Кіріспе

Тайваньның гендерлік теңдік туралы білім беру заңы 2004 жылғы 23 маусымда қабылданды. Заңның жалпы ережелерінде оның мақсаттары былай көрсетілген: «шынайы гендерлік теңдікті ілгерілету, гендерлік дискриминацияны жою, адамның қадір-қасиетін қорғау және гендерлік теңдіктің білім беру ресурстарын мен ортасын жақсарту және құру». Соңғы жылдары бұл заң ЛГБТ құқықтары мен ЛГБТ сексуалдық білімі саласындағы дискриминацияға қарсы шараларды енгізгендіктен, даулы мәселеге айналды.

Жалпы ережелер

Бұл тарауда орталық құзыретті орган – Білім министрлігі, ал жергілікті құзыретті органдар – қалалық әкімдіктер және т.б. Барлық құзыретті органдар мен мектептерде "гендерлік теңдік білім беру комитеті" болуы тиіс, оның міндеттеріне гендерлік теңдік білімі бойынша оқу бағдарламаларын, оқытуды және бағалауды ілгерілету кіреді. Мұндай комитет мүшелерінің кем дегенде жартысы әйелдерден, ал кем дегенде үштен екісі осы саладағы мамандардан болуы керек. Бұл тарауда "кампустағы жыныстық шабуыл немесе жыныстық қорқыныш" "мектеп директоры, оқытушылар, қызметкерлер немесе студенттердің бірі және студент екінші тарап ретінде қатысатын жыныстық шабуыл немесе жыныстық қорқыныш" деп нақты анықталады, бұл оқиғаларды басқалардан бөліп қарастырылады.

Оқу жоспары, оқу құралдары мен оқыту

Оқу бағдарламалары гендерлік теңдік туралы білім беруді қамтуға тиіс. Мектеп осы мақсаттағы жоспар мен бағалауды әзірлейді. Барлық оқу бағдарламалары гендерлік теңдік принципіне сәйкес болуға тиіс. Барлық мұғалімдер гендерлік теңдік санасын сақтауға тиіс және "оқушыларды дәстүрлі түрде олардың жынысына байланысты емес салалардағы курстарға қатысуға ынталандыруға тиіс". Заңның атқару қағидаларында гендерлік теңдік білімі бағдарламалары "эмоционалды тәрбие, жыныстық тәрбие және геилер мен лесбиянкалар туралы білім беруді" қамтуы керек деп көрсетілген.

Мектептердегі жыныстық зорлық-зомбылық пен жыныстық қорлаудың алдын алу және оны жою

Мұндай жағдайды қарастырғанда мектеп қатысты заңдарға сәйкес хабарлауға міндетті және істі гендерлік теңдік білім беру комитетіне жіберуге тиіс. Даудың қатысушыларының және құқық бұзу туралы хабарлаушының жеке басы құпия сақталуға тиіс. Жәбірленуші өз құқықтары туралы хабардар етілуге және қажет болған жағдайда қорғау шараларымен қамтамасыз етілуге тиіс.

Тергеуді және құтқаруды жүргізу туралы өтініш

Егер мектеп заңды бұзса, зардап шеккен адам қадағалау органына тергеу салдыруға шағымдануға болады.

Тарих

Бұл заң 1980-ші жылдардағы тайвандық жергілікті феминистік қозғалыстан бастау алды, 2000 жылы жасала бастады және 2004 жылы жарияланды.

Құрылыс және заңнама

2000 жылы «Жыныстық теңдік білім беру комитеті» Чэнь Хвэй Шин, Шэнь Мей Чэнь, Су Чинь Лин және Хсиэ Хсяо Цинді «Жыныстық теңдік білім беру туралы заң» жобасын дайындағаны үшін мақтады. Жоба 2001 жылы аяқталды. Жобаға Жыныстық теңдік білім беру туралы заңның барлық бес тарауы енгізілді. Бұл нұсқада оқу ортасы туралы тарауда жүкті оқытушылар мен қызметкерлердің еңбек құқықтары қорғалған, бірақ Жыныстық теңдік білім беру туралы заңның сол тарауында мұндай қорғау жоқ, себебі осы қорғау «Жұмыспен қамтудағы жыныстық теңдік туралы заңда» көзделген. Жоба жұмысы кезінде комитет Йе Юнг Чи атты студенттің қайтысына байланысты қатты ойға батты, ол кейіннен жыныстық дисфориясы бар деп танылды. Осыдан кейін комитет жыныс, сексуалдық бағдар және сексуалдық идентификация мәселелеріне көбірек назар аударды және 2002 жылы заңның атауын «Жыныстық теңдік» (兩性平等, сөзбе-сөз «екі жыныстың теңдігі» деп аударылады) дегеннен «Жыныстық теңдік» (性別平等) деп өзгертті. Жыныстық теңдік білім беру туралы заң жобасы 2003 жылдың мамыр айында аяқталды, 2004 жылдың 31 наурызында Атқарушы кеңесте бекітілді, содан кейін заң шығару сатысына көшті. Одан кейін «Жыныстық теңдік білім беруді қолдаушы ҮЕҰ лигасы» (性別平等敎育法民間推動聯盟) құрылды. Оның құрамына «Ояндыру» қоры және Тайвань «Тонгжи» желісі кірді. 4 маусымда заң Заң шығару кеңесінде қабылданды, ал 23 маусымда президент оны жариялады.

Іске асыру

Заң жарияланбастан бұрын көптеген оқу-әдістемелік және оқу бағдарламалары бойынша зерттеулер жүргізілді. Заң жарияланғаннан кейін барлық оқу-жаттығулар мен зерттеулер осы заңға негізделді. Тайваньдық Tongzhi Hotline қауымдастығы 2000 жылдан бері мұғалімдер үшін «ЛГБТ-ны түсіну» семинарларын өткізіп келеді. Сондай-ақ, кейбір мектептер бұрынғы жыныстық тәрбие мен діни топтардың (мемлекеттік мектептерде) жүргізген жыныстық қанағаттандыруға қарсы тәрбиені біріктірді, мысалы, аборт туралы деректі фильмді жыныстық теңдік білімінің бір түрі ретінде көрсету. 2006 жылдың наурыз айында ресми оқу мазмұны регламенті «Қабілеттер индексі» әлі де зерделеніп жатыр. Барлық мемлекеттік мектептерде заңға сәйкес комитеттер құрылды, ал діни жекеменшік мектептері рұқсат алуы мүмкін. Заң жобасында «бұрынғы жақындарынан зорлық-зомбылық» мәселесі қарастырылмаса да, мұндай зорлық-зомбылыққа байланысты ауыр қылмыстық оқиғалар орын алып жатыр. Ал кейбір адамдар осындай зорлық-зомбылықты азайту үшін заңның нәтижесінде тиімді тәрбие беруді күтеді. 2006 жылдың 30 наурызында Білім министрлігі кампустың аумағындағы кез келген жарыс немесе іріктеу шарасы (мысалы, сұлулық конкурсы) үшін мектептің гендерлік теңдік комиссиясына жоба тапсыру қажет деп шешті. Егер шара заңдағы жыныстық дискриминация ережелерін бұзса, онда түзетулер енгізіледі.