Введение

Закон Тайваня об образовании в области гендерного равенства был принят 23 июня 2004 года. В Общих положениях сформулированы цели закона: "способствовать достижению реального гендерного равенства, устранить гендерную дискриминацию, защищать человеческое достоинство, а также совершенствовать и создавать образовательные ресурсы и среду, обеспечивающие гендерное равенство". В последние годы закон вызвал споры из-за включения в него положений о недискриминации в отношении прав ЛГБТ и ЛГБТ-сексуального образования.

Общие положения

В главе указано, что центральным компетентным органом является Министерство образования, а местными компетентными органами – органы местного самоуправления (например, городские администрации). Все компетентные органы и учебные заведения должны иметь "комитет по гендерному равенству", в задачи которого входит содействие разработке учебных программ, методикам преподавания и оценке знаний в области гендерного равенства. Не менее половины членов такого комитета должны быть женщинами, а не менее двух третей – экспертами в данной области. В данной главе конкретно определяется "сексуальное насилие или сексуальные домогательства в образовательном учреждении" как "сексуальное насилие или сексуальные домогательства, в которых одной стороной является директор образовательного учреждения, преподаватель, сотрудник или студент, а другой стороной – студент", что позволяет отделить данные случаи от других.

Учебный план, учебные материалы и инструкции

Учебные программы должны включать образование в области гендерного равенства. Школа должна разработать соответствующий план и систему оценки. Все учебные программы должны соответствовать принципу гендерного равенства. Все преподаватели должны проявлять осознанность в вопросах гендерного равенства и "поощрять учащихся выбирать курсы в областях, которые традиционно считаются нетипичными для их пола". В Правилах реализации закона далее уточняется, что учебные программы по гендерному равенству должны охватывать "эмоциональное воспитание, сексуальное просвещение, а также образование в вопросах гомосексуальности и лесбийства".

Предотвращение и борьба с сексуальными домогательствами и сексуальными домогательствами в кампусе

При рассмотрении подобного случая школа обязана сообщить о нем в соответствии с действующим законодательством и передать дело в комитет по гендерному образованию. Личности сторон и заявителя должны оставаться конфиденциальными. Пострадавшему разъясняются его права и, при необходимости, предоставляются меры защиты.

Заявление о расследовании и освобождении

Если школа нарушает закон, пострадавший может обратиться в контролирующий орган с заявлением о проведении расследования.

История

Акт берет начало в тайваньском местном феминистском движении 1980-х годов, его разработка началась в 2000 году, а принятие было объявлено в 2004 году.

Конструкция и законодательство

В 2000 году "Комитет по вопросам гендерного равенства" отметил работу Чэнь Хвэй Шин, Шэнь Мэй Чэнь, Су Чинь Линь и Сяо Цинь над разработкой проекта "Закона об образовании в области гендерного равенства". Проект был завершен в 2001 году и включал все пять глав будущего Закона об образовании в области гендерного равенства. В этой версии проекта защита трудовых прав беременных преподавателей и сотрудников была предусмотрена в главе, посвященной учебной среде, но отсутствовала в главе самого Закона, поскольку такая защита уже предоставлялась "Законом о гендерном равенстве в сфере занятости". В процессе работы над проектом комитет был потрясен смертью студента Йе Юнг Чи, которому впоследствии был поставлен диагноз гендерная дисфория. Это побудило комитет уделить больше внимания вопросам гендера, сексуальной ориентации и гендерной идентичности, и в 2002 году название закона было изменено с "равенства полов" (兩性平等, буквально "равенство двух полов") на "гендерное равенство" (性別平等).

Проект Закона об образовании в области гендерного равенства был завершен в мае 2003 года, одобрен на заседании Исполнительного Юаня 31 марта 2004 года и перешел к стадии законодательного оформления. В этот период была сформирована "Лига НПО по продвижению Закона об образовании в области гендерного равенства" (性別平等敎育法民間推動聯盟), в которую вошли Фонд "Пробуждение" и Тайваньская горячая линия для ЛГБТК+. 4 июня закон был принят Законодательным Юанем, а 23 июня – официально объявлен президентом.

Реализация

До объявления закона уже проводилось множество исследований учебных программ и методик обучения. После объявления закона вся подготовка и исследования стали основываться на нём. Тайваньская ассоциация горячей линии Tongzhi проводит для учителей семинар «Понимание ЛГБТ» с 2000 года. Некоторые школы также объединили прежние программы сексуального воспитания и воспитания в духе воздержания (реализуемые религиозными группами в государственных школах), например, демонстрируя документальные фильмы об абортах в качестве их версии гендерного равенства. Официальное регулирование содержания курсов, «Перечень компетенций», находилось на стадии изучения в марте 2006 года. Все государственные школы создали комитеты в соответствии с законом, религиозные частные школы могут претендовать на исключения. Хотя вопрос «насилия со стороны бывших партнёров» не был затронут в проекте закона, серьёзные уголовные дела, связанные с таким насилием, всё ещё происходят. Некоторые люди надеются, что закон приведет к более эффективному воспитанию, чтобы снизить уровень такого насилия. 30 марта 2006 года Министерство образования постановило, что любые общешкольные конкурсы или отборочные кампании (например, конкурсы красоты) должны быть представлены на рассмотрение комиссии по гендерному равенству школы. И если кампания нарушает положения закона о гендерной дискриминации, она будет скорректирована.