Введение

Национальное агентство по координации разведывательной информации (NICA) является основным органом правительства Филиппин по сбору и анализу разведывательной информации, отвечающим за осуществление открытых, скрытых и тайных разведывательных операций. NICA руководит, координирует и интегрирует всю разведывательную деятельность, как внешнюю, так и внутреннюю, касающуюся национальной безопасности.

Агентство также является центральным звеном для контрразведывательной деятельности и операций правительства, выполняет функции секретариата Антитеррористического совета и возглавляет Кластер ситуационной осведомленности и управления знаниями Национальной целевой группы по прекращению локального коммунистического вооруженного конфликта. NICA возглавляется генеральным директором, который непосредственно подчиняется президенту Филиппин и имеет двух заместителей. Штаб-квартира агентства находится в городе Кесон, региональные отделения расположены по всей стране, а зарубежные представительства – в странах, представляющих интерес для правительства Филиппин. Национальный комитет по разведке, возглавляемый генеральным директором, является консультативным органом NICA.

История

Основанная в 1949 году, NICA была создана президентом Эльпидио Кирино на основании исполнительного приказа № 235. В 1954 году правительственная комиссия по обследованию и реорганизации распорядилась о расширении полномочий NICA. NICA была упразднена 16 ноября 1972 года президентом Фердинандом Маркосом посредством президентского указа № 51 и заменена Национальным управлением разведки и безопасности (NISA), которое было назначено главным разведывательным агентством, и Агентством гражданской разведки и безопасности (CISA), которому была поставлена задача осуществлять контрразведку и надзор за всеми подразделениями гражданской безопасности в правительственных учреждениях Филиппин. В 1978 году NISA была назначена центральным звеном для всех разведывательных мероприятий, связанных с национальной безопасностью, и осуществляла надзор за другими разведывательными агентствами при Управлении президента. В 1987 году, вскоре после Народной революции, приведшей к мирному отстранению президента Маркоса от должности, его преемница, президент Корасон Акино, издала исполнительный приказ № 246, отменивший NISA и CISA и восстановивший NICA. Агенты NICA были ответственны за арест нескольких членов Абу Саяфа, включая террориста Абдулмукима Эдриса, связанного с «Аль-Каидой». В 2005 году агентство создало два управления для проведения экономической разведки и контрразведывательной деятельности. 1 февраля 2006 года президент Глория Макапагал Арройо издала исполнительный приказ № 492, который предписал NICA активировать Национальный центр морской и воздушной разведки и наблюдения (NMARSC). NMARSC был назначен основным поставщиком разведывательной информации, полученной с помощью изображений, для филиппинского разведывательного сообщества и должен был управлять беспилотными летательными аппаратами под руководством и надзором советника по национальной безопасности. 6 марта 2007 года президент Арройо подписала Закон Республики № 9372, также известный как Закон о человеческой безопасности 2007 года, который определяет NICA как секретариат Антитеррористического совета (ATC). В 2011 году Хуан Понсе Энриле призвал президента Акино рассекретить разведывательные материалы бывшего NISA. В 2018 году тогдашний лидер большинства в Палате представителей Родольфо Фаринас внес на рассмотрение законопроект № 7111, также известный как Закон об электронной слежке за иностранцами. Законопроект позволил бы агентам NICA тайно проводить операции электронной слежки против иностранных государств, террористов и частных групп без необходимости получения ордера или судебного решения в чрезвычайной ситуации. Операция без ордера за пределами территории Филиппин также потребовала бы одобрения Генерального директора NICA и Секретаря Министерства юстиции (DOJ).