Кіріспе

Джо Берд (1954 жылы туған) – американдық саясаткер, 1995 жылдан 1999 жылға дейін Чероки ұлтының Бас басшысы болды. Берд екі тілді, чероки және ағылшын тілдерінде еркін сөйлейді. 1999 жылы ол қайта сайлануға түсті, бірақ Чад "Корнтасел" Смиттен жеңілді. 2003 жылы ол тағы да сайлауға қатысты, бірақ қайтадан Смиттен жеңілді.

Ерте өмір және мансап

Бёрд Никут, Оклахома және Белфонте, Оклахома штаттарынан шыққан. Ол 1987 жылдан 1995 жылға дейін Чероки ұлтының тайпалық кеңесінде қызмет етті.

Чероки халқының басты басшысы

1995 жылы басты бәсекелесі дисквалификацияланғаннан кейін Джо Берд Вильма Манкиллерден кейін Чероки ұлтының Бас басшысы болып сайланды. Бердтің төрт жылдық қызмет мерзімі дау-дамайлар мен қақтығыстарға толы болды. 1997 жылдың соңына қарай қақтығыс Чероки ұлты үшін конституциялық дағдарысқа ұласты. Бұл дауды реттеу үшін АҚШ үкіметі Үндістер істері бюросы арқылы араласуға мәжбүр болды.

Cherokee Nation Industries (CNI) компаниясының сот ісі

1996 жылдың қаңтар айында Бёрд өзінің қайын інісі Терри Баркердің серіктестерінің бірі болған заң фирмасын жұмысқа алуды қолдады. Заң фирмасы сағаттық төлем бойынша Хьюстон, Техас қаласындағы Стюарт және Стивенсон Индустриз, Инк. (S&S) қорғаныс мердігерімен болған дау кезінде CNI-ді өкілдік ету үшін жалданып алынды. 1996 жылдың мамыр айында Баркердің заң фирмасы S&S компаниясына шартты бұзу туралы федералдық сотқа шағым түсірді. Қазан айына дейін заң фирмасы CNI-ге 54 000 доллар сағаттық еңбекақысы бойынша және Чероки ұлтына 59 000 доллар төлеуге тиіс болды. 1996 жылдың 24 қазанында CNI басшылығы Баркердің заң фирмасымен S&S компаниясымен болған сот ісінен түскен табыстың 37,5%-ын алдын ала келісімшарт бойынша беруге келісті. Сол күні кешке CNI мен S&S арасында келісімге қол жеткізілді, S&S CNI-ге 1,86 миллион доллар төлеуге міндеттенді. Кейінірек сотқа ұсынылған құжаттар Терри Баркердің және, мүмкін, Джо Бердтің CNI алдын ала келісімге қол қоюдан бұрын S&S компаниясымен келісімге келу мүмкіндігі туралы білгендігін көрсетеді. Келісімшарт Баркердің заң фирмасын келісім сомасының 37,5%-ымен шектесе де, фирма 894 000 доллар, яғни жалпы келісім сомасының 48%-дан астамын алды.

Қабілетті кеңес Бёрдтің іс-әрекетін тергеді

Бірдтің ерекше әрекеттері мен іскерлік байланыстары тайпалық кеңес мүшелерінің көптерін алаңдатты. 1996 жылғы жаз бойы Бёрд тайпалық кеңестің қаржылық мәліметтер мен құжаттарды ұсыну туралы өтініштерін және тапсырмаларын қайталап елемеді. Сондай-ақ, 1996 жылғы жазда Чероки ұлтының маршал қызметінің директоры Пэт Рагсдейлге Бёрдтің досы, сенімді адамы және сайлау кампаниясының жетекшісі Джоэл Томпсонға қатысты жемқорлық айыптауларын тергеуге нұсқау берілді. Бёрд әкімшілігінің бірнеше басқа да мүшелері тергеуге алынды. Айыптаулардың ішінде Чероки ұлтының аумағында заңсыз тыңдау, тайпалық қаражатты мақсаттан тыс жұмсау және заңсыз сайлау қаржыландыруы бар еді. Бёрд пен тайпалық кеңес арасындағы шиеленіс, Бёрдтің Чероки ұлтының қаражатына қатысты маңызды келісімшарттар мен құжаттарды ашу туралы талаптарды орындаудан бас тартуына байланысты күшейді. 1996 жылғы тамызда тайпалық кеңес Чероки ұлтының Әділет апелляциялық трибуналына (JAT) Бёрдтен сұралған материалдарға қол жеткізу үшін үндеу жасады. JAT Бёрдтің Чероки ұлтымен жасалған барлық құжаттары тайпалық кеңес пен Чероки ұлтының Конституциясына сәйкес, кез келген азаматтың қарауына жататынын шешті. Бұл шешімге қарамастан, Бёрд сұралған құжаттарды ұсынудан бас тартты. Бёрдтің ынтымақтасудан бас тартуына байланысты, прокурор Дайан Блэлок Бёрдтің кеңсесіне іздеу ордерін сұрап алып, алды. 1997 жылғы 25 ақпанда тайпалық маршалдар Бёрдтің кеңсесіне шабуыл жасап, бірқатар құжаттарды тәркілеп, көшірмелерін жасады. Жауап ретінде Бёрд директор Пэт Рагсдейл мен Чероки ұлтының маршал қызметінің Шерон Райтты жұмыстан босатты. Оларды жұмыстан босатудан бір сағат өткен соң, Чероки ұлтының судьясы Дуайт Бёрдвелл оларды дереу қызметке қайтаруға бұйырды. Сондай-ақ судья Бёрдвелл Бёрдтің болашақтағы кез келген жұмыстан босатуы сотқа деген құрметсіздік және әділетке кедергі келтіру болып есептелетінін жариялаған тұрақты бұйрық шығарды. Содан кейін Бёрд Рагсдейл, Райт және Чероки ұлтының маршал қызметінің барлық қызметкерлерін жұмыстан босатты. Кейін ол прокурор Блэлокты жұмыстан босатты, ол осы кезде Бёрдке қарсы әділетке кедергі келтіру және қаражатты мақсаттан тыс жұмсау айыптарын қойған болатын. Қазіргі "жұмыстан босатылған" маршалдардың орнына Бёрд Индей істері жөніндегі бюродан (BIA) Чероки ұлтының құқық қорғау функцияларын толығымен өз мойнына алуын сұрады. Сондай-ақ, ол өзіне адалдығын білдірген адамдардан құралған жаңа қауіпсіздік күштерін құрды.

Телефон тыңдау және ФБР тергеуі

Бэрд өзінің "әкімшілігін құлату" үшін жоспар құрғаны үшін ФБР-дің Чероки ұлтының тайпалық кеңес мүшелерін, маршалдар мен судьяларды тергеуін сұрағанын мәлімдеді. Ол сондай-ақ, Чероки ұлтының соттарына шағымдану үшін қылмыстық қорғаушы адвокаттарды жалдады. Шағымдамаларда іздестіру ордері бойынша алынған дәлелдерді "тоналған және ұрланған" деп айтылды. Бэрд сонымен қатар, өзінің қаржылық мәмілелерін жоюды талап ететін қозғалыстарды дайындауды өз қылмыстық қорғаушы адвокаттарына тапсырды, бұл мәмілелер дәлел ретінде тәркіленген болатын. Бэрд Әділет сотына өзінің және серіктестерінің Чероки ұлтының қызметкерлерінің, үкімет шенеуніктерiнің және Чероки ұлтының Әділет соттарының телефондарын тыңдап отырғанын мәлімдеді. Ол Чероки ұлтының судьяларының құйрықтарын анықтағанын және оларды ФБР-ге тапсырғанын айтты. Таспаларды қарап шығып, тайпалық кешенде жұмыс істейтін көптеген Чероки ұлтының мүшелерімен сұхбаттасқаннан кейін, ФБР тергеушілері Бэрдтің айыптауларының негізсіз екеніне көз жеткізді және ол бастаған тергеуді жапты. Бэрдтің қаражатты мақсаттан тыс жұмсау мәселесі Чероки ұлтының Әділет соттарына шешуге жіберілді. Алайда, АҚШ прокурорының кеңсесі, BIA-мен бірлесіп, Бэрдтің қызметін тергеуді жалғастырды.

Чероки халқының судьяларымен кездеспеушілік, BIA құқық қорғау органдарының араласуы

1997 жылғы 15 сәуірде Бёрд Чероки ұлтының әділет соттарында әділетке кедергі келтіргені және қаражатты дұрыс пайдаланбағаны үшін айыпталып, ол Чероки ұлтының сот төрешілерін импичментке салу туралы қағидаларды жазды. Бёрд содан кейін тайпалық кеңес отырыс залына барды, онда жиырма бес кеңес мүшесінің сегізі жиналған еді. Кеңесте кворум болмағанмен, Бёрд кеңес мүшелеріне Чероки ұлтының сот төрешілерін импичментке салуды мақұлдауға бұйрық берді. Ол сондай-ақ кеңес мүшелеріне Чероки ұлтының ішінде құқық қорғау үшін БИА-ға егемендік билікті беруді және одан бас тартуды мақұлдау үшін дауыс беруге бұйрық берді. 1997 жылғы 24 сәуірде БИА Чероки ұлты аумағындағы құқық қорғау міндеттерін өз мойнына алуға БИА құқық қорғау қызметкерлеріне бұйрық берді. Ол 2013 жылы жаңа 2-ші округтен толық мерзімге сайланды. 2013 жылғы 14 тамызда ант берді. 2015 жылғы тамызда ол тайпалық кеңестің спикері болып сайланды. 2017 жылы ол қайта сайланды және кеңес спикері болып қайта сайланды. 2021 жылы оның өкілеттігі шектелді.