Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Исполнительный приказ № 464 (обычно называемый E. O. 464) — это спорный исполнительный приказ, изданный на Филиппинах 26 сентября 2005 года президентом Глорией Макапагал Арройо, который запрещает членам кабинета министров, генералам полиции и армии, высокопоставленным должностным лицам национальной безопасности и "иным должностным лицам, которые могут быть определены президентом", посещать слушания в Конгрессе без разрешения президента на участие в данных разбирательствах. Приказ был издан после того, как два офицера армии выступили на слушаниях Сенатского комитета по национальной обороне по делу о скандале "Hello Garci". Он последовал также через неделю после выступления советника по национальной безопасности Норберто Гонсалеса на слушаниях в Сенате относительно контракта правительства с юридической фирмой Venable LLP, базирующейся в Вашингтоне. Арройо отменила приказ 5 марта 2008 года.
Executive Order No. 464 (popularly known as E. O. 464) is a controversial executive order issued in the Philippines on September 26, 2005, by President Gloria Macapagal Arroyo that prevents cabinet members, police and military generals, senior national security officials, and "such other officers as may be determined by the President" to attend congressional hearings unless the President gives permission to those who will attend the said proceedings. The order was created as two officers from the military appeared during the hearings of the Senate Committee on National Defense on the Hello Garci scandal. It also comes a week after National Security Adviser Norberto Gonzales appeared in a Senate hearing regarding the contract of the government with the Washington based law firm Venable LLP. Arroyo revoked the order on March 5, 2008.
Обоснование исполнительной власти
Чтобы обосновать конституционность указа, президент Арройо сослалась на "конституционные гарантии разделения властей между исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти" и привела статью VI, раздел 22 Конституции Филиппин, которая разрешает главам департаментов, членам кабинета и другим должностным лицам исполнительной власти являться на слушания в Конгресс с согласия президента.
To justify the constitutionality of the decree, President Arroyo invoked "the constitutional guarantees of the separation of powers of the Executive Branch, Legislative and Judicial branches of government" and cited Article VI Section 22 of the Philippine Constitution, which permits department heads, cabinet members and other officials under the Executive Branch to appear at congressional hearings with the consent of the President.
Петиция
Интегрированная коллегия адвокатов Филиппин (IBP), Баян Муна, Курейдж, Советники по защите свобод, бывший генеральный прокурор Фрэнк Чавес, Alternative Law Groups Inc., 17 сенаторов и PDP Laban подали петицию в Верховный суд Филиппин с требованием отменить исполнительный приказ. В 26-страничной петиции юристов IBP утверждается, что исполнительный приказ № 464 является "ущемлением законодательной власти проводить расследования". Кроме того, они заявили, что отказ должностных лиц исполнительной власти являться на слушания в Конгресс, ссылаясь на исполнительный приказ № 464, затруднил расследования Конгресса в целях законодательства, "тем самым право заявителей на получение информации по вопросам, представляющим общественный интерес, было нарушено".
The Integrated Bar of the Philippines (IBP), Bayan Muna, Courage, Counsels for the Defense of Liberties, former Solicitor General Frank Chavez, Alternative Law Groups Inc., 17 senators, and PDP Laban petition before the Philippine Supreme Court to scrap the Executive Order. In the 26 page petition of the IBP lawyers, Executive Order 464 is a "derogation of the legislative power to investigate." Furthermore, they said that the non appearance of executive officials during congressional hearings by invoking Executive Order 464 hampered Congress investigation in aid of legislation, "thus petitioners' right to be informed of matters of public interest has been denied."
Решение Верховного суда
20 апреля 2006 года в 52-страничном постановлении, принятом на пленарном заседании в Багио, Верховный суд Филиппин признал недействительными два раздела исполнительного указа, а именно разделы 2(B) и 3. Эти разделы запрещали должностным лицам исполнительной власти являться на слушания Конгресса без согласия Президента. Однако Верховный суд постановил, что разделы 1 и 2 являются действительными. Эта действительность подтверждает право Президента запрещать представителям исполнительной власти присутствовать на часе вопросов в Сенате и Палате представителей, а также право требовать проведения закрытого заседания, если этого требует безопасность государства или общественные интересы.
On April 20, 2006, in a 52 page en banc decision at a session in Baguio, the Supreme Court of the Philippines nullified two sections of the executive order namely Sections 2(B) and 3. These sections prohibit officials under the Executive Department from appearing on hearings of Congress without the consent of the President. However, the Supreme Court declared that Sections 1 and 2 are valid. This validity asserts the right of the President to forbid executive officials from attending at the hour of question of the Senate and the House of Representatives and the right to request for a closed door session if the "security of the state or the public interest so requires."
Отмена
Конференция католических епископов Филиппин (CBCP) обратилась к президенту с просьбой разрешить ее подчиненным сообщать о любых фактах коррупции, не подвергая их препятствиям при даче показаний, независимо от того, кто замешан. Арройо удовлетворила просьбу и отменила приказ, объявив об этом на пресс-конференции в Discovery Suites, Пасиг. На пресс-конференции присутствовали Арройо, некоторые члены ее кабинета и ряд религиозных лидеров, в том числе представители CBCP.
The Catholic Bishops' Conference of the Philippines (CBCP) had asked the President to allow her subordinates to reveal any corrupt acts without being obstructed in their testimony no matter who is involved. Arroyo acceded to the request and revoked the order, announcing the revocation at a press conference at the Discovery Suites, Pasig. Present for the announcement were Arroyo, some members of her cabinet and several religious leaders (notably CBCP members).