Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Кореяның сыбайлас жемқорлыққа қарсы тәуелсіз комиссиясы - сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте және Оңтүстік Кореяның таза әкімшілігін насихаттауда президентке есеп беретін тәуелсіз комиссия. Кореяның жемқорлыққа қарсы тәуелсіз комиссиясы (KICAC) 2002 жылы 25 қаңтарда Кореяның Ұлттық Ассамблеясы 2001 жылы 24 шілдеде қабылдаған, Кореяның жемқорлыққа қарсы заңы бойынша құрылды, ол жемқорлықтың алдын алуға және корей қоғамында ашықтықты арттыруға бағытталған. Басқа бақылаушы агенттіктермен үйлестірілген күш-жігерде, сондай-ақ бақылаушылар ретінде белгілі, KICAC саясатты әзірлеуге, институционалдық жақсарту және білім беру бағдарламалары сияқты алдын алу іс-шараларын ұйымдастыруға қатысады, тергеу процестері арқылы сыбайлас жемқорлықты анықтау және жұртшылықтан шағымдар қабылдау үшін жұмыс істейді, сондай-ақ басқа ұлттық және халықаралық ұйымдардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдарын бағалайды. KICAC 2008 жылы 29 ақпанда ресми түрде іске қосылған Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес және азаматтық құқықтар комиссиясы (ACRC) деп аталатын үлкен агенттікке біріктірілді. Бұл интеграцияға KICAC ғана емес, сонымен қатар Кореяның омбудсманы мен Әкімшілік шағымдар комиссиясы қатысты.
The Korea Independent Commission Against Corruption is an independent commission that reports to the President in its fight against corruption and the consequent promotion of the clean administration of South Korea. The Korea Independent Commission Against Corruption (KICAC) was established on 25 January 2002, under the Anti Corruption Act of Korea, which was enacted by the Korean National Assembly on 24 July 2001, which sought to prevent corruption and promote transparency in Korean society. In a coordinated effort with other monitoring agencies, also known proverbially as watchdogs, the KICAC is involved in producing policies, orchestrating preventive activities such as institutional improvement and educational programs, works to detect corruption by investigative processes and receiving complaints from the public, and also evaluates the anti corruption activities of other national, and international, organizations. The KICAC was integrated into a larger agency entitled the Anti Corruption and Civil Rights Commission (ACRC), which was formally launched on 29 February 2008. This integration involved not only the KICAC, but also the Ombudsman of Korea and the Administrative Appeals Commission.
Ұйым тарихы
Басқа да ынталандырулардың бірі 1997 жылғы Азиялық қаржы дағдарысы Кореяның ірі компанияларының банкроттығына әкеліп соқты, бұл корпорацияны ғана емес, сонымен қатар мемлекеттік қызметкерлерді де сыбайлас жемқорлыққа итермеледі. Кореялық компаниялар үкімет тарапынан артықшылықты жағдайға ие болды, нәтижесінде қаржылық құрылым нашар болды, корпоративтік қарыздар өте жоғары болды және ұлттық және шетелдік бизнес арасында бәсекелестік күшейді. Қаржы дағдарысынан кейін Корея үкіметі әлемдік нарықта өзінің экономикалық бәсекеге қабілеттілігін қалпына келтіру керектігін түсінді. Осыған байланысты үкімет нормативтік реформаларды жүзеге асырып, бизнестің ашықтығын арттырды және сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнама мен тәжірибеге үлкен күш салды. 1998 жылдың ақпан айында Ким Дэ Чжун Оңтүстік Кореяның президенті болып сайланды. Келесі айларда президентке сайланған адам жемқорлыққа қарсы заңнаманы, әсіресе хабарландырушыларды қорғауды және мемлекеттік мекемелерді тексеруді жүзеге асыратын тергеу органдарын құруды тапсырды. Алайда, бұл дамуды түрлі факторлар, мысалы, мемлекеттік органдардың пікірлерін жою тежеді. 2000 жылы мамыр айында құрылған 16-шы Ұлттық Ассамблеяда азаматтық топтар бірлесіп, Ұлттық Ассамблеяда жемқорлыққа қарсы заңнаманы енгізу туралы өтінішхат беру үшін Сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы қабылдау үшін Азаматтық коалиция құрды. Қоғамның осы батыл әрекетіне жамағат өкілдері оң жауап берді, оның нәтижесінде 2001 жылдың 28 маусымында жемқорлыққа қарсы заң қабылданды. ААҚ-ның тұжырымдамасы тұтас емес, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың нақты ережелері мен шаралары жоқ. Алайда, KICAC-тың пайда болуы ACA арқылы болды. KICAC-тың құрылуына қарамастан, Оңтүстік Кореядағы сыбайлас жемқорлыққа айқын әсер етпеді, бұл сыбайлас жемқорлыққа қарсы агенттіктің қажеттілігіне күмән мен күмәнді сезім тудырды. Алайда, Ро Му Хённың президенттік тұсында жемқорлыққа қарсы күрес басты орынға қойылды, бұл KICAC-тің ғана емес, басқа да жемқорлыққа қарсы күрес органдарының дамуына әкелді. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестегі бұл оң қадам 2004 жылы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы министрлік деңгейлі кездесу (MLMC) құруға, Қорғаныс сатып алу бағдарламасының әкімшілігіне (DAPA) және мемлекеттік лауазымды адамдарды сайлау және сайлаудағы заңсыздықтардың алдын алу туралы заң және Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес және ашықтық жөніндегі корейлік келісім (K PACT) сияқты бағдарламаларды шығаруға әкелді. KICAC 2008 жылдың ақпан айында жемқорлыққа қарсы күрес және азаматтық құқық комиссиясына (ACRC) біріктірілді. ACRC қазіргі уақытта Сеулдің Сеодаэмун ауданында орналасқан.
Amongst other stimuli, the 1997 Asian Financial Crisis resulted in the bankruptcy of major Korean companies, provoking not only corporation, but also government officials towards corruption. Korean companies received preferential treatment from the government, resulting in poor financial structure, excessive corporate debt, and an enervated competition between businesses both nationally and abroad. In the aftermath of the financial crisis, the Korean government realized that it must reanimate its economic competitiveness in the global market. In light of such, the government implemented regulatory reforms, improving the transparency of business, and invested great efforts in anti corruption legislation and practices. In February 1998, Kim Dae jung was inaugurated as the President of South Korea. In the following months, the president elect directed anti corruption legislation, particularly the protection of whistleblowers and the establishment of investigative bodies that would exercise searches of government offices. However, this development was stunted by various factors, such as rescinding opinions of government authorities. During the 16th National Assembly, which was formed in May 2000, civic groups came together to form the Citizens' Coalition for Anti Corruption Legislation in order to file a petition for the legislation of anti corruption policies during the National Assembly. The public responded favorably to this audacious move by the civic groups, whose subsequent outcome was the passing of the Anti Corruption Act (ACA) on 28 June 2001. The ACA was roughly sketched, lacking substantive provisions and measures against corruption. It was through the ACA, however, that KICAC was born. In spite of the KICAC's debut, corruption in South Korea wasn't pointedly affected, raising feelings of doubt and skepticism about the necessity of an anti corruption agency. Roh Moo Hyun's presidency, however, prioritized the fight against corruption, which led not only to the evolution of the KICAC but other corruption resisting bodies as well. This positive move towards anti corruption led to the creation of the Minister Level Meeting on Corruption (MLMC) in 2004, the Defense Acquisition Program Administration (DAPA), along with the issuance of such programs such as the Act on the Election of Public Officials and the Prevention of Election Malpractices and the Korean Pact on Anti Corruption and Transparency (K PACT). The KICAC was integrated into the Anti Corruption and Civil Rights Commission (ACRC) in February 2008 to provide a consolidated service for the public. The ACRC is currently located in the Seodaemoon district of Seoul, South Korea.
KICAC құрылымы
KICAC шешім қабылдау органы тоғыз комиссиядан тұрады: ұлттық жиналыстың ұсынған үш комиссиясы, Жоғарғы соттың Бас судьясы және президент ұсынған үш комиссиясы. Бұл комиссия мүшелері үш жылдық мерзімге қызмет етеді және қосымша мерзімге қайта тағайындалуы мүмкін. Олар өздерінің мемлекеттік міндеттерін орындауда толық тәуелсіздікке ие. 2007 жылдың ақпанына қарай KICAC-та 210 мемлекеттік қызметкер жұмыс істеді.
The decision making body of the KICAC consists of nine commissioners: three commissioners recommended by the national assembly, three by the Chief Justice of the Supreme Court, and three by the president. These commissioners are in office for three year cycles and may be reappointed for additional terms. They are granted full independence while fulfilling their duties as public figures. As of February 2007, the KICAC employed 210 public servants.
Соңғы жетістіктер
Сыбайлас жемқорлыққа әсерін бағалау (сәуір 2006): Жазаға негізделген сыбайлас жемқорлыққа қарсы әдістерден сыбайлас жемқорлыққа себепші факторларды талдауға көшу. Талдау барысында сыбайлас жемқорлыққа тікелей әрі жүйелі түрде қарсы әрекет ету мүмкіндігін көреміз. Осы жүйелі бағалау арқылы KICAC 2006 жылдың желтоқсанында 113 үкіметтік ұсыныстан 358 сыбайлас жемқорлыққа себепші факторларды анықтады. Осы анықталған факторлар. KICAC 2006 жылдың желтоқсанында Индонезияның сыбайлас жемқорлықты жою комиссиясы (CEC) деп те аталатын Komisi Pemberantasan Korrupsi (KPK) сияқты әлемдегі сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес агенттіктерімен одақ құрды. Сондай-ақ, БҰҰ-ның Даму бағдарламасымен бірлесіп, Азия мен Тынық мұхит аймағындағы төрт елге сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте техникалық қолдау көрсету мақсатында екі жылдық бағдарлама жүзеге асырылуда. Демократиялық жүйелерді күшейту, азаматтардың сыбайлас жемқорлыққа күдікті мемлекеттік қызметкерлерге қарсы сөйлеуіне үн қату. Мысалы, Азаматтарды қайта шақыру туралы заң (2006 жылдың мамыр айы) сайлаушыларға жемқорлықпен айналысқан, міндеттерін абайсызда орындамаған немесе билікті теріс пайдаланған губернаторларды, мэрлерді немесе жергілікті кеңес мүшелерін босатуға мүмкіндік берді. "Көрсетілген сенім" жүйесі (2005 жылдың қарашасы): жоғары лауазымды адамдардың қаржылық шоттары банктік сенім шоттарына салынады, бұл оларға мемлекеттік міндеттерін ашық түрде атқаруға көмектеседі, бұл олардың мемлекеттік қызмет этикасына нұқсан келтіретін ықтимал қаржылық ынталандырулардың алдын алады. 2006 жылдың желтоқсанына қарай 10 орталық мемлекеттік мекеме, 18 мемлекеттік корпорация және 11 жергілікті мемлекеттік орган қолдауымен "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес және ашықтық жөніндегі корейлік келісімшарттың" (K PACT) кеңейтілуі.
Corruption Impact Assessment (April 2006): A shift from penalty based anti corruption methods to the analysis of the factors that cause corruption. Upon analysis, there can be a more direct and systemic response to corruption. Through this systematic assessment, the KICAC identified 358 corruption causing factors from 113 government proposals in December 2006. These identified factors. KICAC forged alliances with other anti corruption agencies around the world, such as the Komisi Pemberantasan Korrupsi (KPK), also known as the Corruption Eradication Commission of Indonesia (CEC), in December 2006. Another important cooperative effort established was with the United Nations Development Program, with which KICAC is conducting a two year program to provide technical support to four Asian Pacific countries in their respective battles against corruption. Amplified democratic systems by acting as a loudspeaker for citizens to speak out against government officials that are suspected of being corrupt. The Citizen Recall Act (May 2006), for instance, allowed voters to oust governors, mayors or local council members who engaged in corrupt practices, negligence of duties, or power abuse. Blind Trust System (November 2005): financial accounts of senior officials are put into bank trust accounts, which help them carry out their public duties in a transparent manner by preventing possible financial incentives that may compromise their public service ethic. Expansion of the Korean Pact on Anti Corruption and Transparency (K PACT) to include endorsements by 10 central government agencies, 18 public corporations, and 11 local government as of December 2006.