Government Paperwork Elimination Act

Кіріспе

Үкіметтік қағаздарды жою туралы заң (GPEA, XVII тарау) 2003 жылға дейін федералды агенттіктер электрондық нысандарды, электрондық файлдарды және электрондық қолтаңбаларды пайдалануды талап етеді. Бұл ретте агенттіктер бизнес, заңдық және кейбір жағдайларда тарихи құндылықтарға ие жазбалар жасайды. Осы нұсқаулық электрондық қолтаңба технологиясын қолдану арқылы құрылған жазбаларды қамтитын жазбаларды басқару мәселелеріне арналған. Заң агенттіктерге 2003 жылдың 21 қазанына дейін агенттіктермен жұмыс істейтін жеке тұлғаларға немесе ұйымдарға мүмкіндігінше электрондық түрде ақпарат беру немесе агенттікпен мәміле жасау және мүмкіндігінше электрондық түрде жазбалар жүргізу мүмкіндігін береді. Заңда электрондық жазбалар мен оларға байланысты электрондық қолтаңбалардың заңды күші, жарамдылығы немесе орындалуы тек электрондық түрде болғандықтан ғана жоққа шығарылмайды және Федералды үкіметтің электрондық қолтаңбаның әртүрлі баламаларын қолдануға шақырады. Заң "агенттіктерге немесе соттарға электрондық құжаттар мен қолтаңбаларды қағаз түріндегілеріне қарағанда жүйелі түрде қолайсыз деп қарастыруға тыйым салады", сондықтан азаматтар Федералды үкіметпен электрондық түрде қарым-қатынас жасай алады. Ол Федералды агенттіктерге 2003 жылдың 21 қазанына дейін агенттіктермен жұмыс істейтін жеке тұлғаларға немесе ұйымдарға ақпаратты немесе агенттікпен электрондық түрде мәміле жасау мүмкіндігін ұсынуды және мүмкін болған жағдайда электрондық түрде жазбалар жүргізуді талап етеді. Сонымен қатар, жеке жұмыс берушілердің өз қызметкерлеріне қатысты ақпаратты сақтау және Федералды агенттіктерге беру үшін электрондық құралдарды пайдалану мүмкіндігі мәселесі қарастырылады. GPEA электрондық жазбалар мен оларға қатысты электрондық қолтаңбалар электрондық түрде болғандықтан ғана олардың құқықтық күші, жарамдылығы немесе орындалуынан бас тартылмауы тиіс деп мәлімдейді. Сонымен қатар, ол Федералды үкіметтің электрондық қолтаңбаның әртүрлі нұсқаларын қолдануға шақырады. Заң технологияға бейтарап, яғни заң үкіметке бір технологияны екіншісінен артық қолдануға міндетті емес. Бұл әдістің артықшылықтары мен кемшіліктері бар. Бейтарап болу арқылы ол әр мемлекеттік мекемеге қандай технология өзінің нақты қажеттіліктеріне сәйкес келетінін шешуге мүмкіндік береді. Бұл сонымен қатар үкіметке ескі технологияны қолдану үшін шектеу қойылмайды, өйткені жаңа және жақсы жүйелер қол жетімді болады. Кемшілік ретінде кейбір адамдар қолтаңбаларды жинаудың қай әдісі ең жақсы екендігі туралы дау-дамай жасауы мүмкін және мұндай келіспеушіліктер іске асыру процесін баяулатады.

The Government Paperwork Elimination Act (GPEA, Title XVII) requires that, when practicable, federal agencies use electronic forms, electronic filing, and electronic signatures to conduct official business with the public by 2003. In doing this, agencies will create records with business, legal and, in some cases, historical value. This guidance focuses on records management issues involving records that have been created using electronic signature technology. The Act requires agencies, by October 21, 2003, to allow individuals or entities that deal with the agencies the option to submit information or transact with the agency electronically, when practicable, and to maintain records electronically, when practicable. The Act specifically states that electronic records and their related electronic signatures are not to be denied legal effect, validity, or enforceability merely because they are in electronic form, and encourages Federal government use of a range of electronic signature alternatives. The Act seeks to "preclude agencies or courts from systematically treating electronic documents and signatures less favorably than their paper counterparts", so that citizens can interact with the Federal government electronically. It requires Federal agencies, by October 21, 2003, to provide individuals or entities that deal with agencies the option to submit information or transact with the agency electronically, and to maintain records electronically, when practicable. It also addresses the matter of private employers being able to use electronic means to store, and file with Federal agencies, information pertaining to their employees. GPEA states that electronic records and their related electronic signatures are not to be denied legal effect, validity, or enforceability merely because they are in electronic form. It also encourages Federal government use of a range of electronic signature alternatives. The Act is technology neutral, meaning that the act does not require the government to use one technology over another. This approach has both advantages and disadvantages. By remaining neutral it allows each government agency to decide which technology fits its specific needs. It also means that the government is not restricted to use an older technology as newer and better systems are made available. As a disadvantage some may argue over which signature capturing method is best and such disagreements may slow the process of implementation.