Кіріспе

Халықаралық тұрақтылық ұйымы ICLEI Жергілікті тұрақтылық үшін үкіметтер (ICLEI, бастапқыда Жергілікті экологиялық бастамалар жөніндегі халықаралық кеңес) - тұрақты дамуды насихаттайтын халықаралық үкіметтік емес ұйым. ICLEI жергілікті билік органдарына тұрақтылық мақсаттарын анықтау және орындау үшін техникалық консультация береді. Оның биологиялық әртүрлілікке ерекше көңіл бөлініп, жергілікті, ұлттық және әлемдік деңгейде жұмыс істеген. ICLEI жергілікті бастамалар мен реттеуші субъектілер арасындағы аралық процестерде көпіршік ұйым болып саналады. Ол қалалардың тұрақтылығы үшін маңыздылығын мойындап, олардың қызметін үш онжылдықтан астам уақыт бойы қолдауға көмектесті. Халықаралық қауымдастық 1990 жылы қыркүйек айында Нью-Йорктегі Біріккен Ұлттар Ұйымында өткен, тұрақты болашақ үшін жергілікті үкіметтердің әлемдік конгресі деп аталатын, оның алғашқы конференциясына 43 елден 200-ден астам жергілікті үкімет жиналған кезде құрылды. 2023 жылға қарай 2500 қалалар, қалалар мен өңірлер мүше ретінде саналды. ICLEI-ге мүше болу үшін қажетті жалғыз талаптар - климатты қорғау және жыл сайынғы мүшелік жарнаны төлеу. Төлемақылар ұйымның түріне, оның халқының көлемі мен табысының деңгейіне байланысты әділ үлестік модель арқылы анықталады. Қалалар мен муниципалитеттер климаттың өзгеруіне байланысты саясатты іске асыруда және энергия, көлік, жерді пайдалану, құрылыс, қалдықтарды басқару және білім беру арқылы шығарындыларды азайтуда маңызды рөл атқаратын негізгі мүдделі тұлғалар ретінде танылған. ICLEI секілді қала желілеріне қатысу, олардың жақсы тәжірибелерді, әріптестермен алмасуды және бірлескен жобаларды бөлісу мүмкіндігі 2000-шы жылдары едәуір өсті. 2020 жылы ICLEI өз желісінде 1750-ден астам жергілікті билікті санады. 2023 жылға қарай 2500 қалалар, қалалар мен өңірлер мүше ретінде саналды.

Тарих және құрылымы

ICLEI 1990 жылы қыркүйек айында "Орталық экологиялық бастамалар жөніндегі халықаралық кеңес" ретінде құрылды. ICLEI Германияның Фрайбург қаласында халықаралық оқу орталығын құрды және 2001 жылы Бразилиядағы Латын Америкасы мен Кариб теңізі хатшылығы сияқты қосымша хатшылықтарды қосты. ICLEI-дің Дүниежүзілік хатшылығы Германияның Бонн қаласында орналасқан. ICLEI USA АҚШ филиалы - 501 (c) (3) коммерциялық емес мүшелік ұйымы. АҚШ-тағы филиал 1995 жылы ресми түрде ашылды. ICLEI USA-ның атқарушы кеңсесі Колорадо штатының Денвер қаласында орналасқан. АҚШ-тың жергілікті үкімет мүшелеріне Нью-Йорк қаласы мен Лос-Анджелес округінен Дубуке, Айова, Остин, Техас, Оберлин, Огайо және Берлингтон, Вермонтқа дейінгі барлық мөлшердегі қалалар, қалалар мен округтер кіреді. 2003 жылы ICLEI жергілікті үкімет мүшелері ұйымның миссиясын, жарғысын және атын жергілікті үкіметтер алдындағы қазіргі қиындықтарды және тұрақтылық тақырыбын жақсырақ көрсету үшін қайта қарауға дауыс берді. "Орталық экологиялық бастамалар жөніндегі халықаралық кеңес (ICLEI) " "Орталық экологиялық бастамалар жөніндегі ICLEI жергілікті үкіметтері" деп аталды, оның міндеті экологиялық мәселелерді ғана емес, тұрақтылық мәселелерін шешу болып табылады. 30 жылдығына орай ICLEI жаңа логотип қабылдады (ресми түрде 2021 жылдың ақпан айында шығарылды), ол ұйымның мүшелері, кеңселері мен элементтері (логотиптің түстерімен бейнеленген: су, ауа және климат (көк), табиғат (жасыл) және қалалар (сары)) тұрғысынан байланыстыратынын атап көрсетеді.

Басқару

ICLEI - демократиялық ұйым, оның басқару органдары ICLEI кеңесі және Глобалды атқарушы комитеті (GexCom), ICLEI мүшелері әр үш жылда бір рет сайлайтын жергілікті басшылардың екі тобы. ICLEI кеңесі ICLEI аймақтарының өңірлік атқарушы комитеттерінен (RexCom) сайланған мүшелерден тұрады. 2023 жылға қарай бұл Африка; Шығыс Азия; Еуропа; Мексика, Орталық Америка және Кариб бассейндері; Солтүстік Америка (Канада және АҚШ); Океания; Оңтүстік Америка; Оңтүстік Азия; және Оңтүстік-Шығыс Азия. Кейін әр RexCom-тан бір өкіл ICLEI Global Executive Committee (GexCom) өңірлік өкілі ретінде сайланады, сонымен қатар портфель иелері тематикалық сараптамаға негізделген ICLEI Кеңесінің мүшелері GexCom-қа сайланады. ICLEI GexCom және Кеңесі ICLEI-ді әлемдік аренада таныстыруға және ICLEI-дің жаһандық стратегиясы мен саясатын белгілей отырып, ұйымды басқаруға құқылы. Кеңес үш жылда бір ICLEI Дүниежүзілік конгресінде жиналады және алты жылдық стратегиялық жоспарды қабылдау арқылы ICLEI-нің басымдықтары мен бағытын белгілейді. ICLEI-дің соңғы Дүниежүзілік конгресі Монреаль қаласында 2018 жылдың 19-22 маусымында өтті. COVID-19 пандемиясына байланысты ICLEI Дүниежүзілік конгресі екі бөлімде өтеді: біріншісі 2021 жылдың 13-15 сәуір аралығында, ал екіншісі 2022 жылы Швецияның Малмё қаласында өтеді. Қатысушылар стратегиялық жоспарды және ICLEI операциясын іске асыруды бақылайтын Атқарушы комитетке 21 өкілді сайлайды.]] ICLEI үш жылда бір рет президентті, бірінші вице-президентті және тағы екі вице-президентті құрайтын президиумды сайлайды. 2018 жылы Германияның Бонн қаласының мэрі Ашок Шридхаран ICLEI президенті болып сайланды. 2021 жылы Айова штатының Де-Мойн қаласының мэрі Франк Коуни президент болып сайланды. ICLEI-дің бас хатшысының негізін қалаушы Джеб Брюгман 1990-2000 жылдар аралығында қызмет атқарды. Оның орнын Шон Саути (2001), Конрад Отто Циммерманн (2002 - 2012) және Джин Ван Бегин (2013) басқарды.

Құрлық теориясы

ICLEI-де БҰҰ-ның ресурстар мен жерді қорғауды жауапкершілікпен қолдауға бағытталған міндеттемесіз бастамасы - "21-ші күн тәртібінің" қолдауын растаған конспирациялық теориялар айтылып келеді. Agenda 21 бүкіл әлемде қолданылады және қалаларды жоспарлауда жақсы қарастырылады. Бұл негізде жергілікті қоғамдастықтар өз қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін нақты стратегияларды әзірлеуге, яғни қоғамдық қатысуға, ашық шешім қабылдауға, серіктестік пен желі құруға шақырылады. Чай партиясы қозғалысы, Джон Бирч қоғамы және басқалары Жаңа дүниелік тәртіптің жан-жақты теориясын алға тартты, онда олар ICLEI және Agenda 21 БҰҰ-ның құпия құпияларының бөлігі екенін және АҚШ-тың көптеген штаттарында ақылды қалаларды жоспарлауды тоқтатуды талап етеді. Олар қоғамдық көліктерді кеңейту, велосипед жолақтарын құру және велосипедтерді ортақтастыру бағдарламаларын құру, қалаларда ашық жасыл кеңістікті сақтау сияқты шараларға қарсы болды. "Агенда 21" теориясының белсенділігі 2012-2013 жылдары ең жоғары болғанмен,