Қару сатудағы заңдық олқылықтар және жеке сату ережелері

Кіріспе

АҚШ-тың жеке сатушылармен атыс қаруын сатуға қатысты саяси термин. "Gun show loophole" – АҚШ-тағы саяси термин, ол жеке сатушылар арқылы, соның ішінде қару көрмелерінде жүзеге асырылатын атыс қаруын сатуды білдіреді, мұнда сатушы сатып алушының тексеруден өтуін талап етпейді. Бұл жеке сатудан босату деп те аталады. АҚШ федералды заңнамасына сәйкес, кез келген адам өзі тұратын штаттың федералды лицензиясы жоқ тұрғынына атыс қаруын сата алады, егер ол адамның қару-жарақ алуға немесе иеленуге құқығы жоқ екенін білмесе немесе мұндай күдік туғызса. Федералды заң бойынша, қару-жарақ дүкендері, ломбардтар, ашық сауда орындары және басқа да Федералды қару-жарақ лицензиясы (FFL) иелері қару сату кезінде сатып алушыны тексеруге және сатуды тіркеуге міндетті, сату сатушының тұрақты орнында немесе қару көрмесінде болсын, маңызды емес. Бір штаттың азаматтары арасындағы атыс қаруын сату, яғни "екінші нарықтағы" сату, осы федералды талаптардан босатылады. Алайда, кейбір штаттарда жағдай басқаша. АҚШ-тың 22 штаты мен Колумбия округі жеке сатудың барлығына немесе бір бөлігіне, соның ішінде қару көрмелеріндегі сатуға қатысты тексеру талаптарын енгізген. Кейбір штаттарда мұндай коммерциялық емес сатулар федералды лицензиясы бар делдал арқылы жүзеге асырылады, ол тексеруді жүргізеді және сатуды тіркейді. Басқа штаттарда қару сатып алушылар алдымен штаттан лицензия немесе рұқсат алуы керек, ол лицензияны беру алдында тексеруден өтеді (соның салдарынан, қару сатушыдан қосымша тексеру талап етілмейді). 1990 жылдардың ортасынан бері қаруды бақылауды жақтаушылар барлық сату үшін міндетті тексеруді және "gun show loophole"-қа соңғы нүктені қоюды талап етіп келеді. Қару құқықтарын қорғаушылар заңда ешқандай олқылық жоқ екенін айтады, себебі қазіргі заңдар коммерциялық қару сатушыларға сату орнына қарамастан бірыңғай ережелерді ұсынады, ал АҚШ Конституциясы федералды үкіметке жеке азаматтар арасындағы заңды қару-жарақтарды штат ішіндегі ауыстыруды реттеуге құқық бермейді.

US political term for sale of firearms by private sellers
a U. S. political term

Gun show loophole is a political term in the United States referring to the sale of firearms by private sellers, including those done at gun shows, that do not require the seller to conduct a federal background check of the buyer. This is also called the private sale exemption. Under U. S. federal law, any person may sell a firearm to a federally unlicensed resident of the state where they reside, as long as they do not know or have reasonable cause to believe that the person is prohibited from receiving or possessing firearms. Under federal law, for sales of firearms by holders of a Federal Firearms License (FFL), such as gun stores, pawn shops, outdoors stores and other licensees, the seller must perform a background check of the buyer and record the sale, regardless of whether the sale takes place at the seller's regular place of business or at a gun show. Firearm sales between private individuals who reside in the same state – that is, sales in the "secondary market" – are exempt from these federal requirements; however, in some states, it is the same. Twenty two U. S. states and the District of Columbia have laws that require background checks for some or all private sales, including sales at gun shows. In some of these states, such non commercial sales also must be facilitated through a federally licensed dealer, who performs the background check and records the sale. In other states, gun buyers must first obtain a license or permit from the state, which performs a background check before issuing the license (thus typically not requiring a duplicative background check from a gun dealer). Since the mid 1990s, gun control advocates have campaigned for universal background checks and an end to the gun show loophole. Advocates for gun rights have stated that there is no loophole because current laws provide a single, uniform set of rules for commercial gun sellers regardless of the place of sale, and the United States Constitution does not empower the federal government to regulate non commercial, intrastate transfers of legal firearms between private citizens.

Шығу тегі

Кейде Брэди заңдарының олқылығы, Брэди заңдарының заңсыздығы, қару заңдарының олқылығы немесе жеке сатудың олқылығы деп аталады. Бұл термин атыс қаруын сату және беру кезінде қандай жағдайларда тіркеу және/немесе тексеру қажет ететін заңдардағы кемшілікті білдіреді, мысалы, Брэди қолқышалы қарумен жасалатын зорлық-зомбылықтың алдын алу туралы заң. Жеке тұлғалар федералды заң бойынша: куәлік сұрауға, кез келген нысандарды толтыруға немесе сату туралы жазбаларды сақтауға міндетті емес, егер сату мемлекетаралық саудада (штаттар арасында) жүргізілмесе және Ұлттық қару туралы заңның қолданыс аясына кірмесе. Федералды заңнамадан басқа, атыс қаруына қатысты заңдар штаттар бойынша өзгеше болуы мүмкін. Федералдық "құрал көрмесінің олқылығы" заң жобасы жеті рет Конгресте ұсынылды: 2001 жылы екеу, 2004 жылы екеу, 2005 жылы біреу, 2007 жылы біреу, 2009 жылы екеу, 2011 жылы екеу және 2013 жылы біреу. Атап айтқанда, 2001 және 2013 жылдар аралығында АҚШ Өкілдер палатасында жеті және Сенатта төрт "құрал көрмесінің олқылығы" заң жобасы ұсынылды. Ешқайсысы қабылданбады. 2015 жылдың мамырында Кэролин Малони H. R.2380 заң жобасын ұсынды, ол 2015 жылғы "Құрал көрмесінің олқылығын жабу туралы" заң ретінде де белгілі. 26 маусымда ол Қылмыс, терроризм, ішкі қауіпсіздік және тергеу жөніндегі кіші комитетке жіберілді. 2017 жылдың наурыз айында Малони 2017 жылғы "Құрал көрмесінің олқылығын жабу туралы" H. R.1612 заң жобасын ұсынды. 2019 жылдың қаңтар айында ол H. R.820 "Құрал көрмесінің олқылығын жабу туралы" 2019 жылғы заң жобасын демеледі.

Тарих

1968 жылы Конгресс Қару-жарақтарды бақылау туралы заңды (GCA) қабылдады, оның негізінде қазіргі заманғы атыс қарулары саудасы жүзеге асырылады. GCA қару сатумен айналысатын тұлғаларға Федералды қару лицензиясын (FFL) беруді міндеттеді, бірақ атыс қаруын сирек сататын жеке тұлғаларға емес. Қару-жарақтарды бақылау туралы заңға сәйкес, қару сатушыларға Федералды қару лицензиясында көрсетілген мекенжайдан басқа жерде қызмет етуге тыйым салынды. Сондай-ақ, лицензияланған қару сатушылар қару сату туралы тіркемелерді сақтауға міндетті болды. Атап айтқанда, FOPA FFL иелеріне жеке сатуды заңдастырды, егер атыс қаруы сатылымға дейін кем дегенде бір жыл бұрын лицензия алушының жеке жинағына қосылған болса. Осылайша, FFL иесі жеке атыс қаруын сатқан кезде, федералды заң бойынша қосымша тексеру немесе 4473 нысаны талап етілмейді. ATF мәліметінше, FFL иелері мұндай сатуды тіркеу кітабында сақтауға міндетті. АҚШ Әділет департаменті (USDOJ) FOPA-ның мақсаты – GCA заңға бағынушы азаматтарға артық немесе қажетсіз федералды шектеулер мен ауыртпалықтар салмайтынын қамтамасыз ету болған, бірақ ол заңсыз қару саудагерлеріне қашуға мүмкіндік беретін көптеген саңылауларды ашты. "Атыс қаруымен айналысатын" (сондықтан лицензия алу қажет) тұлғалардың саны "атыс қаруымен айналысуға уақытын, назарын және еңбегін жұмсайтын, оны тұрақты сауда-саттық немесе бизнес ретінде жүзеге асыратын, басты мақсаты – атыс қаруын қайта-қайта сатып алу және қайта сату арқылы табыс табу" дейтін шарттармен шектелді. FOPA жеке жинақты толықтыру немесе "хобби" үшін, немесе жеке жинақтың бір бөлігін сату мақсатымен атыс қаруын сатып алу мен сатуға рұқсат бермеді. USDOJ мәліметінше, бұл жаңа анықтама олардың жеке жинағынан атыс қаруын "хобби" ретінде саудалайтынын айта алатын қылмыскерлерді анықтауды қиындатты. FOPA-ның маңызды ерекшелігін жоюға бағытталған күш-жігер, қару-жарақ көрмелеріндегі жеке сатулар бойынша қылмыстық тексерулер мен жазбаларды талап ету бойынша сәтсіз аяқталды. Тек қару көрмелерінде сатушыларға және FFL алуға ниеттенгендерге, оларға тексеру жүргізуге мүмкіндік беру үшін, ATF 7 нысанының 18-а сұрағына (Федералды қару лицензиясына өтініш) тыйым салынды. 2019 жылдың сәуір айында 7 нысанына енгізілген түзету бұл шектеуді жойды, осылайша оларға лицензия алуға мүмкіндік берді. 1993 жылы Конгресс 1968 жылғы Қару-жарақтарды бақылау туралы заңға толықтырулар енгізді. "Брейди заңы" федералды лицензияланған дилерлерден (FFL) сатып алатын барлық қару сатып алушыларға федералдық тексерулер жүргізуді енгізді. Бұл заңда жеке атыс қаруын сату немесе сату бойынша ережелер жоқ. Брейди заңы бастапқыда уақытша шараны енгізді, лицензиясы бар импорттаушы, өндіруші немесе дилер лицензиясы жоқ тұлғаға қолға қару сату, жеткізу немесе беру алдында 5 күндік күту мерзімін белгіледі. Күту мерзімі тек қолға қару сатып алушылардың тексерулерінен өтуге қабілетті жүйесі жоқ штаттарда қолданылды. Лицензиясы жоқ американдықтар арасындағы жеке трансферттер мен сатулар әлі де басқа да федералды, штаттық және жергілікті шектеулерге ұшырауы мүмкін. Бұл уақытша шаралар 1998 жылдың 30 қарашасында күшін жойды.

In 1968, Congress passed the Gun Control Act (GCA), under which modern firearm commerce operates. The GCA mandated Federal Firearms Licenses (FFLs) for those "engaged in the business" of selling firearms, but not for private individuals who sold firearms infrequently. Under the Gun Control Act, firearm dealers were prohibited from doing business anywhere except the address listed on their Federal Firearms License. It also mandated that licensed firearm dealers maintain records of firearms sales. Specifically, FOPA made it legal for FFL holders to make private sales, provided the firearm was transferred to the licensee's personal collection at least one year prior to the sale. Hence, when a personal firearm is sold by an FFL holder, no background check or Form 4473 is required by federal law. According to the ATF, FFL holders are required to keep a record of such sales in a bound book. The United States Department of Justice (USDOJ) said the stated purpose of FOPA was to ensure the GCA did not "place any undue or unnecessary federal restrictions or burdens on law abiding citizens, but it opened many loopholes through which illegal gun traffickers can slip." The scope of those who "engage in the business" of dealing in firearms (and are therefore required to have a license) was narrowed to include only those who devote "time, attention, and labor to dealing in firearms as a regular course of trade or business with the principal objective of livelihood and profit through the repetitive purchase and resale of firearms." FOPA excluded those who buy and sell firearms to "enhance a personal collection" or for a "hobby," or who "sell all or part of a personal collection." According to the USDOJ, this new definition made it difficult for them to identify offenders who could claim they were operating as "hobbyists" trading firearms from their personal collection. Efforts to reverse a key feature of FOPA by requiring criminal background checks and purchase records on private sales at gun shows were unsuccessful. Those who sold only at gun shows and wanted to obtain an FFL, which would allow them to conduct background checks, were prohibited from doing so through question 18a on the ATF Form 7 (Application for Federal Firearms License). The April 2019 revision of the Form 7 removed this restriction, allowing them to obtain licenses. In 1993, Congress enacted the Brady Handgun Violence Prevention Act, amending the Gun Control Act of 1968. "The Brady Law" instituted federal background checks on all firearm purchasers who buy from federally licensed dealers (FFL). This law had no provisions for private firearms transactions or sales. The Brady Law originally imposed an interim measure, requiring a waiting period of 5 days before a licensed importer, manufacturer, or dealer may sell, deliver, or transfer a handgun to an unlicensed individual. The waiting period applied only in states without an alternate system that was deemed acceptable of conducting background checks on handgun purchasers. Personal transfers and sales between unlicensed Americans could also still be subject to other federal, state, and local restrictions. These interim provisions ceased to apply on November 30, 1998.

Үкіметтің зерттеулері мен ұстанымдары

Өрт сөндіру қаруын іздеу өндірушіден немесе импорттаушыдан басталады және әдетте бірінші жеке сату кезінде аяқталады, жеке сатушы кейіннен FFL-ге сатса немесе FFL-ді тексеру үшін пайдаланса да. Ұлттық Әділет Институтының 1997 жылы жариялаған есебіндегі деректерді талдау көрсеткендей, сотталған қылмыскерлердің 2%-дан аз бөлігі қаруын көшпелі базардан немесе қару көрмесінен сатып алған. 12%-ы сауда дүкенінен немесе ломбардтан, ал 80%-ы отбасынан, достарынан немесе заңсыз жолмен сатып алған. 2019 жылдың қаңтар айында Әділет Статистика Бюросы жүргізген сауалнама бойынша қылмыскерлердің 1%-дан аз бөлігі (0,8%) қару-жарақ көрмесінде қару алған. АҚШ Кодексінің 18-тарауының 922-бабына сәйкес, "лицензияланған импорттаушы, лицензияланған өндіруші немесе лицензияланған сатушы болмаған кезде, кез келген адамның қару импорттау, өндіру немесе сату бизнесімен айналысуы заңсыз". Федералды үкімет қару сатушының нақты анықтамасын береді. 18-тараудың 921(a)(11) бабында дилер дегеніміз: (A) көтерме немесе бөлшек саудада қару сатумен айналысатын кез келген адам, (B) қару жөндеумен немесе қаруға арнайы ұңғылар, саптар немесе оқ ату механизмдерін жасаумен немесе орнатумен айналысатын кез келген адам, немесе (C) ломбард. Кез келген адам қару сату кезінде, сатушының белгілі немесе қару иеленуіне тыйым салынған деп санайтын адамға сатуға заң бойынша тыйым салынған. FFL иелері, әдетте, лицензиясы жоқ жеке тұлғаға қаруды тек егер ол тұлға FFL иеленушісімен бизнес жүргізуге лицензиясы бар штаттың тұрғыны болса және тек сол бизнес орнында немесе штаттағы қару көрмесінде ғана беруге құқылы. АҚШ прокурорлары ұсынған, бірақ қабылданбаған ұсыныстардың арасында: Ол бұл жағдайды "бос орын" деп атады және оның қылмыскерлер мен қару саудагерлері үшін қару көрмесін басты нысанаға айналдырғанын айтты. Ол әкімшіліктің қандай шаралар қабылдауы керектігі туралы ұсынымдарды, соның ішінде заңнаманы да сұрады. Президент Буш Вирджиния Техникалық университетіндегі оқиғадан кейін, федералды үкімет мұндай трагедиялардың алдын алу жолдары туралы ұсынымдар беру үшін АҚШ Денсаулық сақтау, Білім және Әділет министрліктеріне тергеу жүргізуді тапсырды. 2008 жылдың 8 қаңтарында ол 2007 жылғы NICS жақсартулар туралы заңға қол қойды. NIAA-ның мақсаттары мен міндеттеріне мыналар кірді: NICS-ке психикалық денсаулыққа қатысты тыйым салатын мәліметтердің жетіспеушілігі. Осы мәліметтердің жетіспеушілігін жою жүйеге күтілгендей жұмыс істеуге және федералды немесе штаттық заңмен қару иеленуіне тыйым салынған адамдардың қолына қарудың түсуін болдырмауға көмектеседі. 2013 жылдың басында президент Барак Обама қару-жараққа бақылау жасау туралы жаңа заңнама ұсынды, Конгреске қару-жарақ көрмесіндегі "бос орынды" жабуды талап етті, барлық қару сатуларына тексерулер енгізуді сұрады. Қару-жарақ көрмесіндегі "бос орынды" жабу, қару-жарақ көрмесінде және басқа да жеке сатулардағы тексерулерге қатысты федералды заң бұзушылықтарды жою үшін жалпыға бірдей тексеруді енгізудің бір бөлігі болды. 2019 жылы Дейтон және Эль-Пасо қалаларындағы оқиғалардан кейін президент Дональд Трамп қару сатып алу үшін қатаң тексерулерге қызығушылық танытты. Оқиғалардан кейін президент Трамп әлеуметтік желіде былай деп жазды: "Біз Техас штатының Эль-Пасо және Огайо штатының Дейтон қалаларында қаза тапқандардың еңбегі бекер кетпеуі керек. Ауыр жарақат алғандарға да. Біз оларды және олардан бұрын өмір сүрген көптеген адамдарды ешқашан ұмыта алмаймыз. Республикашылар мен демократтар бірігіп, осы заңнаманы шұғыл қажетті иммиграциялық реформамен үйлестіріп, күшті тексерулер жүргізуі керек. Осы екі қайғылы оқиғадан жақсы, тіпті ұлы нәтиже шығуы керек!". Тамыз айының соңында Мидленд-Одессада атыс болды. Қарулы адам жеке сатушы арқылы AR стиліндегі мылтық сатып алған, бұл оған 2014 жылы қару сатып алудан бас тартқан бұрынғы федералды тексеруден қашуға мүмкіндік берді. 2021 жылғы наурыз айында Боулдердегі оқиғадан кейін президент Джо Байден баспасөз конференциясында АҚШ Сенатының қару сатып алу үшін қажетті тексерулердегі кемшіліктерді жою үшін HR 8 және HR 1446 заңдарын қабылдауы керектігін айтты. 2021 жылдың сәуір айында Боулдер округінің прокуроры, CO, айыпталушы шараларға қатысқан және шабуылдан алты күн бұрын заңмен қару мен оқ-дәрі сатып алған деген қорытындыға келді. 2013 жылдан кейін Колорадо штатында бұрынғы жаппай оқ жарылыстарына жауап ретінде үлкен сыйымдылықтағы дүрылдардың иеленуіне тыйым салынды. 2021 жылдың желтоқсан айында соттағы судья айыпталушыны психикалық жағдайына байланысты сотқа қатысуға жарамсыз деп жариялады және оған штаттық психиатриялық ауруханада емделуді тапсырды.

Firearm tracing starts at the manufacturer or importer and typically ends at the first private sale regardless if the private seller later sells to an FFL or uses an FFL for background checks. Analyzing data from a report released in 1997 by the National Institute of Justice, fewer than 2% of convicted criminals bought their firearm at a flea market or gun show. About 12% purchased their firearm from a retail store or pawnshop, and 80% bought from family, friends, or an illegal source. A survey performed by the Bureau of Justice Statistics, published in January 2019, found that fewer than 1% of criminals obtained a firearm at a gun show (0.8%). Under Chapter 18 Section 922 of the United States Code it is unlawful for any person "except a licensed importer, licensed manufacturer, or licensed dealer, to engage in the business of importing, manufacturing, or dealing in firearms." The federal government provides a specific definition of what a firearm dealer is. Under Chapter 18 Section 921(a)(11), a dealer is

<blockquote>(A) any person engaged in the business of selling firearms at wholesale or retail, (B) any person engaged in the business of repairing firearms or of making or fitting special barrels, stocks, or trigger mechanisms to firearms, or (C) any person who is a pawnbroker. Anyone selling a firearm is legally prohibited from selling it to anyone the seller knows or has reasonable cause to believe is prohibited from owning a firearm. FFL holders, in general, can only transfer firearms to a non licensed individual if that individual resides in the state where the FFL holder is licensed to do business, and only at that place of business or a gun show in their state. Proposals put forth by United States Attorneys, which were never enacted, include: He called this absence a "loophole" and said that it made gun shows prime targets for criminals and gun traffickers. He requested recommendations on what actions the administration should take, including legislation. President Bush ordered an investigation by the U. S. Departments of Health, Education, and Justice in the wake of the Virginia Tech shootings in order to make recommendations on ways the federal government can prevent such tragedies. On January 8, 2008 he signed the NICS Improvement Amendments Act of 2007 (NIAA) into law. Goals and objectives that the NIAA sought to address included: The gap in information available to NICS about such prohibiting mental health adjudications and commitments. Filling these information gaps will better enable the system to operate as intended, to keep guns out of the hands of persons prohibited by federal or state law from receiving or possessing firearms. At the beginning of 2013, President Barack Obama outlined proposals regarding new gun control legislation asking Congress to close the gun show loophole by requiring background checks for all firearm sales. Closing the gun show loophole became part of a larger push for universal background checks to close "federal loopholes on such checks at gun shows and other private sales." After the 2019 Dayton shooting and 2019 El Paso shooting President Donald Trump expressed an interest in tighter background checks for gun purchases. After the shootings president Trump posted a response on social media “We cannot let those killed in El Paso, Texas, and Dayton, Ohio, die in vain. Likewise for those so seriously wounded. We can never forget them, and those many who came before them. Republicans and Democrats must come together and get strong background checks, perhaps marrying this legislation with desperately needed immigration reform. We must have something good, if not GREAT, come out of these two tragic events!,”

In late August the Midland–Odessa shootings occurred. The gunman involved had purchased an AR style rifle through a private seller, allowing him to evade a previous federal background check that prevented him from purchasing a gun in 2014. In the wake of the March 2021 Boulder shooting President Joe Biden said at a press conference that the US Senate should pass legislation, namely H. R. 8 and H. R. 1446, to close loopholes in background checks required for purchasing firearms. In April 2021, the District Attorney for Boulder, CO. concluded the defendant had passed a background check and legally purchased weapons and ammo six days prior to the attack. Possession of high capacity magazines, such as the ones found in the defendant's car, were banned in Colorado after 2013, in response to previous mass shootings. By December 2021, a judge in the case declared the accused as mentally incompetent to stand trial and ordered them to receive treatment at a state mental hospital.

Заңнама

2022 жылы Байден әкімшілігі «Екі партиялық қауіпсіздік қоғамдастығы» заңына федералдық заң ретінде қол қойды. Әкімшіліктің мәлімдемесіне сәйкес, осы жаңа заңның ережелері Конгреске қару-жарақ көрмелеріндегі заңнамалық олқылықты жою бойынша қосымша қадамдар жасауға мүмкіндік береді. 2023 жылдың тамызында АҚШ Әділет министрлігі және Алкоголь, темекі, атыс қарулары және жарылғыш заттар жөніндегі бюро қару-жарақ көрмелерінде, теңдестіру нарықтарында және онлайн қару-жарақ саудасы бойынша федералдық ережелерді нақтылау үшін жаңа ережелерді ұсынды. Жаңа ережелер сатушылардан арнайы мақұлдау алуды және қару-жарақ сату кезінде тексеру жүргізуді талап етеді. Егер ұсынылған ережелер бекітілсе, АҚШ-та қару-жарақ сату тәртібі өзгереді және тексеру талаптары кеңейеді.

Ерекше пікірлер

1996 жылы Violence Policy Center (VPC) «Gun Shows in America: Tupperware® Parties for Criminals» атты зерттеуін жариялады, онда қару-жарақ көрмелерімен байланысты проблемалар анықталды. VPC зерттеуінде 1986 жылғы «Оқ-дәрі иелерін қорғау туралы» заңның қару-жарақ көрмелерінің көбеюіне тигізген әсері туралы баяндалды, нәтижесінде «Тимоти Маквей мен Дэвид Кореш сияқты көптеген қылмыскерлер үшін қару мен оқ-дәрілер оңай қолжетімді болды». VPC пікірінше, қару-жарақ көрмелерінің қауіпті адамдарға пайдалы болуы, негізінен, жеке сатушылардың Брейди заңының сату талаптарынан босатылуымен және тексерудің жоқтығымен байланысты. UC Davis-те орналасқан бағдарламаның директоры Гарен Дж. Уинтемут: «Федералды заңда мұндай олқылық жоқ, себебі заң жеке сатуды қару-жарақ көрмелерінде басқа жерлердегідей реттеуден босатпайды» деп жазды. Винтемут былай деді: «Қару-жарақ көрмелеріндегі олқылықтың негізгі кемшілігі – жеке сатушылардың басым көпшілігін қарастыра алмауы, олар басқа жерлерде және көбінесе интернет арқылы, тыйым салынбаған кез келген адам атыс қаруын сату үшін жариялайтын және сатып алушылар жеке сатушыларды іздейтін сайттарда сауда жасайды». 1999 жылы қару-жарақ құқығын қорғаушы және заңгер Дейв Копель: «Қару-жарақ көрмелері федералды заңдардағы «олқылық» емес» және қару-жарақ көрмелерін бөлектеп қарау «атыс қаруына қатысты барлық құпияны жою және қаруды жалпыға бірдей тіркеуді жүзеге асырудың алғашқы қадамы» екенін айтты. 2000 жылдың қаңтар айында Копель Колумбайн оқиғасында ешқандай федералды заң ұсынылмаса да, қаруды жеткізген ересектер заңды сатып алушылар болғанын мәлімдеді. 2009 жылы Фордэм университетінің заң мектебінің профессоры Николас Джонсон: «Қару-жарақ көрмелеріндегі «олқылық» туралы сын-пікірлер федералды ережелерге сәйкес, атыс қаруын сатуға рұқсат береді. Бұл жалған. Нақты сын жеке азаматтардың екінші нарықтағы сатуларына бағытталған». 2010 жылы Brady Campaign to Prevent Gun Violence: «Қару-жарақ көрмелеріндегі олқылыққа байланысты көптеген штаттарда тыйым салынған сатып алушылар кез келген қару-жарақ көрмесіне барып, лицензиясы жоқ сатушылардан қару сатып ала алады. Осы қару сатушылардың көбі апта сайын жұмыс істейді, олар өздерінің жұмыс орнын белгілемейді, олар қару-жарақ көрмесінен көрмеге жүреді» деді. 2013 жылы NRA қару сатып алушылар үшін жалпыға бірдей тексеру жүйесі тиімсіз және қажетсіз, бірақ психикалық аурумен ауыратын адамдардың жазбаларын қамтитын тиімді жедел тексеру жүйесі қауіпті адамдардың атыс қаруына қол жеткізуіне жол бермейтінін айтты. Ұйымның пікірінше, қару-жарақтардың тек 10 пайызы ғана жеке сатушылар арқылы сатып алынады. Олар сондай-ақ қазіргі заңның қару-жарақ көрмелеріндегі олқылыққа қарсы екенін айтып, қару-жарақ көрмелерінде сатушылардың көбі федералды лицензиясы бар дилерлер екенін атап өтті. Топ бұрын былай мәлімдеген: қару-жарақ сатуға бақылау жасау жақтастарының мақсаты қару сатуды азайту және қаруды тіркеу, және «олқылық» жоқ, бірақ заңдық сауда (кітап жәрмеңкелері немесе автосалондар сияқты) бар. 2016 жылы The Lancet журналында жарияланған зерттеуде қару-жарақ сатуға тек қана тексеру немесе рұқсат талап ететін мемлекеттік заңдар қару-жарақпен байланысты өлім-жітімнің жоғары деңгейімен байланысты екендігі айтылды. Сонымен қатар, осы зерттеуде қару сату кезінде тексеруді талап ететін заңдардың қарумен байланысты өлім-жітімнің төмендеуімен тығыз байланысты екені анықталды. Сол жылы Дэвис университетінің заң факультетінің профессоры Габриэль Чиннің айтуынша, федералды лицензия алу үшін қанша атыс қаруы сатылуы керектігі туралы нақты ереже жоқ, сондай-ақ, қару-жарақ көрмелері әдетте демалыс күндері өткізіледі, сондықтан «біреудің «бұл хобби немесе менің коллекциямның бөлігі» деп айтуға мүмкіндігі бар, бірақ бұл да маңызды бизнес». BATFE (ATF) «Оқ-жарақ сатып алу мен сату үшін лицензия қажет пе?» нұсқаулығында, 2023 жылдың тамызында жаңартылған нұсқасында: «[ ] тіпті бір ғана атыс қаруын сатумен байланысты басқа дәлелдермен (мысалы, қосымша атыс қаруын сатып алу және сату ұсынысы) бірге жеке тұлғаның атыс қаруын сатумен айналысатынын дәлелдеуге жеткілікті болады» делінген. Жалпыға бірдей тексеру арқылы қару-жарақ көрмелеріндегі олқылықты жабу көпшілік тарапынан қолдау тапты. 2016 жылы PolitiFact бірнеше сарапшылардың «қару-жарақ көрмелеріндегі олқылық» деген сөз тіркесі заңды сипаттаудың ең дұрыс жолы емес екенін мәлімдеген мақаласын жариялады. Мемлекеттік деңгейдегі қару-жарақ құқығын қолдаушылар бұл мәселенің сипаттамасына қарсы шығып, қару-жарақ сатуға бақылау жасау схемалары, мысалы, қару-жарақ көрмелеріндегі олқылықты жабу «заңды жеке мүлікті сатып алу және сату құқығын қылқыландырады» деп мәлімдеді. Көптеген зерттеулер мен талдаулар «қару-жарақ көрмелеріндегі олқылық» деген нәрсе жоқ екенін көрсетеді. Бұл тек адамдарды қорқытып, жеке мүлікке, қару иелеріне және қару иеленуге қарсы күреске итермелеу үшін қолданылатын әдемі маркетингтік әдіс». 2021 жылы Wisconsin Gun Owners, Inc., Екінші түзетуді қолдайтын ұйым, Висконсин штатындағы қару-жарақ көрмелерін тыйым салуға қарсы болды, ол статистикалық немесе зерттеулермен негізделмегенін және қару иелеріне қатысты кемсітушілікке тең екенін мәлімдеді.

In 1996, the Violence Policy Center (VPC) released Gun Shows in America: Tupperware® Parties for Criminals, a study that identified problems associated with gun shows. The VPC study documented the effect of the 1986 Firearms Owners' Protection Act in regard to proliferation of gun shows, which resulted in "a readily available source of weapons and ammunition for a wide variety of criminals, as well as Timothy McVeigh and David Koresh". According to the VPC, the utility of gun shows to dangerous individuals stems primarily from the exemption enjoyed by private sellers from the sales criteria of the Brady law as well as the absence of a background check. The director of the program which is located at the UC Davis, Garen J. Wintemute, wrote, "There is no such loophole in federal law, in the limited sense that the law does not exempt private party sales at gun shows from regulation that is required elsewhere." Wintemute said, <blockquote>The fundamental flaw in the gun show loophole proposal is its failure to address the great majority of private party sales, which occur at other locations and increasingly over the Internet at sites where any non prohibited person can list firearms for sale and buyers can search for private party sellers. In 1999, Dave Kopel, attorney and gun rights advocate for the NRA, said: "gun shows are no 'loophole' in the federal laws," and that singling out gun shows was "the first step toward abolishing all privacy regarding firearms and implementing universal gun registration." In January 2000, Kopel said that no proposed federal law would have made any difference at Columbine since the adults who supplied the weapons were legal purchasers. In 2009, Nicholas J. Johnson of the Fordham University School of Law, wrote:
Criticisms of the "gun show loophole" imply that federal regulations allow otherwise prohibited retail purchases ("primary market sales") of firearms at gun shows. This implication is false. The real criticism is leveled at secondary market sales by private citizens. In 2010, the Brady Campaign to Prevent Gun Violence said: "Because of the gun show loophole, in most states prohibited buyers can walk into any gun show and buy weapons from unlicensed sellers with no background check. Many of these gun sellers operate week to week with no established place of business, traveling from gun show to gun show." In 2013, the NRA said that a universal background check system for gun buyers is both impracticable and unnecessary, but an effective instant check system that includes records of persons adjudicated mentally ill would prevent potentially dangerous people from getting their hands on firearms. The group argues that only 10 percent of firearms are purchased via private sellers. They also dispute the idea that the current law amounts to a gun show loophole, pointing out that many of the people selling at gun shows are federally licensed dealers. The group has stated in the past that: gun control supporters' objectives are to reduce gun sales and register guns, and that there is no "loophole," but legal commerce under the status quo (like book fairs or car shows). In 2016, a study published in The Lancet reported that state laws only requiring background checks or permits for gun sales at gun shows were associated with higher rates of gun related deaths. The same study also found that state laws that required background checks for all gun sales were strongly associated with lower rates of gun related deaths. Also that year Gabriel J. Chin, professor at UC Davis School of Law, stated that since there are no clear stipulations for the number of firearms sold before someone is required to be federally licensed and that since gun shows are usually held on weekends, "there is room for someone to claim 'this is a hobby or part of my collection' when it is also a substantial business." The BATFE (ATF) "Do I Need a License to Buy and Sell Firearms?" guide, updated August 2023, notes that "[ ] even a single firearm transaction, when combined with other evidence (such as an offer to obtain and sell additional firearms), can be sufficient to establish that a person is 'engaged in the business' of dealing in firearms." Closing the gun show loophole through universal background checks enjoys high levels of public support. In 2016, PolitiFact published an article in which several experts stated that the phrase "gun show loophole" isn't the most accurate way to describe the law. State level pro gun lobbies oppose the framing of the issue, claiming that gun control schemes such as closing the gun show loophole, "criminalizes the right to buy and sell lawful private property. Numerous studies and analyses indicate that there is no such thing as a 'gun show loophole.' It's merely slick marketing to scare people into supporting an assault on private property, gun owners and gun ownership." In 2021, Wisconsin Gun Owners, Inc., a Second Amendment lobbying organization, opposed a ban on Wisconsin gun shows it argued was unjustified by statistics or research and amounted to discrimination against gun owners.

Жағдайға ықпал ететін оқиғалар

1999 жылғы 20 сәуірде Колумбайн орта мектебіндегі қырғыннан кейін АҚШ-та қару-жарақ көрмелері мен тексерулер ұлттық пікірталас тақырыбына айналды. Бірақ, қырғынды жасағандар қару-жарақ көрмесіне бармаған, оның орнына заңды түрде қару сатып алған досынан алған болатын. Колумбайн оқиғасынан кейін бірнеше апта өткен соң Фрэнк Лаутенберг федералды заңдағы қару-жарақ көрмелеріне қатысты заңды бұзушылықты жабу туралы ұсыныс енгізді. Ұсыныс Сенатта қабылданды, бірақ Палатада қолдау таппады. 2007 жылғы 16 сәуірде Вирджиния штатындағы оқиға қару-жарақ көрмелеріндегі заңды бұзушылық туралы пікірталасты қайтадан АҚШ саясатының күрес аренасына шығарды. Атыс жасаған адам тексеруден өтіп, Вирджиниядағы қару дүкенінен Висконсин штатындағы интернет-дилер арқылы заңды түрде қару сатып алған болатын. Ал 2005 жылдың желтоқсанында Вирджиния судьясы Вирджиния Техникалық университетіндегі атыс жасаған адамға амбулаториялық емделуге бағытталған нұсқау берген. Бірақ ол амбулаториялық емделгендіктен, Вирджиния оның атын Ұлттық жедел қылмыстық тексеру жүйесіне (NICS) жібермеді. 2007 жылғы 30 сәуірде Вирджиния губернаторы Тим Кейн қауіпті деп танылған және міндетті түрде психикалық емделуге жіберілген адамға қару сатуға тыйым салатын жарлық шығарды. Ол заң шығарушылардан қару-жарақ көрмелеріндегі заңды бұзушылықты жоюға шақырды. Вирджинияда қару-жарақ көрмелеріндегі заңды бұзушылықты жою туралы заң жобасы ұсынылды, бірақ ол сәтсіз аяқталды. Содан бері Вирджиния заң шығарушыларының қару-жарақ көрмелеріндегі заңды бұзушылықты жоюға жасаған әрекеттеріне қару құқықтарын қорғаушылар үнемі кедергі келтіріп келеді. Губернатор былай деп жазды:

Мен Вирджиния заң шығарушыларының, көбінесе NRA қысымымен, кез келген адамға ешқандай тексерусіз қару сатып алуға мүмкіндік беретін қару-жарақ көрмелеріндегі заңды бұзушылықты жабуға жасаған әрекеттерді тоқтатуына көңілім қалды. Бұл заңды бұзушылық әлі де бар. 2012 жылғы шілдеде Колорадо штатындағы Аврора, 2012 жылғы қазанда Висконсин штатындағы Азана Спа және 2012 жылғы желтоқсанда Коннектикут штатындағы Сэнди Хук бастауыш мектебіндегі оқиғалардан кейін қару-жарақ көрмелеріне қатысты мемлекеттік және жергілікті пікірталастар қайта жанданды. Аврора оқиғасынан кейін NRA президенті Дэвид Кин мұндай трагедияларды медиа мен саясаткерлер жиі өз мақсатына пайдаланады деді. Ол: "Колорадо штаты бұл "заңды бұзушылықты" жапты, ал қылмыскер қаруын қару-жарақ көрмесінен сатып алмады", - деді. Азана Спа оқиғасында қолданылған қару жеке сауда арқылы заңды түрде сатып алынған, қару-жарақ көрмесінде емес. Сэнди Хук оқиғасында қолданылған қару оның анасы заңды түрде сатып алған қару еді.