Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
464 нөмірі (көбінесе E. O. 464 деп аталады) – 2005 жылдың 26 қыркүйегінде Филиппинде президент Глория Макапагал Арройо шығарған даулы атқарушы бұйрық. Ол кабинет мүшелеріне, полиция және әскери генералдарға, жоғары деңгейдегі ұлттық қауіпсіздік қызметкерлеріне және "президент анықтайтын басқа да лауазым иелеріне" президенттің рұқсатынсыз конгресс тыңдауларына қатысуға тыйым салады. Бұл бұйрық әскери қызметкерлерінің екеуі Сенаттың Ұлттық қорғаныс комитетінің "Хэлло Гарси" жанжалы бойынша өткен тыңдауында пайда болғаннан кейін қабылданды. Бұдан бұрын, Ұлттық қауіпсіздік кеңесшісі Норберто Гонзалес Вашингтондағы Venable LLP заң фирмасымен жасалған келісімшартқа қатысты Сенаттағы тыңдауға қатысқаннан кейін бір апта өткен соң бұл бұйрық шығарылды. Арройо 2008 жылдың 5 наурызында бұл бұйрықты күштен шығарды.
Executive Order No. 464 (popularly known as E. O. 464) is a controversial executive order issued in the Philippines on September 26, 2005, by President Gloria Macapagal Arroyo that prevents cabinet members, police and military generals, senior national security officials, and "such other officers as may be determined by the President" to attend congressional hearings unless the President gives permission to those who will attend the said proceedings. The order was created as two officers from the military appeared during the hearings of the Senate Committee on National Defense on the Hello Garci scandal. It also comes a week after National Security Adviser Norberto Gonzales appeared in a Senate hearing regarding the contract of the government with the Washington based law firm Venable LLP. Arroyo revoked the order on March 5, 2008.
Атқарушы тармақтың негіздемесі
Жарлықтың конституциялық негізділігін қорғау үшін президент Арройо "атқарушы, заң шығару және сот органдарының өкілеттік бөлінісінің конституциялық кепілдіктерін" атап өтті және Филиппин Конституциясының VI бабының 22-тармағына сілтеме жасады, ол департамент басшыларына, кабинет мүшелеріне және атқарушы билік органдарының басқа да лауазымды тұлғаларына президенттің рұқсатымен парламенттік тыңдауларға қатысуға рұқсат береді.
To justify the constitutionality of the decree, President Arroyo invoked "the constitutional guarantees of the separation of powers of the Executive Branch, Legislative and Judicial branches of government" and cited Article VI Section 22 of the Philippine Constitution, which permits department heads, cabinet members and other officials under the Executive Branch to appear at congressional hearings with the consent of the President.
Үндеу
Филиппиндік интеграцияланған адвокаттар алқасы (IBP), Баян Муна, Courage, бостандықтарды қорғау жөніндегі кеңесшілер, бұрынғы бас заңгер Франк Чавес, "Альтернативті заң топтары" компаниясы, 17 сенатор және PDP Лабан Филиппиннің Жоғарғы сотына Executive Order-ді күштен жою туралы өтініш берді. IBP адвокаттарының 26 беттік өтінішінде 464-ші атқарушы бұйрық "заң шығару билігінің зерттеу жүргізу құқығын жоққа шығару болып табылады" делінген. Бұдан әрі, олар 464-ші бұйрықты пайдалану арқылы атқарушы лауазымды тұлғалардың конгресс тыңдауына қатыспауы конгресс тергеуіне кедергі келтіргенін, "соның салдарынан өтініш берушілердің қоғамдық маңызы бар мәселелер туралы ақпарат алу құқығы бұзылған" деді.
The Integrated Bar of the Philippines (IBP), Bayan Muna, Courage, Counsels for the Defense of Liberties, former Solicitor General Frank Chavez, Alternative Law Groups Inc., 17 senators, and PDP Laban petition before the Philippine Supreme Court to scrap the Executive Order. In the 26 page petition of the IBP lawyers, Executive Order 464 is a "derogation of the legislative power to investigate." Furthermore, they said that the non appearance of executive officials during congressional hearings by invoking Executive Order 464 hampered Congress investigation in aid of legislation, "thus petitioners' right to be informed of matters of public interest has been denied."
Жоғарғы соттың шешімі
2006 жылғы 20 сәуірде Багиодағы отырыста 52 беттік толық шешіммен Филиппиннің Жоғарғы соты атқарушы бұйрықтың 2(B) және 3-тармақтарын күштен шығарды. Бұл тармақтар атқарушы органдағы лауазым иелеріне Президенттің келісімінсіз Конгресс тыңдауларына қатысуға тыйым салады. Дегенмен, Жоғарғы сот 1 және 2-тармақтарды қолдаулы деп жариялады. Бұл қолдау Президенттің Сенат пен Өкілдер палатасының сауалдары кезінде атқарушы органдағы лауазым иелерінің қатысуын шектеу және "мемлекет қауіпсіздігі немесе қоғамдық мүдде талап еткен жағдайда" жабық отырыс өткізуді сұрау құқығын бекітеді.
On April 20, 2006, in a 52 page en banc decision at a session in Baguio, the Supreme Court of the Philippines nullified two sections of the executive order namely Sections 2(B) and 3. These sections prohibit officials under the Executive Department from appearing on hearings of Congress without the consent of the President. However, the Supreme Court declared that Sections 1 and 2 are valid. This validity asserts the right of the President to forbid executive officials from attending at the hour of question of the Senate and the House of Representatives and the right to request for a closed door session if the "security of the state or the public interest so requires."
Қайтарып алу
Филиппиндік католикалық епископтар конференциясы (CBCP) президенттен өзінің қарауындағы адамдарға кімнің қатысы болғанына қарамастан, сыбайлас жемқорлық фактілерін кедергісіз жариялауға рұқсат беруді сұрады. Арройо бұл өтінішті қабылдап, бұрынғы бұйрықты жойды және бұл туралы Discovery Suites, Pasig-те өткен баспасөз конференциясында хабарлады. Конференцияға Арройо, оның кабинетінің бірқатар мүшелері және бірнеше дін өкілдері (оның ішінде КБКП мүшелері) қатысты.
The Catholic Bishops' Conference of the Philippines (CBCP) had asked the President to allow her subordinates to reveal any corrupt acts without being obstructed in their testimony no matter who is involved. Arroyo acceded to the request and revoked the order, announcing the revocation at a press conference at the Discovery Suites, Pasig. Present for the announcement were Arroyo, some members of her cabinet and several religious leaders (notably CBCP members).