Америкалық әуе тасымалдары қауымдастығы

Америкалық әуе тасымалшылар қауымдастығы (A4A) – Солтүстік Америка жетекші әуе компанияларын біріктіретін лобби ұйымы. Авиация саясаты, қауіпсіздік, стандарттар.

10 мин оқу

100%

Дереккөз: Airlines for America — Wikipedia

Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.

Мазмұны

Кіріспе

Әуе компаниялар сауда қауымдастығы

Америка үшін әуе компаниялар (A4A), бұрын Американың әуе көлігі қауымдастығы (ATA) деп аталған, 1936 жылдан бері Солтүстік Американың ірі әуе компанияларын өкілдік ететін Вашингтон қаласында орналасқан американдық сауда қауымдастығы және лоббилік тобы. A4A жиі АҚШ үкіметінің авиация саласына қатысты шешімдеріне қатысады, соның ішінде Азаматтық авиация кеңесін құру, әуе қозғалысын бақылау жүйесін құру және әуе компанияларын либералдау. Лоббилік қызметі барысында A4A әуе көлігінің қауіпсіз және тиімді екенін жариялап, салық салу, бәсекелестік және экологиялық стандарттар бойынша тиімді ережелерді жақтауға ұмтылады. 1956 жылдан бері A4A сандық техникалық жіктемелерді жариялауға және ұшақтардың инженерлік және техникалық қызмет көрсетуінде қолданылатын ұшақ жүйелері мен қосалқы жүйелерінің электрондық дерек алмасу спецификацияларын анықтауға жауапты. Бұл деректер 100 тарауға топтастырылған, азаматтық авиация стандарттарында «spec 100» деп белгіленеді және техникалық қызмет көрсету талаптары мен процедуралары, ұшақ конфигурациясын басқару және ұшу операциялары туралы мәліметтерді қамтиды. 2000 жылы ATA бұрынғы спецификацияларды spec 2100-ге, ал кейін ATA iSpec 2200-ге біріктірді, осылайша авиациялық техникалық қызмет көрсету жөніндегі ақпараттық стандарттарды жасады. Осы басылымда ATA iSpec 2200-ді «ұшақтардың құрамы, құрылымы және ұшақтардың инженерлік, техникалық қызмет көрсету және ұшу операциялары туралы ақпаратты электрондық түрде алмасуға арналған жаһандық авиациялық стандарт» деп сипаттады.

Миссия

A4A-ның жарияланған мақсаты – "әуе тасымалының қауіпсіз және қамқорлықты қамтамасыз ететін, сондай-ақ АҚШ әуе компанияларының гүлденуіне жағдай жасайтын, жергілікті, ұлттық және жаһандық экономикалық өсімді ынталандыратын бизнес және нормативтік ортаны құру". A4A тұрақты кесте бойынша рейстер жасайтын авиакомпаниялардың мүддесін АҚШ Конгресіне, штаттық заң шығарушы органдарға, АҚШ Көлік департаментіне, оның ішінде Федералдық авиация басқармасына және АҚШ Ішкі қауіпсіздік департаментіне, соның ішінде Көлік қауіпсіздігі басқармасы мен Кеден және шекара қызметіне жеткізеді. Құрылғаннан бері A4A авиацияға қатысты үкіметтің барлық шешімдерінде маңызды рөл атқарды, оның ішінде Азаматтық авиация кеңесін құру, әуе қозғалысын басқару жүйесін жасау және әуе компанияларын либералдау. Сонымен қатар, ол АҚШ үкіметінің ұлттық авиациялық саясатты қабылдауы қажет екенін жақтады, бұл АҚШ әуе компанияларына тиімді көпұлттық кәсіпорындар ретінде жұмыс істеуге мүмкіндік береді. Бұдан әрі, ол мұндай саясаттың бір бөлігі АҚШ әуе қозғалысын басқару жүйесін, "Келесі буын әуе көлігі жүйесін" (NextGen) жаңғырту екенін мәлімдейді.

Николас Калио

Николас Калио 2011 жылдың қаңтарында Авиациялық көлік қауымдастығының (бұл кезде Америка үшін әуе компаниялары деп белгілі болған) президенті болды. Калио 2010 жылғы аралық сайлауда республикашылар үлкен жетістіктерге жеткеннен кейін жұмысқа алынды. Демократтармен жақсы қарым-қатынас орнатуымен танымал, "танымал бренд" республикашы Калионың тағайындалуы ATA үшін жағымды жаңалық саналды. Демократ лоббисі Джимми Райан: "Оны демократтар да, республикашылар да өте жақсы көреді, сондықтан ATA үшін бұл үлкен жеңіс. Ендігі міндет – екі партиялық келісіммен қалай жұмыс істеуді анықтау, ал Ник осыны істей алатын тәжірибелі адам." Сенатор Гарри Рид: "Ник тура сөйлейтін адам еді, мен оның Ақ үйde жұмыс істеген кезіндегі осы қасиетін бағалайтынмын. ATA екі партиялық шешімдерді табудың маңыздылығын түсінетін тәжірибелі басшыға ие болды."

Үкіметпен қарым-қатынастар

A4A жоғары лауазымды қызметкерлері Конгресс алдында әуе компанияларына салынатын салықты төмендетуді қолдап куәлік берді, бұл қазіргі саясат өнеркәсіптің табысын және өсуін төмендетеді деп мәлімдеді. A4A сонымен қатар халықаралық нарықтардағы бәсекелестікті күшейту және FAA NextGen бағдарламасының шығындары, пайдасы, жетістіктері мен басқаруын толық қарауды ілгерілету сияқты мәселелер бойынша лоббилік жұмыстар жүргізді. A4A АҚШ әуе тасымалы саласына қатысты құқықтық және техникалық мәселелер бойынша мүшелерімен бірлесіп жұмыс істейді. A4A отын, әуежайлар, инженерлік және техникалық қызмет көрсету, қоршаған орта, оқыту, қауіпсіздік, кедендік рәсімдер, жердегі қауіпсіздік, жүк тасымалы, жолаушылар сервисі, байланыс, үкіметтік және халықаралық істер салаларындағы мүшелік комитеттерді ұйымдастырады. A4A коммерциялық әуе компанияларына қатысты мәселелер бойынша A4A-ның ұстанымдарын мемлекеттік органдар мен халыққа түсіндіру үшін штаттық және жергілікті билік органдары алдында бірлестіктің мүшелерінің ортақ ұстанымдарын қолдайды.

Заңнамалық және нормативтік басымдықтар

A4A-ның басымдықтары әуе компанияларының қауіпсіздігін сақтау; әуе компанияларының табысын барынша арттыру; энергия тауарлары нарығын реформалау; индустриялық шығарындыларды азайту үшін халықаралық ая құру; әуе трафигін басқару жүйесін жаңғыртуды үдету; және әуе компанияларына салынатын салықтарды төмендету.

Ұлттық әуе компаниясы саясаты

"Америка үшін әуе компаниялары" әуе қозғалысын басқару жүйесін NextGen жаңғыртуды қолдайды. Бұл жүйе 1950 жылдардағы қазіргі радарлық технологияны заманауи, спутниктік навигациялық жүйемен алмастырады. Авиация сарптары қазіргі заманғы әуе қозғалысын басқару жүйесінің ұшақтарға қысқа маршруттармен ұшуға және кез келген уақытта қауіпсіздікті сақтай отырып, көбірек ұшақтарға мүмкіндік беру арқылы авиациялық отынды үнемдеуге және кешігуді азайтуға көмектесетінін болжайды. Әуе қозғалысын басқару жүйесін жаңғырту ұшақтардың ұшу-қону жолақтарында және күту аймағында өткізетін уақытын да қысқартады. Ресми түрде A4A ұлттық авиациялық саясаттың бес "негізгі элементін" жариялады: индустрияға салынатын салықтарды азайту, реттеуді жеңілдету, шетелдік нарықтарға қолжетімділікті арттыру, индустрияны инвесторлар үшін тартымды ету және әуе қозғалысын басқару жүйесін жақсарту. A4A президенті және бас директоры Николас Э. Калио: "Әуе компаниялары жергілікті бизнеске тауар экспорттауға, тұрғындарды бизнес және демалыс сапарлары үшін әлеммен байланыстыруға және, ең маңыздысы, жақсы жалақы төленетін жұмыс орындарын құруға мүмкіндік береді. Біз АҚШ әуе компанияларының табысты халықаралық бағыттарды кеңейтудің орнына, өздерінің транзиттік пункттерінде шетелдік әуе компанияларын қолдауға көшуіне қатысты нақты тәуекелге тап болдық". 2011 жылы Калио әуемен тасымалданған американдық экспорттың құны теңіз арқылы тасымалданған экспорттан 117 есе артық екенін және коммерциялық авиация экономика үшін маңызды катализаторға айналғанын мәлімдеді. Калионың сөзіне қарағанда, нормативтік және салықтық орта, сондай-ақ жеткіліксіз инфрақұрылым АҚШ әуе компанияларының халықаралық бәсекеге қабілеттілігіне және пайда табуына кедеріл келтіруде. Басқа да шаралармен қатар, ережеде жарамды билеттері болған, бірақ ұшаққа отыруға рұқсат етілмеген клиенттерге "отырудан бас тарту үшін төленетін өтемақының" ең төменгі сомасын арттыру көзделген. Заң жобасы бойынша, егер жолаушылар ұшақта үш сағаттан астам уақыт тұрып қалса, әуе компаниялары әр жолаушыға 27 500 долларға дейін айып төлеуге міндетті. 2010 жылы сол кездегі Әуе көлігі қауымдастығы және Аймақтық әуе компаниялары қауымдастығы бұл заңға қарсылық білдірді. ATA мәлімдемесінде: "Бұрын атап өткеніміздей, нарықтағы бәсекелестік және әділетті қолданумен қамтамасыз етілген департаменттің қолданыстағы ережелері әуе компанияларының жақсы қызмет көрсетуін қамтамасыз ету үшін жеткілікті".

Airlines for America supports NextGen modernization of the air traffic control system. This system will update the current 1950s radar based technology with a modern, satellite based navigation system. Aviation experts predict that a modern air traffic management system will save jet fuel and reduce delays by allowing planes to fly shorter routes and by allowing more aircraft to fly safely at any given time. Modernizing the air traffic control system would also reduce the amount of time that airplanes spend waiting on runways and in holding patterns. Officially, the A4A has announced five "core elements" of a national airline policy include reducing taxes on the industry, reducing regulation, increased access to foreign markets, making the industry more attractive for investors, and improving the air traffic control system. A4A President and CEO, Nicholas E. Calio, said, "Airlines enable their local businesses to export goods, connect their residents to the world for business and leisure travel – and, importantly, create good paying jobs. We face the very real risk of U. S. airlines increasingly shifting to feeding foreign airlines at our gateways, rather than expanding their flying of lucrative international routes." In 2011, Calio said that the value of American exports shipped by air was 117 times the value of exports transported by sea and that commercial aviation had become an important catalyst for the economy. Calio said that the regulatory and tax environment, in addition to inadequate infrastructure, are making it hard for the US airline industry to compete internationally and still turn a profit. Amongst other items, the rule includes raising the minimum "denied boarding compensation" to customers with valid tickets yet still not allowed to board the aircraft. The legislation further penalizes airlines up to $27,500 per passenger if left stranded aboard an aircraft, on a tarmac for more than three hours. In 2010 the then Air Transport Association and the Regional Airline Association both opposed this legislation. The ATA stated, "As we have noted before, competition in the marketplace and existing Department regulations supported by fair enforcement are sufficient to ensure airlines continue to deliver good customer service."

Салықтар

2013 жылы «Америка үшін әуе компаниялары» Транспорттық қауіпсіздік басқармасын қаржыландыратын авиабилеттерге салынатын салықты көтеруге қарсы тұру үшін еңбек, бизнес және тұтынушылардың мүдделерін қорғау топтарының коалициясын құрды. A4A бұл науқанды «Әуе салығын дереу тоқтату» деп атады. A4A-ның бұл күш-жігері 2013 жылдың соңында бір билет үшін салықты 2,50 доллардан 5,00 долларға дейін көтеру туралы ұсынысқа жауап ретінде жасалды. 2012 жылы бұл салықтан 2,3 миллиард доллар түсім болды, бұл 2002 жылғы көрсеткіштен екі есе көп. A4A қызметкерлері Вашингтон Реган ұлттық әуежайында ауруға қарсы қаптар мен жарнама парақшаларын таратып, «Әуе саяхатына салынатын жоғары салықтар сізді ауырады ма?» деп сұрады. Николас Калио: «Салықты көтеру – әуе компаниялары, жолаушылар, жұмыс орындары және жалпы экономика үшін зиянды. Конгресс ақша қажет болғанда әуе жолаушыларын банкомат ретінде пайдалануы жөнсіз. TSA жолаушыларының қауіпсіздік салығын екі есеге көтеру жолаушыларға жылына 730 миллион доллардан астам қосымша шығын әкеледі, бұл саяхатшыларға үлкен салық салады, ал оны төлейтіндерге тікелей пайдасы жоқ».

2014 жылы «Америка үшін әуе компаниялары» 2014 жылғы «Ашық әуе тарифі» заңын (H. R. 4156; 113-ші Конгресс) қолдады, бұл заң түрлі мемлекеттік алымдар мен салықтармен қатар билет бағаларын негізгі тариф бойынша жарнамалауға бағытталған. Бұл заң жобасы 2012 жылы қабылданған Көлік департаментінің ережелерін өзгертуді көздейді, ол әуе компанияларын салықтар мен алымдарды қосып, негізгі тарифтерді жарнамалауға міндеттейді. «Америка үшін әуе компаниялары» қазіргі ережелер әуе саяхатына салынатын салықты жасыратынын мәлімдеді. Николас Калио: «Қазіргі заңды тұтынушыларды қорғау ережесі деп сипаттау қате, өйткені ол әуе жолаушыларын емес, үкіметті қорғайды. Вашингтонның шындықты жасырып, әуе саяхатына салатын салықтар үшін жауапкершіліктен жалтарғандығы адал емес».

Энергия

Airlines for America компаниясы отынның тиімділігін арттыру және баламалы отынды дамытуға да қатысып келеді. 2014 жылдың сәуірінде A4A-ның қоршаған ортаны қорғау жөніндегі вице-президенті Нэнси Янг Сенаттың Ауыл шаруашылығы, тамақтану және орман шаруашылығы комитеті алдында баламалы авиациялық отын туралы куәлік берді. Янг әуе компанияларының энергияны тиімді пайдалануға табиғи мүдделілігі бар екенін айтты және авиациялық биоотынды қолдау үшін әуе компаниясы қандай жұмыс істеп жатқанын түсіндірді. Янг федералды үкіметті Коммерциялық авиацияның баламалы отын бастамасы (CAAFI) және «Фермадан ұшқышқа» бағдарламасы сияқты мемлекеттік-жеке серіктестіктерді одан әрі қолдауға шақырды. A4A Еуропалық Одақтың халықаралық авиацияға қатысты эмиссиялармен сауда жүйесін (ETS) бір жақты түрде кеңейту әрекеттеріне қарсы шықты. Еуропалық Одақ Парламенті ETS-ті 2016 жылға дейін тоқтатты. ETS бойынша «уақытты тоқтатудың» мерзімін ұзарту 2013 жылы Халықаралық азаматтық авиация ұйымы Ассамблеясында қол жеткізілген келісімге сәйкес келеді, онда көміртегі шығарындыларын бір жақты реттеу қабылданбады, бірақ әуе компаниялары индустриясы 2020 жылдан бастап көміртегінің бейтарап өсуіне қол жеткізуге міндеттелді. АҚШ Конгресі көлік министріне американдық авиакомпания операторларын ЕО ЭТС талаптарына бағынудан тыйым салуға рұқсат беретін заң қабылдады.

Еңбек қатынастары

2010 жылы федералды сот авиация және теміржол салаларындағы жұмысшылардың кәсіподақ құруға ниеттенгендері үшін жаңа демократиялық дауыс беру тәртібін қолдады. Осы жылдың басында Ұлттық келісім кеңесі (NMB) әуе және теміржол кәсіподақтарының сайлауы берілген дауыстардың көпшілігімен шешілуі тиіс деген жаңа қағиданы қабылдады. Бұрынғы теміржол еңбек заңына сәйкес, авиация және теміржол қызметкерлерін қамтитын өкілдік сайлауында дауыс бермеген әрбір жұмысшы автоматты түрде «Жоқ» деп дауыс бергені ретінде есептелді. Авиациялық тасымалдар қауымдастығы (ATA) және оның он мүше әуе компаниясы NMB қаулысын тоқтату үшін АҚШ-тың Колумбия округі сотына шағым түсірді. Сот жаңа қағиданы қолдап, ATA (A4A) ұсынған тыйым салу туралы өтінішті қабылдамады.

COVID-19-ның таралуы

A4A COVID-19 пандемиясы барысында федералдық көліктегі маска тағу талаптарын тоқтатуға қолдау көрсетті.

A4A Экономикалық есеп және өнеркәсіптік нұсқаулық

1937 жылдан бері A4A АҚШ әуе тасымалы саласы туралы жылдық экономикалық есеп жариялап келеді, онда жолаушылар және жүк тасымалы операцияларының нәтижелері бойынша статистикалық мәліметтер қамтылған. Бұл есепке саланың кірісі, шығындары, трафик, отын тұтыну, қауіпсіздік, экономикалық әсері және жұмыспен қамту туралы деректер кіреді. A4A әуе тасымалы саласының экономикасы, операциялары, қауіпсіздігі, қорғанысы және тарихы туралы ақпаратты қамтитын анықтамалық нұсқаулықты да жариялайды.

ATA Spec 100: Өндірушінің техникалық деректері

Ол кездегі Әуе көлігі қауымдастығы 1999 жылы ATA Spec 100-дің ең жаңа нұсқасын жариялады. A4A веб-сайтында көрсетілгендей, бұл ақпарат қайта қарастырылмайды және ATA iSpec 2200: Авиациялық техникалық қызмет көрсету жөніндегі ақпараттық стандарттар нұсқаулығын жасау үшін ATA Spec 2100-мен біріктірілді. Бұл спецификация авиациялық техниканың бөлшектеріне және басылған авиациялық техникалық қызмет туралы ақпараттың түріне қатысты кеңінен қолданылатын нөмірлеу жүйесін анықтайды. Федералды авиация басқармасының JASC (Joint Aircraft System/Component) кодтар тізімі ATA Spec 100-дің өңделген нұсқасын ұсынады. ATA Spec 100 авиациялық өндірушілер мен жеткізушілер жазған техникалық нұсқаулықтардың форматы мен мазмұнына қатысты нұсқауларды қамтиды және авиакомпаниялар мен өнеркәсіптің басқа да салалары өз өнімдерін техникалық қызмет көрсетуде қолданады. Бұл құжат авиациялық жүйелерді нөмірлеу бойынша салалық стандартты ұсынады, ол көбінесе ATA жүйесі немесе ATA тарау нөмірлері деп аталады. Формат және мазмұнға қатысты нұсқаулар дәстүрлі баспа түрінде дайындалған деректерді анықтайды. 2000 жылы ATA Spec 100 және ATA Spec 2100 ATA iSpec 2200: Авиациялық техникалық қызмет көрсету жөніндегі ақпараттық стандарттарға қосылды. ATA Spec 100 және Spec 2100 1999 жылғы редакциялық деңгейден асырылмауы тиіс.

ATA Spec 300: Әуе қатынасы құралдарының таңбалануына арналған спецификация

ATA Spec 300 авиакомпаниялармен тасымалданатын жабдықтар мен керек-жарақтарды тиімді қаптауды қамтамасыз ететін ережелерді белгілейді. Мысалы, тасымалдау қорабы кемінде 100 тасымалдауға төтеп бере алуы, берік кіріктірілген тұтқалары болуы, коррозияға қарсы жабынмен жабылуы және дұрыс жасалған, дөңгелектелген жиектері болуы керек. ATA 300 стандартының талаптарына сай келетін жеке багаждың қолданылуы артып келеді. ATA Spec 300 алғаш рет 1960 жылдың 1 тамызында жарияланды. Бірақ 2015 жылдың 29 қазанында A4A Delta Air Lines компаниясын дереу құрамынан шығаруға дауыс берді, осылайша мүшелер біртұтас пікір білдіруі үшін. 2019 жылдың 18 желтоқсанында Delta Air Lines, Inc. (DL) және A4A бірлесіп Delta Air Lines компаниясының 2020 жылы қайтадан қосылатынын мәлімдеді.