Кіріспе

Филиппин үкіметінің негізгі барлау және талдау органы Ұлттық барлауды үйлестіру агенттігі (NICA) – Филиппин үкіметінің ұлттық қауіпсіздікке қатысты ашық, жасырын және құпия барлау қызметін жүзеге асыратын негізгі барлау және талдау органы. NICA ұлттық қауіпсіздік мәселелері бойынша барлық сыртқы және ішкі барлау қызметін басқарады, үйлестіреді және біріктіреді.

Агенттік сондай-ақ үкіметтің қарсы барлау қызметі мен операциялары үшін басты байланыс нүктесі болып табылады; Терроризмге қарсы кеңестің хатшылығы қызметін атқарады; және Жергілікті коммунистік қарулы қақтығыстарды тоқтату жөніндегі Ұлттық жұмыс тобының жағдайды бағалау және білімді басқару кластеріне жетекшілік етеді. NICA-ға Филиппин Президентіне тікелей есеп беретін Бас директор басшылық етеді, оған екі Бас директордың орынбасары көмектеседі. Агенттіктің бас кеңсесі Кесон қаласында орналасқан, ал елдің барлық аймақтарында өңірлік кеңселер мен Филиппин үкіметінің мүддесіне жататын елдерде шетелдік бекеттері бар. Бас директор төрағалық ететін Ұлттық барлау комитеті NICA-ның кеңесші органы болып табылады.

Тарих

1949 жылы құрылған NICA президент Эльпидио Кириноның No. 235 жарлығымен құрылды. 1954 жылы Үкіметтік зерттеу және қайта ұйымдастыру комиссиясы NICA-ның өкілеттіктерін кеңейтуді тапсырды. NICA 1972 жылдың 16 қарашасында президент Фердинанд Маркос президенттік жарлық No. 51 бойынша таратылды және оның орнына басты барлау агенттігі ретінде тағайындалған Ұлттық барлау және қауіпсіздік басқармасы (NISA) және Филиппин үкіметінің барлық азаматтық қауіпсіздік бөлімшелерінің барлау және қадағалаумен айналысатын Азаматтық барлау және қауіпсіздік агенттігі (CISA) келді. 1978 жылы NISA ұлттық қауіпсіздікке қатысты барлық барлау қызметінің координациялық орталығы ретінде тағайындалды және Президент Әкімшілігі жанындағы басқа барлау агенттіктерінің жұмысын қадағалады. 1987 жылы, президент Маркостың биліктен бейбіт түрде кеткеніне байланысты болған Халық төңкерісінен кейін, оның орнына келген президент Корасон Акино No. 246 жарлық шығарып, NISA және CISA-ны таратып, NICA-ны қайта құрды. NICA агенттері бірнеше Абу Саяф мүшелерін, соның ішінде Аль-Каидамен байланысы бар бомбалаушы Абдулмуким Эдристі ұстауға жауапты болды. 2005 жылы агенттік экономикалық барлау және қарсы барлау қызметін жүргізу үшін екі басқарма құрды. 2006 жылдың 1 ақпанында президент Глория Макапагал Арройо No. 492 жарлық шығарып, NICA-ны Ұлттық теңіз және әуе барлау және қадағалау орталығын (NMARSC) іске қосуға міндеттеді. NMARSC филиппин барлау қауымдастығы үшін суреттік ақпаратты қамтамасыз ететін негізгі ұйым ретінде тағайындалды және Ұлттық қауіпсіздік кеңесшісінің бақылауымен ұшқышсыз әуе кемелерін пайдалану міндеті жүктелді. 2007 жылдың 6 наурызында президент Арройо No. 9372 Республикалық заңға қол қойды, ол «2007 жылғы Адам қауіпсіздігі туралы заң» ретінде белгілі, және NICA-ны Терроризмге қарсы кеңестің (ATC) хатшылығы ретінде бекітті. 2011 жылы Хуан Понсе Энриле президент Акиноны бұрынғы NISA-ның барлық құпия файлдарын жариялауға шақырды. 2018 жылы Өкілдер палатасының көпшілік фракциясының басшысы Родольфо Фариняс No. 7111 заң жобасын ұсынды, ол «Шетелдік электрондық қадағалау туралы заң» деп аталды. Бұл заң жобасы NICA агенттеріне шұғыл жағдайларда ордер немесе сот шешімісіз шетелдік елдерге, террористерге және жеке топтарға қарсы жасырын электрондық қадағалау операцияларын жүргізуге рұқсат беретін болды. Филиппин аумағынан тыс жерде рұқсатсыз операция жүргізу үшін NICA бас директорының және Әділет министрінің (DOJ) келісімі қажет болар еді.