Кіріспе

Американдық судья (1945 жылы туған)
Мичиган Жоғарғы Сотының Бас судьясы

Уильям Алан Флетчер (1945 жылдың 6 маусымында туған) – АҚШ Апелляциялық Сотының Тоғызыншы округінің аға судьясы. Президент Билл Клинтон тағайындаған, ал Флетчер 1998 жылы АҚШ Сенатымен бекітілді. Флетчер UC Беркли заң мектебінің профессоры (эмеритус) және қазір де федералдық соттар пәнін оқытады.

Ерте өмір және білім

Флетчер Вашингтон штатының Сиэтл қаласындағы Рузвельт орта мектебін бітірді, 1964 жылы түлек атанды. 1968 жылы Гарвард университетінен бакалавр, ал 1970 жылы Оксфордтағы Мертон колледжінен Родс стипендиаты ретінде тағы бір бакалавр дәрежесін алды. 1975 жылы Йель заң мектебінен заң ғылымдарының докторы ғылыми дәрежесін алды. 1975-1976 жылдары Калифорнияның Солтүстік округінің АҚШ округтік сотының судьясы Стэнли Александр Вайгельдің хатшысы болып жұмыс істеді. Содан кейін Флетчер 1976-1977 жылдары АҚШ Жоғарғы Сотының судьясы Уильям Дж. Бреннанның кіші көмекшісі болды. Флетчердің анасы, Бетти Биннс Флетчер де Тоғызыншы округ судьясы болған, бірақ ол 1998 жылдан 2012 жылы қайтыс болғанға дейін аға судья статусын иеленді.

Кәсіби мансап

Флетчер 1970 жылдан 1972 жылға дейін АҚШ Әскери-теңіз күштерінде лейтенант, ал 1977 жылдан 1998 жылға дейін Беркли университетінің құқық мектебінде заң профессоры болды. Флетчер Демерс пен Остин ісі бойынша (2014 жылғы қаңтар) Тоғызыншы апелляциялық округінің шешімінің авторы еді. Ол сондай-ақ Кевин Куперге толық құралымда тыңдау өткізуден бас тарту туралы шешімге 100 беттік қарсылық жариялаған.

Федералды сот қызметі

Флетчерді бұрынғы президент Билл Клинтон, оның Оксфордтағы Родс стипендиатымен бірге оқыған сыныптасы, 1995 жылдың сәуірінде Тоғызыншы округке судьялыққа екі рет ұсынды, ал 1997 жылдың 7 қаңтарында Уильям Альберт Норрис осы қызметтен босады. Оның алғашқы ұсынысы Сенатта қарастырылмады, бірақ екінші ұсынысы 1998 жылдың 8 қазанында 57–41 дауыспен мақұлданды. Ол 1998 жылдың 9 қазанында қызметке кірісті. 2022 жылдың 24 қаңтарында аға судья мәртебесіне ие болды. 2013 жылдың қазан айында Флетчер «Бұзылған өлім жазасы» тақырыбында 2013 жылғы Мэдисон лекциясын оқыды. Флетчер өлім жазасын қатаң сынады, бұл атау «оның бұрылмағанын көрсетеді. Менің ойымша, ол әрқашан бұзылған» деді. 2014 жылдың қараша айында Флетчер басқа бір сөйлесінде «Өлім жазасы қылмыскерлерді кісі өлтіруден қайтармайды және өте қымбатқа түседі» деп мәлімдеді.

Статистика

2014 жылдың желтоқсаны мен 2020 жылдың тамызы аралығында Флетчер 34 толық құрамды алқаның құрамына кірді, бұл бас судья Томас ең көп алқаның құрамына кіргенін ескерсек, кез келген судьяның арасындағы ең жоғары көрсеткішпен тең. Флетчер сол кезеңде жазылған көпшілік пікірлердің саны бойынша да бірінші орында, төрт пікірдің авторы болды. Флетчер бас судья Томаспен 97% жағдайда келісті, судья Каллаханмен 45% жағдайда, ал судья Икутамен – бар болғаны 38% жағдайда келісімге келді (Флетчер мен аталған судья бірге толық құрамды алқаның құрамында болған кезде).

Ерекше шешімдер

Флетчер феминизм, аборт, қару-жарақ бақылауы және шекарадағы ұсталғандардың жағдайы бойынша үкім шығарды.

Бірінші түзету

Thunder Studios v. Kazal (9-шы апелляциялық сот, 2021), 2021 жылдың 15 қыркүйегінде шешілді, Флетчер Тарек ("Тони") және Адам Казалдың сөз бостандығы, оған наразылық білдірушілерді жалдау, үнқағаздарды ұйымдастыру, Лос-Анджелес қаласы бойынша хабарламасы бар фургонды жалдау және Thunder Studios компаниясының қызметтік тәжірибесі туралы ақпаратты жұртшылыққа жеткізу үшін электрондық пошта жариялау кіретінін айтты. Казалдардың "барлық маңызды кезеңде" АҚШ-та болмауына қарамастан, бұл сөз бостандығы 1-ші түзетумен қорғалады.

2-ші түзету

2016 жылы Флетчер «Перута Сан-Диего округіне қарсы» ісі бойынша көпшілік пікірін жазып, Екінші түзетудің жасырын қару тасу құқығын қорғамайтынына шешім шығарды. Сан-Диегодағы жасырын қару-жарақ тасуға тыйым салу 7–4 дауыспен қолдау тапты.

Аборт

2014 жылдың 3 маусымында Флетчер Аризона штатындағы барлық дәрілік аборттарды тиімді түрде тоқтатып тастаған аборт заңын тоқтатып отырды. 2019 жылдың шілдесінде Флетчер 9-шы апелляциялық округі абортты қаржыландыруды шектеуші "тіл тыю ережесін" 7-4 дауыспен қолдағанда қарсы пікір білдірді. 2020 жылдың 24 ақпанында ол сол 7-4 дауыспен бірдей ережеге қарсы дауыс берген төрт судьяның бірі болды.

Тұтынушыларды қорғау

2023 жылдың 15 маусымында Флетчер медициналық қарызды өндіріп алушылардың медициналық қарызды өндіру үшін кез келген шара қолданар алдында 60 күн бұрын қарызкорларға жазбаша хабарлама беруін талап ететін Невада штатының заңын қолдайтын негізгі шешімін жазды.

Өлім жазасы

2009 жылдың 11 мамырында Флетчер 9-шы округ Кевин Куперге өлім жазасын орындауға рұқсат бергенде 101 беттік қарсы пікір білдірді. Флетчер Купердің кінәсіз болуы мүмкін екенін және оған әділ сот процесі өткізілмегенін айтты. Сондай-ақ, Флетчер Куперге нәсілдік себептермен қараусыздық жасалған болуы мүмкін деп санайды және Купердің апелляциясын қабылдамаған судья Мэрилин Хаффты Купердің отырысын қасақана бұрмалауға айыптады. Оған Гарри Преггерсон, Стивен Рейнхардт, Ричард Пейз және Джонни Б. Роулинсон судьялары қосылды. Тағы алты судья Флетчердің пікірін қолдады немесе оған толыққанды келісті: Алекс Козински, Сидни Р. Томас, Сьюзан П. Грабер, Реймонд С. Фишер, Марша Берзон және Ким Маклейн Уордлоу.

2015 жылдың 29 желтоқсанында Флетчер Ропер мен Симмонс ісі бойынша шешімге қайшы келгендіктен өлім жазасын тоқтатып, Ропердің кері күшпен қолданылатынын мәлімдеді. Флетчерге Сидни Р. Томас, Ким Маклейн Уордлоу, Марша Берзон, Морган Кристен және Жаклин Нгуен судьялары қосылды, ал Карлос Би Ропердің кері күшпен қолданылмағанын дәлелдеп, қарсы пікір білдірді.

Қоршаған орта мәселелері

2013 жылдың 10 шілдесінде Флетчер Shell Offshore v. Greenpeace ісін толық құрамымен қайта қарауға дауыс берген алты судьяның бірі болды. Алты судья Greenpeace-тің наразылықтарына қарсы Shell-дің алған шешімі Greenpeace-тің Бірінші поправка құқығын бұзды деген аргументімен келісті. 2020 жылдың 3 тамызында Флетчер EPIC v. Ann Carlson ісі бойынша көпшілік пікірін жазды. Бұл шешім жеке ағаш кесушілерге Мендосино ұлттық орман паркіндегі жолдың екі жағынан 200 футқа дейінгі аралықтағы өрт салдарынан зақымданған ағаштарды алып тастауға тыйым салды, бұл шамамен 288 000 акр жердің өртелуіне алып келуі мүмкін еді. Аудандық тыңдауда Флетчер қоршаған ортаның жағдайына алаңдаушылық білдіріп, Джон Т. Нунанның орман шаруашылығы қызметі ағаштарды тек қаржылық пайда табу үшін кесіп жатыр деген пікірін қайталады. Флетчер сондай-ақ ағаштың жолға құлау мүмкіндігінің төмен екенін түсіндіріп, "Алдымен ол өлуі керек. Содан кейін ғана жол бағытында құлайды" деді. 2021 жылдың 16 қыркүйегінде Флетчер жер астына шығарылатын суларды реттеуге қатысты EPA-ның рұқсатын күштен шығарды. Оның шешімі бойынша, рұқсат "негіссіз және ойсыз" деп танылды, себебі EPA-ның мұндай шығарылымдарды бақылауға мүмкіндігі болмады, демек, ережелерді орындау мүмкін емес еді. 2023 жылдың 31 шілдесінде Флетчер (Гулдпен бірге) EPA-ның Сан-Франциско қаласын канализациялық ағынның ұзақ мерзімді бақылау жоспарын жаңартуға міндеттеуге құқылы екенін мәлімдеді.

Гендерлік теңдік

2006 жылдың 14 сәуірінде Флетчер «Джесперсен Харраның операциялық компаниясына қарсы» ісіндегі дауыс беру кезінде келіспеді, онда Тоғызыншы апелляциялық округінің толық құрамы казино әйел қызметкерлерінен макияж талап етуге құқылы екендігін шешті. 2018 жылдың 9 сәуірінде Флетчер алты судьяның бірі болды, олардың шешімі бойынша, бұрынғы жалақыны қазіргі жалақыны анықтау үшін пайдалану «Тең жалақы туралы» заңды бұзады және бұрынғы жалақы «жыныстан басқа фактор» болып табылмайды. Алайда, бұл пікір Жоғарғы Сотта «Йовино Харраға қарсы» ісінде көпшілік пікірдің авторы Стивен Рейнхардттың қайтыс болуына байланысты күшін жойды. 2020 жылдың 27 ақпанында Флетчер Рейнхардт басқарған топқа ұқсас қорытындыға келген алты судьядан тұратын басқа да топта болды.

Иммиграция

2019 жылдың 10 мамырында 9-шы округ Трампқа пана іздеушілерді сот процесі барысында иммиграциялық іс жүргізу үшін Мексикада күтуге рұқсат берген істе, Флетчер Трамп әкімшілігі туралы: «Толыққанды материалдармен танысып, жүйелі түрде аргументтер тыңдалғанда, апелляцияны ақыры қарастыратын тұрақты аргументтер алқасы Үкіметтің аргументтерін олардың шынайы мағынасында – заңсыз саясатты қолдауға негізделмеген аргументтер ретінде көре алады деп үміттенемін. Егер бұл саясат сақталса, шын ниетпен пана сұраған адамдар Мексикада жылдар бойы күтуге мәжбүр болады, ал олардың өтініштері қарастырылады» деді. 2019 жылдың 19 қарашасында Флетчер Вега Ангиано иммигрантына 1998 жылғы шығарылу бұйрығының заңды негізі болмағандықтан және қайта бекіту бұйрығының дұрыс болмағандықтан жеңілдік берді. Төреші Морган Кристайн келісіп, Вега Ангианоның бұл қателіктерді агенттіктің назарына жеткізу қажеттігін білмегенін атап өтті. Төреші Консуэло Каллахан бұл жағдайда жеңілдік беруден бас тартқан болар еді. 2020 жылдың 28 ақпанында Паэз қосылған Флетчер сот отырыстары көбінесе жылдарға созылатынын айта отырып, пана іздеушілерді Мексикада күтуге мәжбүрлеуге болмайды деп шешті. Бірақ 4 наурызда Флетчер мен Пейз шешімді Калифорния мен Аризона штатына ғана қатысты қысқартты, ал қалған мәселені Жоғарғы Сотқа қалдырды. Алайда, Жоғарғы Сот 11 наурызда Флетчердің шешімін күштен шығарып, Трамптың «Мексикада қалу» саясатын жалғастыруға рұқсат берді. Ист-Бэй Санкчуари Ковенант Баррға қарсы (9-шы округ, 6 шілде 2020 ж.), Флетчер Соттың пікірін жазып, Ішкі қауіпсіздік департаментінің (DHS) «Мексикамен шекараға келген шетелдіктерге, егер олар алдымен Мексикада немесе олар өткен басқа елде пана сұрап, бас тартылған болса, пана беруден түбегейлі бас тарту» ережесі Конгресс федералдық агенттіктерге берген өкілеттік шегінен асып түседі деген шешім шығарды. Флетчердің пікірі 44 беттен тұрады.

ЛГБТҚ+ құқықтары

2002 жылдың 24 қыркүйегінде Флетчер 7-4 дауыспен қабылданған шешімде көпшілік пікірін жазды, онда Азаматтық құқықтар туралы заңның VII тармағы гомосексуалды жұмыскерлерді жыныстық қанаудан қорғайтыны белгіленді.

Мемлекеттік алым ережесі

2021 жылдың 8 сәуірінде Флетчер 9-шы округтің екі судьясының бірі болып, республикалық штаттардың "қоғамдық жүктеме" ережесін қайта қолдануына тосқауыл қойды. "Қоғамдық жүктеме" ережесінің мақсаты – шетелдік азаматтарға мемлекеттік көмек алған жағдайда (мысалы, тағамдық купондар немесе Медикейд) заңды мәртебе мен жұмысқа рұқсат беруден бас тарту болған. 2020 жылдың қаңтар айында Жоғарғы Сот 5-4 дауыспен "қоғамдық жүктеме" ережесін қолдады, бірақ Байден әкімшілігі ережені жоюға кіріскен кезде бұл шешімнен бас тарды. Содан кейін 14 республикалық штат Байден әкімшілігі заңды жойғанда дұрыс процедураны сақтамады деп шағымданып сотқа жүгінді. "Қоғамдық жүктеме" ережесі, демек осы шешім, жыл сайын жасыл картаға өтініш беретін 544 000 заңды иммигранттың шамамен 382 000-ына әсер етеді.

Білікті иммунитет

2019 жылдың 24 желтоқсанында Флетчер полиция иммунитетіне қарсы сот шешімімен келісті. Алайда ол Жоғарғы соттың 1995 жылғы «Джонсон мен Джонс» ісіне сын айтып, «Жоғарғы сот бұл мәселені жақын арада қайта қарастырып, «Джонсонды» толығымен жоққа шығарады деп үміттенемін. Бірақ, осыған дейін біз «Джонсонның» қалған бөлігін сақтауға міндеттіміз» деді. 2020 жылдың 20 қарашасында Флетчер «Бивенс» талаптарын төртінші түзетуді бұзғаны үшін шекара күзеті қызметкерлеріне зиянды өндіріп алу үшін пайдалануға болады деп шешті. Бұл жағдайда шекара күзеті қызметкері АҚШ пен Канада шекарасына жақын жердегі, АҚШ азаматы болып табылатын талапкердің жеке меншігінде шамадан тыс күш қолданды. 2021 жылдың 20 мамырында 9-шы апелляциялық сот осы іс бойынша қайта қарауға рұқсат бермеді, бірақ 29 белсенді судьяның 12-сі қарсы дауыс берді. Бұл шешімді Жоғарғы сот «Эгберт против Буль» ісі бойынша күштен шығарды. 2021 жылдың 11 мамырында Флетчер «Ньевес Мартинес против АҚШ» ісінде «құрметпен, бірақ келіспеймін» деп мәлімдеді. Мексиканың Сонора штатындағы өнімді жүзім шаруашылығымен айналысатын мексикалық отбасының басшысы Армандо Ньевес Мартинес шекара күзеті оның әйелі мен балаларын түрмеге жабатынын айтқан соң, есірткісі бар екенін жалған мойындады. Шекара күзеті Ньевес машинасынан метамфетамин іздегенде дұрыс процедураны сақтамады, сондықтан Ньевес зиянды өтеу үшін сотқа шағымданып, немқұрайлылық, жалған тұтқындау және эмоционалдық стресске шалдыққандығын мәлімдеді. Көпшілік пікір «дискрециялық функция ерекшелігі» Ньевес талабын Федералдық азаматтық сот ісі бойынша заңға сәйкес болдырмайды деп шешті. Флетчер былай деп жазды:

«Агент Мендес қылмыстық тергеу аясында Ньевес отбасының SUV көлігіндегі шыны жуғыш сұйықтығын тексеру үшін есірткіні анықтау жиынтығын пайдалану туралы шешім қабылдады. Жиынтықта сұйықтықты есірткіге тексерудің міндетті процедурасы көрсетілген. Мендестің бұл процедураны елемеуге құқығы жоқ еді. Мендес А тестін орындағанда міндетті процедураны орындамады, ал U тестін орындаудан мүлдем бас тартты. Есірткіге қарсы тестіні немқұрайлы түрде орындағаннан кейін агент Мендес агент Касильясқа тесті нәтижесінде метамфетамин анықталғанын қате түрде хабарлады. Касильяс Ньевесті метамфетамин табылды деген күдікпен тұтқындады, содан кейін үкімет оны метамфетамин контрабандасымен айыптады. Кінәсіз Ньевес Мендестің қателігінен отыз күнге түрмеге қамалды. Мендес есірткіні анықтау жиынтығының міндетті процедурасын орындамағандықтан, «дискрециялық функция ерекшелігі» қорғаныс ретінде қолданылмайды. Мен бұған мүлдем келіспеймін, бірақ құрметпен мәлімдеймін».

IX бөлім

Браунның Аризона штатына қарсы ісінде (2022 жылдың 25 қаңтарында шешілді) Флетчер, Маккензи Браун және басқа жыныстық шабуылға ұшыраған құрбандар Аризона университетінің жағдайды дұрыс басқармағаны үшін сотқа шағымданғанда, "қатты бірақ құрметпен" келіспеді. Флетчер былай деді: "Родригес куәлігінде футбол командасының әйелдерге қарсы зорлық-зомбылыққа қатысты нөлдік төзімділік саясаты болғанын мәлімдеді. Ол, ойыншының әйелдерге қарсы зорлық-зомбылығы жағдайында командадан дереу шығарылатынын айтты. Родригес "Брэдфорд туралы алғашқы хабарды естіген кезде" "Егер Университеттің IX-тармақ қызметкерлері Родригеске Брэдфордтың бірінші курста А студенті мен ДеГруотқа жасаған шабуылдары туралы хабарлағанда, Брэдфордқа кампустан тыс тұруға рұқсат берілмес еді, және ол 12 және 13 қыркүйекте Браунға кампустан тыс үйінде жасаған шабуылдар орын алмас еді" деп куәлік берді. 2023 жылдың 25 қыркүйегінде Флетчер Маккензи Браунның пайдасына 8:3 көпшілік дауыспен шешім шығарып, алғашқы сот алқасының шешімін күштен шығарды.

Дауыс беру құқығы

2020 жылдың 27 қаңтарында Флетчер көпшілік пікірін білдірді (7-4 дауыспен), Аризона штатының дұрыс емес учаскеде берілген бюллетеньдерді есепке алмау саясаты 1965 жылғы Дауыс беру құқығы туралы заңның 2-бабына сәйкес конституцияға қайшы екенін жазды. Флетчер сондай-ақ Аризона штатының осы саясатты жасауда нәсілдік дискриминация фактор болмағанын дәлелдеу міндеттемесін орындамағанын мәлімдеді. Флетчер картаны пайдаланды (оның шешімінің 17-бетіне қараңыз), америкалық үндістер мен испандар тегінен шыққан сайлаушылардың қасақана болсын, болмасын, дұрыс емес учаскеде бюллетеньдерді беруіне себептерді көрсету үшін. Ол сондай-ақ Аризона штатындағы нәсілдік дискриминацияның ұзақ тарихын түсіндірді. Ол штаттар бойынша жеке дауыс беру арқылы учаскеден тыс саналған бюллетеньдердің үлесін көрсететін графикті де ұсынды. 2012 жылғы EAC есебіндегі деректерге сәйкес, Аризона штаты ерекше жағдайды құрайды, себебі жеке дауыс берудің 1,5 пайызынан астамы учаскеден тыс болғандықтан қабылданбайды. Басқа ешбір штатта учаскеден тыс болғандықтан жеке дауыс беру бюллетеньдерінің 0,5 пайызынан астамы қабылданбаған (оның шешімінің 13-бетіне қараңыз). Флетчердің шешімі 107 беттен тұрды. Флетчердің шешімі АҚШ Жоғарғы Сотымен тоқтатылды және Brnovich v. Democratic National Committee ісінде қарастырылды. 2021 жылдың 1 шілдесінде, шамамен бір жарым жыл өткен соң, Жоғарғы Сот 9-шы апелляциялық округінің позициясын өзгертіп, 6-3 дауыспен идеологиялық принциптерге сәйкес Аризона заңын қолдады. Қарсы пікір білдірген судья Каган Флетчердің шешімінде қолданған 2012 жылғы EAC есебінен алынған сол графикті пайдаланды (Каганның қарсы пікірінің 31-бетіне қараңыз). 2020 жылдың 13 қазанында Mi Familia Vota v. Katie Hobbs ісінде Флетчер Аризона штатының сайлаушыларды тіркеу мерзімін үдету туралы Аризона штатының Мемлекеттік хатшысының өтінімін ішінара қанағаттандырған екі судьяның бірі болды. Жоғарғы Соттың Andino v. Middleton ісіндегі шешіміне сілтеме жасай отырып, Флетчер екі күндік кешіктіру мерзімінің орынды екенін анықтады, сондықтан Аризона штатының сайлаушыларды тіркеу мерзімі 15 қазанға дейін ұзартылды. Оның қарсы пікір білдірген әріптесі Джей Байби Аризона штатының сайлаушылары 5 қазаннан кейін тіркелген барлық дауыстары жарамсыз деп санайды.

Басқа шешімдер

2019 жылдың 12 тамызында Флетчер жануардың "жеке тұлға" еместігі туралы шешім қабылдады. 2019 жылдың 28 тамызында Флетчер аудандық соттың үкіметке сотқа дейінгі қамаудағы күдіктінің сенім қорынан ақша алып, белгілі бір өтемақы төлемін жабуға рұқсат берген қаулысын кері қайтарды, олардың мұндай құқығы жоқ екенін мәлімдеді.