Авиациялық қауіпсіздікті жақсарту үшін АҚШ-тың құпия хабарлау жүйесі
Aviation Safety Reporting System
АҚШ Ұлттық Әуе Қосылысы Басқармасының (FAA) ASRS жүйесі – авиация қауіпсіздігін арттыру үшін құпия хабарламалар жинап, талдайтын платформа. Қателерді жасырусыз хабарлауға мүмкіндік береді.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
АҚШ Федералды авиация басқармасының (FAA) ерікті құпия есеп беру жүйесі
US Federal Aviation Administration's (FAA) voluntary confidential reporting system
Авиациялық қауіпсіздік туралы есеп беру жүйесі, немесе ASRS, – АҚШ Федералды авиация басқармасының (FAA) ерікті құпия есеп беру жүйесі болып табылады. Ол ұшқыштарға, әуе қозғалысын басқарушыларға, кабина экипажына, диспетчерлерге, техникалық қызметкерлерге, жердегі қызметтерге, БПҰ операторларына және ұшқышсыз әуе кемелерін басқарушыларға авиациялық қауіпсіздікті арттыру мақсатында, қауіпті жағдайларға жақын болған оқиғалар туралы құпия түрде хабарлауға мүмкіндік береді. ASRS авиациялық апаттардың болу ықтималдығын азайту үшін ерікті түрде ұсынылған авиациялық қауіпсіздік оқиғалары туралы есептерді жинап, талдайды және оларға жауап береді. ASRS NASA ұйымымен жобаланып, басқарылады, ол өз билігінің шектеулілігі және әуе компанияларымен байланыс болмауы себепті бейтарап үшінші тарап ретінде қарастырылады. ASRS-тің құпиялылығы мен тәуелсіздігі Ұлттық әуе кеңістігі жүйесінде (NAS) жасырылған көптеген қауіптерді анықтаудағы оның ұзақ мерзімді табысының кілті болып табылады. FAA, апатқа әкеп соқпаған қауіпсіздік оқиғаларын хабарлаған жеке авиация қызметкерлеріне шектеулі иммунитет береді. Бұл потенциалды есеп берушілерді жазалаудан қорқып, жүйелік қауіпсіздік мәселелерін жария етуге ынталандырады. Жүйенің табысы қауіпсіздікті жақсартуға тырысатын басқа салалар үшін үлгі ретінде қызмет ететін оң тәжірибе болып табылады. ASRS-тің үлгісін алған басқа салалар: теміржол, медицина, өрт сөндірушілер және жағалаудағы мұнай өндіру.
The Aviation Safety Reporting System, or ASRS, is the US Federal Aviation Administration's (FAA) voluntary confidential reporting system that allows pilots, air traffic controllers, cabin crew, dispatchers, maintenance technicians, ground operations, and UAS operators and drone flyers to confidentially report near misses or close call events in the interest of improving aviation safety. The ASRS collects, analyzes, and responds to voluntarily submitted aviation safety incident reports in order to reduce the likelihood of aviation accidents. The ASRS was designed and is operated by NASA, who is seen as a neutral third party due to its lack of enforcement authority and relations with airlines. The confidential and independent nature of the ASRS is key to its long term success in identifying numerous latent system hazards in the National Airspace System (NAS). The FAA extends limited immunity to individual aviation workers for reporting safety events which do not result in an accident, as defined by the FAA. This has the effect of encouraging these potential reporters to come forward with systemic safety issues without fear of reprisal. The success of the system stands as a positive example used as a model by other industries seeking to make improvements in safety. Other industries who have modeled similar systems on the ASRS include the rail, medical, firefighters, and off shore petroleum production.
Есеп беру процесі
ASRS-тің ерекше ерекшелігі – оның құпиялылық және иммунитет саясаты. Хабар берушілер өздерінің атын-жөнін және байланыс ақпаратын ұсынуға құқылы, бірақ оларға міндетті емес. Егер ASRS қызметкерлерінің есеп туралы сұрақтары туса, олар хабар берушіге қайта хабарласып, қосымша ақпарат немесе нақтылау сұрай алады. Қызметкерлер алған ақпаратқа қанағаттанғаннан кейін, есептен жеке басын анықтайтын ақпарат алынып тасталады және оған есеп нөмірі тағайындалады. Есеп беру нысанының байланыс ақпаратын қамтитын бөлігі жыртылып алынып, хабар берушіге қайтарылады. Егер NASA мәселені авиация қауіпсіздігін жақсарту үшін маңызды деп есептесе, ASRS әуе компаниялары, әуе қозғалысын басқарушылар, өндірушілер және әуежай органдары сияқты тиісті тараптарға ескертулер жібереді. ASRS қауіпсіздік мәселелерін көрсететін ай сайынғы жаңалықтар бюлетенін шығарады және қазір қоғамға қолжетімді онлайн есептер базасын құрды. Бұл база әлемдік қауіпсіздік зерттеушілеріне жеке басын анықтауға болмайтын көптеген есептерді ұсынады. Сонымен қатар, ASRS зерттеушілер мен реттеуші органдарды қызықтыратын тақырыптар бойынша кейде арнайы зерттеулер жүргізеді. Бұл арнайы зерттеулер де ASRS веб-сайтында қолжетімді.
A notable feature of the ASRS is its confidentiality and immunity policy. Reporters may, but are not required to, submit their name and contact information. If the ASRS staff has questions regarding a report, it can perform a callback and request further information or clarification from the reporter. Once the staff is satisfied with the information received, the report is stripped of identifying information and assigned a report number. The part of the reporting form with contact information is detached and returned to the reporter. ASRS will issue alerts to relevant parties, such as airlines, air traffic controllers, manufacturers, and airport authorities if NASA considers the issue to be significant to improved aviation safety. The ASRS also publishes a monthly newsletter highlighting safety issues, and now has an online database of reports that is accessible by the public. This database makes a large body of de identified reports available to safety researchers world wide. In addition, the ASRS occasionally conducts special studies on topics of interest to researchers and regulators. These special studies are also made available on the ASRS website.
Статистикалық жарамдылық
ASRS-ке ұсынылған есептердің өздігінен таңдалған немесе ерікті болуына байланысты, NASA олардағы деректерді статистикалық мақсатта пайдалануға қатысты ескерту жасайды. Дегенмен, олар ұсынылған есептердің сенімділігіне жоғары сенім білдіреді:
Due to the self selected, or voluntary nature of the reports to the ASRS, NASA cautions against statistical use of the data they contain. On the other hand, they do express considerable confidence in the reliability of the reports submitted:
"Бірақ ASRS өз дерекқорында авиациялық қауіпсіздік оқиғаларының нақты жиілігінің ең төменгі шегін анықтап беретінін сеніммен мәлімдей алады. Мысалы, 1988 жылдың қаңтарынан 1994 жылдың желтоқсанына дейін ASRS-ке 34 404 биіктіктен асып түсу жағдайлары туралы хабарланған. Осы кезеңде (1988-1994 жылдары) кем дегенде осы санында асып түсу орын алғаны және одан да көп болуы мүмкін деген қорытындыға келуге болады. Көбінесе, шешім қабылдаушыларға проблеманың бар екенін және оған назар аудару қажеттігін анықтау үшін осындай ең төменгі шекті бағалаулар жеткілікті."
"However, the ASRS can say with certainty that its database provides definitive lower bound estimates of the frequencies at which various types of aviation safety events actually occur. For example, 34,404 altitude overshoots were reported to the ASRS from January 1988 through December 1994. It can be confidently concluded that at least this number of overshoots occurred during the 1988 94 period and probably many more. Often, such lower bound estimates are all that decision makers need to determine that a problem exists and requires attention."
Тарих
Авиациялық қауіпсіздіктің институционалдық білімін және ортақ тарихын тіркеу және каталогтау жүйесіне қажеттілік ASRS іске асырылғанға дейін көп бұрын анық болды. 1958 жылғы Федералдық авиация туралы заң жобасын ұсынған АҚШ Сенатының алдындағы куәлігінде, United Airlines президенті Уильям А. Паттерсон осы тұжырымға тоқталды: "Жақсы жағынан алғанда, - деді Паттерсон мырза, - сіз статистикаңызды, жазбаларыңызды және тәуекелдеріңізді алып, оқиға орын алғанға дейін әрекет етесіз!".
The need for a system of recording and cataloging aviation safety's institutional knowledge and shared history was apparent long before ASRS came to fruition. In testimony before the U. S. Senate on legislation proposing the Federal Aviation Act of 1958, United Airlines president William A. Patterson touched the concept: "On the positive side," said Mr. Patterson, "you take your statistics and your records and your exposures and you act before the happening!“
Бірнеше жыл өткен соң, 1966 жылдың қараша айында Мадридте өткен Flight Safety Foundation халықаралық авиациялық қауіпсіздік семинарында сөйлеген АҚШ Азаматтық авиация тақтасының қауіпсіздік бюросының директоры Бобби Р. Аллен, жинақталған авиациялық қауіпсіздік оқиғалары туралы ақпараттың үлкен көлемін "ұйықтап жатқан алыпқа" теңеді. Заңдық жауапкершіліктен және реттеушілік немесе тәртіптік шаралардан қорқу осы ақпаратты таратуға кедергі келтіріп, оны авиация жүйесіндегі қауіптермен күресуге пайдалана алатын адамдар үшін құндысыз қылғанын атап өткен Аллен мырза былай деді:
Several years later, speaking before a Flight Safety Foundation International Air Safety Seminar in Madrid in November 1966, Bobbie R. Allen, the Director of the Bureau of Safety of the U. S. Civil Aeronautics Board, referred to the vast body of accumulated aviation safety incident information as a "sleeping giant." Noting that fear of legal liability and of regulatory or disciplinary action had prevented the dissemination of this information, rendering it valueless to those who might use it to combat hazards in the aviation system, Mr. Allen commented:
text=Егер ашудан қорқуды басқа жолдармен жеңу мүмкін болмаса, маңызды ақпараттың компьютерге өңдеу үшін жеткілікті мөлшерде түсуін қамтамасыз ететін және сонымен бірге жеке оқиғалардың жеке сипатын тиімді түрде жоятын оқиға туралы хабарлау жүйесін зерттеу пайдалы болуы мүмкін. Осылайша алынған ақпараттың барлығына көмектесетіні және ешкімге зиян келтірмейтініне кепілдік беріледі.|author=Бобби Р. Аллен|source=Flight Safety Foundation семинары, 1966 жылдың қарашасы
text=In the event that the fear of exposure cannot be overcome by other means, it might be profitable if we explored a system of incident reporting which would assure a substantial flow of vital information to the computer for processing, and at the same time, would provide some method designed to effectively eliminate the personal aspect of the individual occurrences so that the information derived would be helpful to all and harmful to none.|author=Bobbie R. Allen|source=Flight Safety Foundation seminar, November 1966
Авиациялық қауіпсіздік есеп беру жүйесінің (ASRS) бастапқы тарихын қараңыз, ерте хаттармен, сөздермен және меморандумдармен танысыңыз. Ұлттық көлік қауіпсіздігі жөніндегі кеңестің мәліметінше, ASRS алғаш рет 1976 жылы Чарльз Биллингспен құрылды.
See Aviation Safety Reporting System, Early History to view early letters, speeches and memos. According to the National Transportation Safety Board, ASRS was first incepted in 1976 by Charles Billings.