Кіріспе

Американдық ғалым (1892–1993)

Лютер Халси Гулик (1892–1993) – американдық саясаттанушы, Колумбия университетінің қалалық ғылым және басқару саласының профессоры және оның Мемлекеттік басқару институтының директоры, мемлекеттік басқару саласындағы сарапшы ретінде танымал.

Өмірбаян

Лютер Галси Гулик 1892 жылдың 17 қаңтарында Жапонияның Осака қаласында дүниеге келген. Оның әкесі – конгрегационалист миссионер Сидни Льюис Гулик (1860–1945), анасы – Клара Мэй (Фишер) Гулик. Лютер Гулик 1914 жылы Оберлин колледжін бітіріп, 1920 жылы Колумбия университетінен Ph.D. дәрежесін алған. Гулик 1931–1942 жылдары Колумбияда сабақ берді, онда ол муниципалды ғылым және әкімшілік бойынша Итон профессоры болып тағайындалды. 1921 жылы ол Мемлекеттік басқару институтының президенті болып, 1962 жылға дейін қызмет етті. Содан кейін ол оның төрағасы болып, 1982 жылға дейін қызмет етті. 1936–1938 жылдары ол 1937 жылы президент Франклин Д. Рузвельт тағайындаған үш мүшеден тұратын Әкімшілік басқару жөніндегі комитетте (әдетте Браунлоу комитеті деп аталады) жұмыс істеді, ол федералдық үкіметтің атқарушы тармағын қайта ұйымдастыру үшін құрылған. 1954 жылдан 1956 жылға дейін Нью-Йорк қаласының әкімшісі болып қызмет етті. 1993 жылдың 10 қаңтарында Вермонт штатының Гринсборо қаласында қайтыс болды. Оның бірінші әйелі Хелен Свифт 1969 жылы қайтыс болды. Оның екінші әйелі Кэрол У. Моффетт 1989 жылы қайтыс болды. Оның екі баласы болды: Лютер Галси Гулик кіші және Кларенс Гулик. Гуликтен басталмаса да, кем дегенде бір басқа тізбек табылды, бірақ онда да сол элементтер бар. Бұл тізбектер Гуликтің ұйымдастыру үлгілерінің бірі болғандықтан, олар өзара байланысты. Гулик айтуынша, POSDCORB оның ұйымдарының жобаларға қалай қарағанын көрсетеді. Бастапқыда бұл Мемлекеттік басқару институты және Нью-Йорк қалалық зерттеулер бюросы болды.

Кейнс саясаты

Гуликтің Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде Алвин Хансенмен бірлесе Кейнстің толық жұмыспен қамту саясатын қолдауы, Джон Мейнард Кейнсті соғыстан кейінгі халықаралық экономика жоспарларын жасауға, оның ішінде еркін саудаға ерекше мән беруге ықпал етті. Саясат пен басқаруды бөлу басым болған дәуірде Гулик бұл екеуін толық ажырату мүмкін емес екенін айтты.