратегией, направленной на снижение тарифов на контейнеры с сыпучими грузами, отправляемыми из районов Минот и Фарго-Дилворт. Еще одним крупным проектом, которому оказывает поддержку Фонд MAGIC, является комплекс с добавленной стоимостью Value added Ag Complex – агробизнес-парк, также расположенный на северо-востоке Минота. Minot Milling, ключевой арендатор комплекса, недавно отметил свою десятую годовщину работы в Миноте и был удостоен награды «Корпоративный гражданин года» за многолетний вклад в развитие сообщества и значимость для агрокомплекса. В конце сентября 2008 года компания C&F Foods из Калифорнии завершила приобретение MG Grain – недостроенного завода по переработке чечевицы в Агропарке. Третий крупный проект, поддерживаемый Фондом MAGIC, – это Энергетический парк Великих равнин (Great Plains Energy Park). Проект был впервые разработан в марте 2008 года, а в апреле было одобрено финансирование MAGIC в размере 1,1 миллиона долларов на развитие инфраструктуры парка. Первая фаза парка была полностью распродана, что позволило Корпорации развития региона Минот вернуть 857 000 долларов в Фонд MAGIC. В октябре, после погашения первоначального финансирования, было одобрено дополнительное финансирование MAGIC в размере 1,69 миллиона долларов на строительство второй фазы парка.

MAGIC funds are currently being utilized in three major area projects. The MAGIC Fund has supported all of these projects through payments directly related to building permanent infrastructure such as water and roads. In the future, the Fund plans to continue supporting infrastructure grants and loans. The first of its kind in the state, intermodal transportation facility The Port of North Dakota is in the works in northeast Minot. The Port anticipates to benefit businesses in an approximate 150 mile (241 km) radius of Minot stretching into Montana, South Dakota and Saskatchewan by offering identity preserved bulk transportation at the intersection of two Class One railroads, two major state highways and airport runway facilities, all near the geographical center of North America. Construction began in 2006 (citation), and in March, the project took a huge step forward when BNSF Railway announced its cooperation with a proposed statewide rail strategy to reduce rates for containers of bulk commodities shipped from the Minot and Fargo Dilworth areas. Another major project the MAGIC Fund is aiding in is in the Value added Ag Complex, an agri business park also located in northeast Minot. Minot Milling, anchor tenant of the complex, recently celebrated its tenth anniversary of operations in Minot and was named the recipient of the Corporate Citizenship Award for its years of service to the community and for being such a valuable asset to the Ag Complex. In late September 2008, California based C&F Foods closed on the purchase of MG Grain, an unfinished lentil processing facility in the Ag Park. The third major project aided by the MAGIC Fund is the Great Plains Energy Park. The project was first conceptualized in March 2008 and in April $1.1 million in MAGIC Funding was approved for the infrastructure of the park. The first Phase of the Park has been entirely sold out, allowing Minot Area Development Corporation to pay back $857,000 to the MAGIC Fund In October, after the repayment of initial funding, $1.69 million in additional MAGIC funding was approved for the build out of Phase II of the Park.

Комитет по проверке фонда MAGIC

Семь жителей района входят в состав отборочной комиссии MAGIC Fund, назначаемой мэром и утверждаемой городским советом. Члены комиссии представляют финансовое, профессиональное, трудовое, предпринимательское и торговое сообщества. Изначально единственной задачей отборочной комиссии MAGIC Fund было рассмотрение заявок, поданных организациями на получение финансирования MAGIC Fund, и направление одобренных заявок в городской совет Минота. На следующем этапе процесса городской совет голосует по этим заявкам на своем очередном ежемесячном заседании. В 2003 году комиссия утвердила правила, обязывающие ее председателя представлять письменный отчет, включающий финансовую информацию, оценку эффективности, анализ состояния управления MAGIC Fund и перечень всех заявок, отклоненных комиссией.