Кіріспе

Марокко мен Полисарио арасындағы қарулы қақтығыс

Батыс Сахара қақтығысы – Сахара Араб Демократиялық Республикасы/Полисарио майданы мен Марокко Корольдігі арасындағы дауамыздағы қақтығыс. Бұл қақтығыс 1973-1975 жылдары испан отаршылдық күштеріне қарсы Полисарио майданының көтерілісінен және 1975-1991 жылдар аралығында Мароккоға қарсы Батыс Сахара соғысынан бастау алды. Бүгінде қақтығыстың негізгі бөлігі Полисарио майданының және олардың жариялаған САДР мемлекетінің Батыс Сахараның толық тәуелсіздігін алу мақсатымен жүргізіп жатқан қарусыз азаматтық науқандары болып табылады. Қақтығыс Мадрид келісімдеріне сәйкес Испанияның Батыс Сахарадан кетуінен кейін күшейді. 1975 жылдан бастап Алжирдің қолдауымен Полисарио майданы Мавритания мен Мароккоға қарсы 16 жылдық тәуелсіздік соғысын жүргізді. 1976 жылдың ақпанында Полисарио майданы Сахара Араб Демократиялық Республикасын құрғанын жариялады, ол Біріккен Ұлттар Ұйымына қабылданбады, бірақ бірқатар мемлекеттердің шектеулі мойындауын алды. 1976 жылы Марокко мен Мавританияның Батыс Сахараны аннексиялауынан және Полисарио майданының тәуелсіздік жариялауынан кейін БҰҰ Сахара халқының өзін-өзі анықтау құқығын растайтын қарар қабылдады. 1977 жылы Франция қақтығыс қызған шақта араласты. 1979 жылы Мавритания қақтығыстан және аумақтардан бас тартты, бұл 1980-ші жылдардың көп бөлігінде тоқырауға әкелді. 1989-1991 жылдар аралығындағы бірнеше қақтығыстан кейін Полисарио майданы мен Марокко үкіметі арасында атысты тоқтату туралы келісімге қол жеткізілді. Ол кезде Батыс Сахараның көп бөлігі Марокконың бақылауында болды, ал Полисарио Сахара Араб Демократиялық Республикасы ретінде аумақтың шамамен 20%-ын бақылады, ал Алжир шекарасындағы Сахара босқындар лагерьлерінде де бақылаудағы аймақтар болды. Қазіргі уақытта бұл шекаралар көбінесе өзгерген жоқ. 1990-жылдар мен 2000-жылдардың басындағы көптеген бейбітшілік бастамаларына қарамастан, 2005 жылы қақтығыс «Тәуелсіздік интифадасы» ретінде қайта жанданды – Марокко бақылауындағы Батыс Сахараның бөліктерінде 2005 жылдың мамырында басталып, сол жылдың қарашасына дейін жалғасқан тәртіпсіздіктер, демонстрациялар мен көтерілістер сериясы. 2010 жылдың соңында наразылықтар Батыс Сахарадағы Гдеим Изик босқындар лагерінде қайта жанданды. Бастапқыда наразылықтар бейбіт болғанмен, кейіннен азаматтық тұрғындар мен қауіпсіздік күштері арасындағы қақтығыстармен ерекшеленді, нәтижесінде екі тараптан да ондаған адам қаза тапты. 2011 жылдың 26 ақпанында полицияның Батыс Сахараның Дахла қаласында сахаралықтарға қарсы тонауды болдырмауына байланысты наразылықтар қайта басталды. Наразылықтар тез арада бүкіл аумаққа тарады. Кездейсоқ демонстрациялар жалғасуына қарамастан, 2011 жылдың мамырына қарай бұл қозғалыс тоқырады. Бүгінгі күні Батыс Сахараның үлкен бөлігі Марокко үкіметінің бақылауында және Оңтүстік провинциялар деп аталады, ал Батыс Сахара аумағының шамамен 20%-ы Сахара Араб Демократиялық Республикасының (САДР) бақылауында, бұл халықаралық деңгейде мойындалмаған Полисарио мемлекеті. Өзара тану, Сахара мемлекетін құру және қақтығыстан туындаған сахаралық босқындардың көп саны – ағымдағы Батыс Сахара бейбіт процесінің маңызды мәселелері болып табылады.

Испандық Сахара

1884 жылы Испания Бохадор мүйісінен Бланк мүйісіне дейінгі жағалаудағы протекторатты жариялады. Кейін испандықтар өздерінің бақылау аймағын кеңейтті. 1958 жылы Испания бұрынғы бөлек Сагуя-эль-Хамра (солтүстікте) және Рио-де-Оро (оңтүстікте) аудандарын біріктіріп, Испан Сахара провинциясын құрды. Сахараның жергілікті халқының шабуылдары мен көтерілістері испандық әскерлерді испандықтар талап еткен аумақтың көп бөлігінен ұзақ уақыт бойы шығарды. 1910 жылы Марокко сұлтаны тағайындаған Тиндуф және Смараның марокколық про-каиді Ма әл-Айнайн француздың Солтүстік-Батыс Африкадағы ықпалын кеңейту және бақылауға талпынуына жауап ретінде французға қарсы көтеріліс бастады. Ма әл-Айнайн 1910 жылғы қазан айында қайтыс болды, оның орнын ұлы Эль-Хиба басты. Эль-Хибаның күштері Марракешті бағындыруға жасаған сәтсіз әрекетте жеңіліске ұшырады, ал француз отаршылдық күштері 1913 жылы қасиетті Смара қаласын қиратты. Қала дереу қайта жараңдады, ал сахаралықтардың қарсыласы келесі жиырма жыл бойы жалғасты. 1934 жылы испандық және француздық біріккен күштері Смараны екінші рет қиратқаннан кейін көтерілісші аумақ ақыры бағындырылды. 1956 жылы Марокконың Азаттық армиясы бастаған Ифни соғысы аймақтағы жаңа қақтығыстың бастамасы болды; екі жылдық соғыстан кейін испандықтар француздың көмегімен қайтадан бақылауды қалпына келтірді. Дегенмен, аймақ халқы арасындағы аласапырандық тоқтамады, ал 1967 жылы испан билігіне бейбіт жолмен қарсы тұру мақсатымен "Харакат Тахрир" қозғалысы құрылды. 1970 жылғы Земла интифадасынан кейін, испан полициясы ұйымды күшпен таратып, оның негізін қалаушы Мұхаммед Бассириді "жоқ қылғаннан" кейін, сахаралық ұлтшылдық тағы да милитаризмге бет бұрды.

Полисарио майданы

Бұл топтың алдында Сагиа әл-Хамра және Уди әл-Дхахабты азат ету қозғалысы деп аталатын ертерек сепаратистік топ болған. 1971 жылы Марокко университеттеріндегі жас сахаралық студенттер тобы Сагиа-эль-Хамра және Рио-де-Ороны азат етуге бағытталған, кейіннен «Эмбриондық қозғалыс» деп танылған ұйым құруды бастады. Алжир және Марокконың өзі сияқты бірнеше Араб үкіметтерінен қолдау алуға тырысқаннан кейін, қозғалыс Ливия мен Мавританиядан ғана қолдау ала алды. Осы беймаздылықтың нәтижесінде қозғалыс қарулы көтеріліс бастау үшін испандықтар бақылап отырған Батыс Сахараға көшті. Батыс Сахарадағы әйелдер Полисарио майданының әскери қызметкерлері және белсенділері ретінде белгілі мүшелер болып табылады. 1975 жылғы маусымда БҰҰ миссиясы сахаралықтардың тәуелсіздігіне қолдау көрсеткен «көпшілік пікірдің біртіктігі» бар екенін және Полисарио майданы елдегі ең күшті саяси күш екенін жариялады. Топ 1975 жылы Алжирмен тығыз қарым-қатынас орнатты. 1976 жылы Алжир Марокконың Батыс Сахараны басып алуын «баяу, қырғын» шабуыл деп сипаттады.

Қарулы күрес басталды

Полисарио фронты 1973 жылғы 10 мамырда Мавританияның Зуиррат қаласында Испанияның отаршылдығын әскери күшпен тоқтату мақсатымен ресми түрде құрылды. Оның алғашқы Бас хатшысы Эль Уали Мустафа Саид болды, ол испан отаршылдығына қарсы қарулы көтеріліске жетекшілік етті. 20 мамырда ол Полисарионың алғашқы қарулы әрекеті – Ханга шабуылын жүргізді, оның барысында Tropas Nomadas (сахаралық құрамындағы қосымша күштер) тобы басқаратын испан бекеті басылып алынып, қару-жарақ қоймасы тартылып алынды. Полисарио біртіндеп Батыс Сахараның кең аумақтарын бақылауға алды, ал 1975 жылдың басында Tropas Nomadas жаппай Полисарио фронтына қарулары мен оқуларымен бірге дезертирлегеннен кейін оның күші тұрақты түрде өсті. Осы кезде Полисарио фронтының әскер құрамы шамамен 800 адамды құрады, бірақ олар үлкен қолдаушылар желісімен қамтамасыз етілді. 1975 жылы Біріккен Ұлттар Ұйымының Симеон Аке басшылығымен Испания Сахарасына жасаған сапарлық миссиясы сахаралықтардың тәуелсіздікке қолдауы (испан үкіметіне немесе көрші елмен бірігуге қарсы) «көпшілік пікірге» сай екенін және Полисарио фронты елдегі ең күшті саяси күш екенін анықтады.

Батыс Сахара соғысы

Батыс Сахара соғысы – 1975 жылдан 1991 жылға дейін жалғасқан, негізінен Полисарио фронты мен Марокко арасындағы қарулы қақтығыс. Конфликт Испанияның Мадрид келісімдеріне сәйкес Испания Сахарасынан шығуы және Марокко мен Мавританияға аумақтың әкімшілік басқаруын беруге келісуі салдарынан басталды. Алжир мен Ливия қолдауымен Полисарио фронты аймақта тәуелсіз Сахрауи мемлекетін құруды көздеп, Мавритания мен Мароккоға қарсы бірінен соң бірі соғысып, олардың күштерін аймақтан ығыстыруға тырысты. 1979 жылы Мавритания даулы аумақтан әскерін шығарып алды, ал 1991 жылы Полисарио фронты мен Марокко арасында атысты тоқтату келісіміне қол қойылды. Соғыс салдарынан екі тараптан барлығы 14 000-нан 21 000-ға дейін адам қаза тапты. Конфликтінің нәтижесінде 40 000–80 000 Сахрауи босқыны қоныс аударды; қазіргі таңда олардың көпшілігі Алжирдің Тиндуф провинциясындағы түрлі Сахрауи босқындар лагерьлерінде тұрып жатыр.

Бірінші сахаралық интифада

Бірінші Сахаралық интифада 1999 жылы басталды және 2004 жылға дейін созылды, ал 2005 жылы Тәуелсіздік интифадасына өтті. Бірінші Сахаралық интифада Батыс Сахара қақтығысының кең ауқымды және әлі де жалғасып жатқан бір бөлігі болды.

Тәуелсіздік интифадасы

Тәуелсіздік интифадасы немесе Екінші Сахара интифадасы (интифада араб тілінде "көтеріліс" деген мағынаны білдіреді) және Мамыр интифадасы – 2005 жылдың мамыр айында Марокко бақылауындағы Батыс Сахара аймақтарында болған бірқатар тәртіпсіздіктер, наразылық акциялары мен көтерілістерді сахаралық белсенділердің атауы. Оқиғалар барысында бір азамат қаза болып, жүздеген адам жарақат алды.

Гдеим Изик және Араб көктемінің наразылықтары

2010 жылы 9 қазанда Батыс Сахарада Gdeim Izik наразылық лагері құрылды және қараша айына дейін жалғасты. 8 қарашада лагерь таратылғаннан кейін осыған байланысты оқиғалар орын алды. Human Rights Watch ұйымының мәліметінше, Марокко қауіпсіздік күштері Gdeim Izik шатыр лагерін таратуға кірісті. Қазан айының басында шамамен 6500 сахрауи отбасы Марокко бақылауындағы Батыс Сахарадағы әлеуметтік және экономикалық жағдайға наразылық білдіру үшін шатырлар тікті. Бастапқыда наразылықтар бейбіт болғанмен, кейіннен азаматтар мен қауіпсіздік күштері арасында қақтығыстар болды. Ресми мәліметтерге сәйкес, 11 қауіпсіздік қызметкері және кем дегенде екі азамат қаза тапты. Қала ішінде көптеген мемлекеттік және жеке ғимараттар мен көлік құралдары өртенді. 2011 жылы 26 ақпанда Батыс Сахараның Дахла қаласында полиция сахрауилерге қарсы тонау мен тәртіпсіздіктерге жол бермегеніне наразылық ретінде жаңа наразылықтар басталды, бұл наразылықтар бүкіл аумаққа тарады. Бұл наразылықтар Араб көктемінің Батыс Сахарадағы бір бөлігі деп есептеледі. Бастапқы қолдау көрсетілгенімен, 2011 жылғы наразылықтар 2011 жылдың мамыр айына дейін өздігінен тоқтатылды.

Өртке қарсы іс-қимылдың аяқталуы

2020 жылдың 14 қарашасында САДР президенті Брахим Гали 29 жылдық атысты тоқтату келісімін бұзу туралы жарлыққа қол қойғанын жариялады. Бұл туралы екі күн бұрынғы оқиғаға сілтеме жасап, онда Марокко әскері наразылық білдірген адамдар жапқан буферлік аймақтағы өткелге күштеп кірген. САДР бұл әрекетті соғыс жариялау деп санайды. САДР Марокко салған жолдың 1991 жылы Біріккен Ұлттар Ұйымының делдалымен жасалған келісімнен кейін салынғандықтан заңсыз екенін мәлімдейді. Ал Марокко атысты тоқтату келісімін сақтайтынын және әскердің мақсаты жолды қозғалысқа ашу болғанын айтады. Кейін Сахара баспасөз қызметі Polisario жауынгерлері шөлде жүздеген шақырымға созылған майдың әртүрлі бөліктерінде Марокконың бекіністеріне шабуыл жасағанын хабарлады. Марокко үкіметі әзірге бұл мәлімдемелерге жауап берген жоқ.

Алжир

Алжир өзін қақтығыстың "маңызды ойыншысы" ретінде қарастырады және ресми түрде Сахаралық халықтың өзін-өзі анықтау құқығын қолдайды. Алжирдің Батыс Сахарадағы қақтығысқа салған күш-жігері, әсіресе оның халықаралық қатынастар деңгейінде, Марокко сияқты қатысушы тарапқа тең келеді. Марокконың пікірінше, Алжир қақтығыстың бір бөлігі болып табылады және Сахара мәселесін Суық соғыстан бастау алған геосаяси мүдделері үшін пайдаланады. Бұл ел Біріккен Ұлттар Ұйымына жолдаған ресми хабарламасында "кейде өзін 'мүдделі тарап' ретінде, ал кейде 'маңызды ойыншы' немесе дауды шешудегі 'тарап' ретінде көрсетеді". Біріккен Ұлттар Ұйымы ресми түрде тек Марокко мен Полисарио майданын қақтығыс тараптары деп санайды, бірақ басқа мүдделер де болуы мүмкін екенін мойындайды. Біріккен Ұлттар Ұйымы Марокко мен Полисарио майданын қақтығыстың негізгі тараптары деп қараса да, БҰҰ-ның бұрынғы Бас хатшысы Кофи Аннан Алжирді Батыс Сахарадағы қақтығыстың мүдделі тұлғасы деп есептеді және Алжирді "осы талқылауларға тарап ретінде қатысуға және менің, Кофи Аннанның жеке өкілі арқылы келіссөздер жүргізуге шақырды". 2004 жылдың тамызында Қоғамдық хабар тарату қызметіне берген сұхбатында Біріккен Ұлттар Ұйымының Батыс Сахарадағы бұрынғы жеке өкілі Джеймс Бейкер Марокко мен Алжирді қақтығыстың "екі басты тұлғасы" деп атады. Кейбір үшінші тараптар Марокко мен Алжирді қақтығыстың шешімін табу үшін тікелей келіссөздер жүргізуге шақырды. 2016 жылдың соңынан бері БҰҰ Женевада ұйымдастырылған дөңгелек үстелдерде мүдделі тараптарды жинады. Ең маңызды жаңалық – Алжирдің осы дөңгелек үстелдерге шақырылуы. Алжир өзін "мүдделі тарап" деп атаудан бас тартып, "байқаушы" ретінде белгіледі. Бірінші дөңгелек үстел 5 және 6 желтоқсанда өтті, ал келесі дөңгелек үстел 21 және 22 наурызға жоспарланған. Босқындар лагерлері Алжирде орналасқан, және ел 30 жылдан астам уақыт бойы Полисарионы қаруландырып, оқытып, қаржылап келді. Бұрын екі мыңнан астам марокколық әскери тұтқын Алжир жеріндегі Полисарио лагерьлерінде ұсталған, бірақ барлық тұтқындар босатылды. Алжир 1975 жылдан бері Марокконың ондаған мың азаматының мүлкін тартып алып, күштеп елден шығарып жіберді. Дереккөздің сенімділігі жоқ: www.telquelonline.com. Бұл екі ел арасындағы шиеленістің себебі болып табылады. Алжирдің Батыс Сахараға ресми талабы болмаса да, кейбір сарапшылар Сахара қақтығысын елдегі ішкі саяси мәселе деп санайды. France Libertés есебінде Алжирлік офицерлердің марокколық әскери тұтқындарды тексеру және азаптаудағы рөлін атап көрсетіп, "Алжирдің қақтығысқа қатысқандығы белгілі" деп мәлімдейді. 2003 жылдың наурыз айында Алжирдің зейнеткер генералы Халед Неззар бұл қақтығысты тек Марокко мен Алжир арасындағы мәселе деп сипаттады. 1976 жылдың қаңтар-ақпан айларында Амгала қаласында осы екі елдің әскерлері арасында тікелей шайқастар болды. Хименестің мәлімдемесі екі күн бұрын болды, осы кезде екі испандық көмекші және бір итальяндық Тиндуфта, Полисарио майданының бақылауындағы жерде, әл-Қаида мүшелері деп күдіктенгендермен ұрланды. Полисарио Мароккодан Батыс Сахараның тәуелсіздігін талап етеді.

Араб лигасы

Ұлы Марокко идеясына Араб әлемінде қолдау табуға жасалған әрекеттер, 1960 жылдардың басында Араб лигасының қолдауын алуға тырысқанына қарамастан, көп қолдау таппады. Марокконың кеңеюшілік мүдделері шиеленіс тудырды, соның ішінде Туниспен қарым-қатынастың уақытша үзілуіне әкелді. Марокко Батыс Сахара мәселесінде сәттірек болды. Батыс Сахараның өзін-өзі анықтау құқығын күшті қолдаған Африкалық Бірлік Ұйымынан өзгеше, Араб лигасы бұл аймаққа көңіл бөлген жоқ. Бұл талаптарды растайтын үшінші тараптан ешқандай мәлімет жоқ.

Палестина мемлекеті

1979 жылы PFLP бас хатшысы Джордж Хабаш Сахрауи босқындарының лагерьлеріне сапар жасады және Брахим Галимен кездесіп, PFLP-нің Батыс Сахара мәселесіне қолдау білдірді. Дегенмен, басқа палестиналық фракциялардың ұстанымы әртүрлі болды; мысалы, Хамас Марокконың Әділет және Даму партиясымен (ЖДП) жақын байланыста болды және 2016 жылдан бері Газадағы Сахрауи халқымен ынтымақтастық жөніндегі палестиналық комитеттің қызметін тоқтатты.

Африка консулдықтары

2020 жылдың наурызында Либерия Дахла қаласында Марокко консулдығын ашты, бұл Марокконың Батыс Сахарадағы дипломатиялық миссиясын құрған 10-шы африкалық ел болды, және ол аймақтағы Марокконың миссиясын де-факто мойындады. Консулдықтың ашылуы Полисарио фронты мен Алжирдің халықаралық өкілдері тарапынан айыпталып, сотталды.

Еуропалық Одақ

2019 жылдың ақпан айында Еуропалық парламент мүшелері Марокко аумағында еуропалық балық аулау кемелеріне балық аулауға мүмкіндік беретін және тұрақты балық шаруашылығы моделіне көшу жоспарларын белгілейтін Тұрақты балық шаруашылығы саласындағы серіктестік келісімін (SFPA) қабылдады. Полисарио фронты келіссөздерге қатыспағанымен, SFPA еуропалық кемелерге Батыс Сахара аумағының даулы жағалауында балық аулауға рұқсат береді. "Human Rights Watch" халықаралық ұйымы Еуропалық парламент мүшелеріне хат жолдап, Марокконың даулы аумаққа қатысты келісімдер жасауға заңдық негізі жоқ екенін, демек, халықаралық құқық бойынша бұл келісім заңсыз екенін айтып, қарсы дауыс беруге шақырды. Келісім мәтінінде балық шаруашылығы ағымдағы қақтығысқа әсер етпейді делінгенімен, келісім түрлі Сахаралық топтар тарапынан айыпталып, қараланды. Келісім қабылданғаннан кейін, аймақтағы жетекші Сахаралық белсенді ұйымдары ЕС-ке наразылық білдіріп, қол қойылған петиция жіберді, ал Полисарио фронты келісімнің халықаралық құқықтың айқын бұзушылық екенін мәлімдеп, Еуропалық Әділет сотында шағымдануға ниетті екенін жариялады. Бұл әрекет Марокконы 2020 жылдың қаңтар айында Батыс Сахара суларына қарай өзінің ресми шекараларын кеңейтетін заң қабылдауға итермеледі.

Америка Құрама Штаттары

Обама әкімшілігі 2009 жылы Марокконың автономиялық жоспарынан бас тарды, бірақ Буш әкімшілігінің Марокко жоспарына қолдау көрсетуінен мойын бұрып, Бушқа дейінгі жағдайға оралды, онда тәуелсіз Батыс Сахара мүмкіндігі қайтадан қарастырыла бастады. 2013 жылдың сәуірінде АҚШ МИНУРСО-ның Батыс Сахарадағы адам құқықтарын бақылауын ұсынды (1991 жылдан бері барлық БҰҰ миссиялары сияқты), бұл Марокконың күшті қарсылығын тудырды, нәтижесінде АҚШ әскерлерімен бірлескен жылдық «Африкалық арыстан» әскери оқулары тоқтатылды. Сәуірдің ортасында Мароккодағы АҚШ елшісі Сэмюэл Л. Каплан Касабланкада өткен конференцияда Марокконың автономиялық жоспарының «осы келіссөздердің жалғыз негізі бола алмайтынын» мәлімдеді, бұл келіссөздерді Polisario Front және Марокко арасында БҰҰ ұйымдастырып отыр. 2020 жылдың 10 желтоқсанында президент Дональд Трамп АҚШ Марокконың Батыс Сахараға қатысты талаптарын ресми мойындайтынын, ал Марокко Израильмен қарым-қатынасын жақсартуға келісетінін жариялады. 2020 жылдың 4 желтоқсанында АҚШ Марокконың Батыс Сахараның барлық аумағына егемендігін мойындады және Марокконың Батыс Сахара дауының әділ және ұзақ мерзімді шешімі үшін маңызды, сенімді және нақты автономиялық ұсынысын толық қолдайтынын растады. АҚШ тәуелсіз Сахара мемлекетінің қақтығысты шешудің шынайы мүмкіндігі емес екенін және Марокконың егемендігіндегі нақты автономия ғана мүмкін шешім екенін мәлімдеді.

Атыс тоқтатылсын !

1991 жылы жаулықты тоқтату туралы келісім ресми түрде қол қойылды. Одан бері қақтығысты шешу үшін бірнеше әрекеттер жасалды, бірақ қазірге дейін ешқандай тұрақты шешімге қол жеткізілген жоқ. Атысты тоқтату режимі 2020 жылдың 13 қарашасына дейін сақталды, содан кейін Марокко армиясы әскериленбеген Гергерат қаласына кірді, ал Сахаралық билік атысты тоқтату бұзылғанын жариялады және ПАҚК қарулы күштері Марокконың Батыс Сахара қабырғасы бойындағы Марокко армиясының позицияларына шабуыл жасады.

Референдум және Хьюстон келісімі

Бастапқыда 1992 жылға жоспарланған референдум Батыс Сахараның жергілікті халқына тәуелсіздік таңдауын немесе Мароккомен интеграцияны бекіту мүмкіндігін беруді көздеген, бірақ ол тез тоқтап қалды. 1997 жылы Хьюстон келісімі референдум ұсынысын қайта жандандыруға тырысты, бірақ ол да нәтижесіз аяқталды. 2010 жылға дейін кез келген мүмкін референдум шарттары бойынша жүргізілген келіссөздер ешқандай маңызды іс-қимылға әкелмеді. Даудың түпкі себебі – кімге сайлауға қатысуға рұқсат етіледі деген мәселеде жатыр. Полисарио тек 1974 жылғы испан тізімінде (төменде қараңыз) тіркелгендерге дауыс беруге рұқсат беруді қалады, ал Марокко тізімнің қасақана бұрмаланғанын және 19 ғасырда испан басқыншылығынан Марокконың солтүстігіне қашқан Сахрави тайпаларының мүшелерін қосуды талап етті. Осының салдарынан екі тарап та референдумның кешігуіне бір-бірін кінәлайды және жақын арада оң қадам жасау күмәнді. БҰҰ арнайы өкілдері екі тарап арасында келісім табуға тырысқандарына қарамастан, сәттілікке жете алмады. 1999 жылға қарай БҰҰ шамамен 85 000 сайлаушыны анықтады, олардың жартысына жуығы Марокко бақылауындағы Батыс Сахараның немесе Оңтүстік Марокконың аймақтарында, ал қалғаны Тиндуф босқындар лагерьлерінде, Мавританияда және әлемнің басқа да аймақтарында орналасқан. Полисарио майданы БҰҰ ұсынған бұрынғы тізімге (екеуі де 1974 жылғы испан санағына негізделген) сәйкес осы сайлаушылар тізімін қабылдады, бірақ Марокко бас тартты. Марокко үкіметі қабылданбаған сайлаушылардың үлкен шағымдану процесін бастағаннан кейін, әр өтінішті жеке қарауды талап етті. Екі тарап арасындағы келіспеушіліктер процесті тағы да тоқтатты. 1999 жылы НАТО делегациясы MINURSO сайлау бақылаушыларының мәлімдемесіне сәйкес, «егер сайлаушылар саны айтарлықтай өспесе, SADR жағының жеңіс мүмкіндігі аздау» болды. 2001 жылға қарай процесс тоқтап, БҰҰ Бас хатшысы тараптарды алғаш рет басқа шешімдерді қарастыруға шақырды. Шындығында, Хьюстон келісімінен (1997) кейін Марокко ресми түрде бюллетеньде тәуелсіздік опциясын қосудың «қажеті жоқ» екенін мәлімдеді, оның орнына автономияны ұсынды. MINURSO-да әкімшілік қызмет атқарған Эрик Йенсен екі тараптың да өздері жеңіледі деп ойлаған сайлаушылар тізіміне келіспейтінін жазды.

Бейкер жоспары

Бейкер жоспары (ресми түрде, Батыс Сахара халқының өзін-өзі анықтау жөніндегі бейбітшілік жоспары) – Джеймс Бейкер басшылығымен Біріккен Ұлттар Ұйымының Батыс Сахараға өзін-өзі анықтау құқығын беруге бағытталған бастамасы. Ол 2000 жылы жасалған. Бұл жоспар 1991 жылғы Елдестіру жоспары мен 1997 жылғы Хьюстон келісімін алмастыру мақсадында болған, бірақ олар ұзақ мерзімді жақсартуға қол жеткізе алмады. 2005 жылдың басынан бері БҰҰ Бас хатшысы есептерінде бұл жоспарға сіңіп тартқан жоқ, қазіргі таңда ол көбінесе күшін жоғалтқан болып көрінеді. Дегенмен, оны алмастыратын жаңа жоспар әлі әзірленбеді, саяси вакуум қайтадан қақтығысқа ұласуы мүмкін деген алаңдаушылық сақталып тұр. Марокко осы аумақ үшін автономияны қақтығысты шешудің жолы ретінде ұсынады, ал Полисарио фронты толық тәуелсіздіктен басқа ештеңе талап етпейді.

Марокконың бастамасы мен Манхасет келіссөздері

2006 жылы Марокконың Сахаралық мәселелер жөніндегі Корольдік консультативтік кеңесі (CORCAS) Батыс Сахараның автономиясы жөніндегі жоспарды ұсынды және олардың ұсынысын түсіндіру және қолдау жинау үшін бірқатар елдерге сапар жасады. Марокко үкіметі Испанияның өңірлік автономияға қатысты тәсілін ескере отырып, болашақ кез келген келісімді Канар аралдары, Баск елі, Андалусия немесе Каталонияның үлгісімен жасауды жоспарлап отыр. Бұл жоспар 2007 жылдың сәуір айында БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесіне ұсынылды және Америка Құрама Штаттары мен Франция тарапынан қолдау алды. 2007 жылдың 30 сәуірінде Біріккен Ұлттар Ұйымының Қауіпсіздік Кеңесі 1754 қаулысын қабылдады, онда тараптардың екеуі де "алдын ала шарттарсыз және жақсы ниетпен тікелей келіссөздерге түсуге" шақырылды және МИНУРСО миссиясының мерзімі 2007 жылғы 31 қазанға дейін ұзартылды. Осы қаулының қабылдануы нәтижесінде, дауды реттеу үшін қатысты тараптар Нью-Йорк штатының Манхасет қаласында қайтадан кездесті. Марокко үкіметі мен Полисарио майданы арасындағы келіссөздер екі тарап арасындағы жеті жылдан бергі алғашқы тікелей келіссөздер болып есептелді және бейбіт процестегі маңызды қадам ретінде құттықталды. Келіссөздерге сонымен қатар Алжир және Мавритания сияқты көрші елдер де қатысты, бұл олардың ағымдағы қақтығыста атқаратын рөлін көрсетті. Келіссөздердің бірінші раунды 2007 жылдың 18-19 маусымында өтті, оның барысында екі тарап та 10-11 тамызда келіссөздерді жаңартуға келісті. Тағы бір нәтижесіз келіссөз раундынан кейін, тараптар 2008 жылдың 8-9 қаңтарында "келіссөздерді одан әрі қарқынды және мазмұнды фазаға көшіру қажеттігі" туралы келісімге келді. 2008 жылдың 18-19 наурызында келіссөздердің қосымша раунды өтті, бірақ тағы да маңызды келісімге қол жеткізілмеді. Келіссөздерді БҰҰ Бас хатшысы Пан Ги Мунның Батыс Сахарадағы арнайы өкілі Питер ван Валсум қадағалады. Бүгінгі күнге дейін барлық келіссөздер дауды шешуге жеткізбеді.

Бейбітшілік келіссөздері қайта басталды

2018 жылы Біріккен Ұлттар Ұйымының Қауіпсіздік Кеңесі Батыс Сахара аумағына қатысты бейбіт келіссөздердің қайта басталатынын және Полисарио майданының, Марокконың, Алжирдің және Мавританияның делегаттарының қатысатынын жариялады. 2020 жылдың сәуірінде Полисарио майданы жалғасып жатқан бейбіт келіссөздердің жай-күйін ашық түрде айыптап, оның әрекетсіздігі Марокконың аумаққа енуін заңдыстандыратынын мәлімдеді. Бұл мәлімдемеде Полисарио майданының БҰҰ-ға Батыс Сахарада өз-өзін басқару мәртебесі бойынша еркін референдум ұйымдастыруды сұрағаны қайталанды. Қазіргі таңда Біріккен Ұлттар Ұйымының Батыс Сахарадағы арнайы өкілінің лауазымы бос, ал Қауіпсіздік Кеңесі жаңа кандидатты белсенді түрде іздестіруде. 2021 жылғы 6 қазанда Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас хатшысы Антониу Гутерриш Стаффан де Мистураны Батыс Сахара бойынша жеке өкілі етіп тағайындады. 2022 жылғы 13 қаңтарда Де Мистура Марокконың Сыртқы істер министрі Насер Буритамен келіссөздерді бастады. 2022 жылғы 15 қаңтарда де Мистура Шахид Аль Хафедте Полисарионың саяси ұйымының басшысы Хатри Аддухпен кездесті.

Полисарионың бақылауындағы аймақтар

Полисарио Батыс Сахараның 20-25 пайызын Сахара Араб Демократиялық Республикасы (САДР) ретінде бақылайды және Батыс Сахараның бүкіл аумағына егемендік талап етеді. САДР 1976 жылғы 27 ақпанда Батыс Сахараның Бир-Лехлу қаласында Полисарио фронтымен жарияланды. Полисарио өз бақылауындағы аумақтарды "Босатылған аумақтар" немесе "Еркін аймақ" деп атайды, ал Марокко даулы аумақтың қалған бөлігін бақылайды және басқарады, бұл жерлерді өз Оңтүстік провинциялары деп атайды. САДР үкіметі Марокко бақылап отырған аумақты оккупацияланған аумақ деп санайды, ал Марокко САДР бақылап отырған кішірек аумақты буферлік аймақ деп есептейді. Сонымен қатар, Полисарио фронты Сахаралық босқындар лагерьлерін толыққанды дербес басқарады. Бұл лагерьлер 1975-1976 жылдары Батыс Сахара соғысы кезінде Марокко әскерлерінен қашқан Сахаралық босқындар үшін Алжирдің Тиндуф провинциясында құрылды. Көптеген босқындар әлі де лагерьлерде тұрып жатыр, сондықтан босқындардың жағдайы әлемдегі ең ұзаққа созылған жағдайлардың бірі болып табылады. Лагерьдегі өмірді ұйымдастыру және көптеген мәселелердің шешілуі босқындардың өздеріне жүктелген, сыртқы араласу шектеулі. Әйелдер "лагерьтердің әкімшілік басқаруының көп бөлігіне жауапты". Сондай-ақ, қабырғаның бір бөлігі халықаралық деңгейде танылған Мавритания аумағына бірнеше шақырымға дейін еніп жатыр. Geneva Call бағдарламасының директоры Паскаль Бонгардтың сөзіне сүйенсек, қабырға маңындағы аймақтарда 5 миллионнан 10 миллионға дейін жер миналары орналастырылған.

Адам құқықтары

Батыс Сахарадағы қақтығыс адам құқықтарының ауыр бұзылуына әкелді, ең бастысы – сахаралық босқындар лагерьлерін напалм мен ақ фосформен бомбалау, ондаған мың сахаралық азаматтың елден қашуы, сондай-ақ "Жасыл наурызға" жауап ретінде Алжир үкіметінің ондаған мың марокколық экспаттардың мүлкін тартып алуы және оларды елден қууы. Бұл қақтығыста барлық қатысушы тараптар – Полисарио майданы, Марокко үкіметі және Алжир үкіметі сияқтылар – адам құқықтарын көптеген рет бұзып, Женева конвенциясын ауыр түрде бұзды.

БАҚ-тың цензурасы

Бірнеше халықаралық адам құқықтары ұйымдары Марокко үкіметін аймақтағы ақпарат таралуына тосқауыл қойып, наразылық білдірушілер мен журналистерді нысанаға алған деп айыптады. Францияның коммерциялық емес ұйымы "Шекарасыз репортерлер" (RSF), журналистиканы басуды әлем бойынша қадағалайды, Батыс Сахарадағы журналистердің жүйелі түрде қудалануын көрсеткен баяндама жариялады. Бұл баяндамада шетелдік БАҚ-тың аймаққа кіруіне тыйым салу, даулы аумақтың ішіндегі нақты және дәйекті ақпарат алуды қиындататыны айтылды. 2019 жылы Amnesty International 19 шілдеде Ла-Аюн қаласында наразылықты күшпен таратуға қатысты тергеу жүргізуді талап етті. Human Rights Watch та осы қақтығыс кезінде журналистерге қатысты қарым-қатынасқа сын көзбен қарады. 2019 жылы олар үкіметті Марокконың қылмыстық кодексінің 381-бабын баспа сөз бостандығын шектеу үшін пайдаланды деп айыптады. 381-бап азаматтардың қажетті біліктілігі болмаса, кез келген мамандық иеленуіне шектеу қояды. Human Rights Watch Марокко үкіметінен бұл бапты өзгертіп, журналистерге қатысты қолданылмауын қамтамасыз етуді сұрады. 2018 жылдың 4 желтоқсанында Марокко күштері Нежа Эль Халидиді 381-бап бойынша Сахрави наразылығын тікелей эфирде көрсеткені үшін және журналисттік біліктілігіне ие болмағаны үшін қамауға алды. 2019 жылдың маусым айында Марокко билігінің танымал сахаралық журналист Уәлид әл-Баталды зорлықпен сүйреп, ұрып-соғу видеосы интернетке тарады. Бұл видео халықаралық құқық қорғау ұйымдарының наразылығын тудырды, олар тергеу жүргізіліп, Аль Баталдың босатылуын талап етті. Марокко билігі Аль Батал полиция машинасына соқтығысып, қамауға қарсылық көрсеткенін мәлімдеді, бірақ The Washington Post газеті жариялаған тергеу нәтижесінде бұл мәлімдемелер күмәнді болып шықты. Аль Батал алты жылға бас бостандығынан айырылды. Полисарио майданы да өз аумағындағы ақпарат бостандығын шектеуде деп айыпталады. 2019 жылдың шілдесінде Полисарио майданы Facebook-тегі жазбаларында Полисарио майданының басқаруын сынаған үш сахаралық белсендіні босқындар лагерінде қамауға алды. Human Rights Watch саяси тұтқындардың босатылуын талап етіп, олардың қатал жағдайда ұсталғанын және халықаралық құқықтың тікелей бұзылуымен, мойындауға қол қою үшін азапталғанын хабарлады. 2020 жылғы Дүниежүзілік баспасөз бостандығы рейтингісінде Марокко мен Батыс Сахарадағы журналистер мен тәуелсіз БАҚ-тардың жағдайы бағаланды, нәтижесінде 180 елдің ішінде 133-орынға ие болды. Елге 100 баллдан 42,88 балл берілді, себебі БАҚ-қа қатысты "сот арқылы мазақтау" жалғасуда.