АҚШ Көлік қауіпсіздігі әкімшілігінің қызметі мен тарихы

АҚШ-тың TSA: көлік қауіпсіздігін қамтамасыз ететін мемлекеттік агенттік. Әсіресе әуежайлардағы қауіпсіздік пен терроризмнің алдын алуға баса назар аударады.

29 мин оқу

100%

Дереккөз: Transportation Security Administration — Wikipedia

Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.

Мазмұны

Кіріспе

АҚШ-тың федералды үкіметтік агенттігі

Транспорттық қауіпсіздік басқармасы (TSA) – АҚШ-тың Ішкі қауіпсіздік департаментінің (DHS) АҚШ-та және оған қосылатын көлік жүйелерінің қауіпсіздігіне жауапты агенттігі. Ол 11 қыркүйекке жасалған шабуылдарға жауап ретінде әуежайлардағы қауіпсіздік шараларын жақсарту және әуе көлігінің қауіпсіздігін біріктірілген федералды құқық қорғау және реттеу органының құзырында бекіту үшін құрылды. TSA АҚШ-тың көлік жүйесін қорғауға бағытталған негізгі саясатты әзірлейді, оған тас жолдар, теміржолдар, автобус желілері, қоғамдық көлік жүйелері, порттар, мұнай құбырлары және интермодальдық жүк тасымалымен айналысатын нысандар кіреді. Ол бұл міндетті басқа федералдық, штаттық, жергілікті және шетелдік әріптестермен бірлесіп орындайды. Дегенмен, TSA-ның басты міндеті – әуежай қауіпсіздігін қамтамасыз ету және ұшақтарды басып алудың алдын алу. Ол 450-ден астам АҚШ әуежайларында жолаушылар мен багажды тексеруге, сондай-ақ тексерушілер, жарылғыш заттарды іздейтін иттер мен бомба саперлерін жұмысқа тартады. Қарулы Федералдық әуе маршалдары мен Федералдық ұшу палубасының офицерлері де ұшақтарда болады. Алғашында Көлік департаментінің бөлігі болған TSA 2003 жылдың наурыз айында DHS құрамына кірді. Қазіргі таңда басқарманы әкімші Дэвид Пекоске басқарады, ал бас кеңсесі Вирджиния штатының Спрингфилд қаласында орналасқан. 2023 қаржы жылында TSA-ның бюджеті шамамен 9,70 миллиард долларды құрады және ол 47 000-нан астам Транспорттық қауіпсіздік офицерлерін, Транспорттық қауіпсіздік мамандарын, Федералдық әуе маршалдары мен басқа да қауіпсіздік қызметкерлерін жұмысқа алды. TSA жолаушылар мен тікелей және қол жүгін тексеруге қатысты процедуралар мен ережелерді енгізеді, оған жеке куәлікті тексеру, жеке тексеру, толық дене сканерлері және жарылғыш заттарды тексеру кіреді. Құрылғаннан бері агенттік әртүрлі процедуралардың тиімділігі, сондай-ақ багаж ұрлау, деректердің қауіпсіздігі және кейбір этникалық топтарға қатысты кемсітушілік айыптауларына байланысты сынға ұшырады.

Тарих және миссиясы

TSA негізінен 2001 жылдың 11 қыркүйегіндегі террористік шабуылдарға жауап ретінде құрылды, ол бұрынғы әуежай қауіпсіздігі шараларының кемшіліктерін көрсетті. Ол кезде әртүрлі жеке қауіпсіздік компаниялары әуе тасымалының қауіпсіздігін жеке әуе компанияларымен немесе белгілі бір әуежайды немесе терминалды пайдаланатын әуе компаниялары тобымен шарт бойынша басқарып келді. Әуежай қауіпсіздігін мемлекеттік басқаруға қолдау білдіргендер, оның ішінде Көлік министрі Норман Минета, тек бірыңғай федералдық агенттік ғана жолаушылар авиациясын тиімді қорғай алатынын айтты. Конгресс осымен келісіп, 2001 жылдың 19 қарашасында президент Джордж Буш қол қойған «Авиация және көлік қауіпсіздігі туралы» заңда TSA құруға рұқсат берді. Буш 10 желтоқсанда Джон Магауды ұсынды, ал оны келесі қаңтарда Сенат бекітті. Агенттік бастапқыда АҚШ Көлік министрлігіне бағынышты болды, бірақ 2003 жылдың 9 наурызында құрылған Ішкі қауіпсіздік департаментіне қосылды. Жаңа агенттіктің әуежайлардағы қауіпсіздік тексеру бекеттерін іске қосу үшін тексерушілерді жұмысқа алуға жасаған тырабы, қысқа мерзімде аяқталған ірі масштабты кадрлық жобаның мысалы болып табылады. АҚШ тарихында осыған ұқсас болған жалғыз жағдай – Екінші дүниежүзілік соғыста әскерге шақырылатын азаматтарды тексеру. 2002 жылдың ақпаннан желтоқсанға дейін 55 000 жұмыс орнына 1,7 миллион үміткер іріктелді.

Көшбасшылық

TSA Көлік департаменті құрамына кірген кезде, агенттіктің басшысы Көлік қауіпсіздігі жөніндегі министрдің орынбасары деп аталды. 2003 жылдың наурыз айында Ішкі қауіпсіздік департаментіне ауысқаннан кейін, бұл лауазым Көлік қауіпсіздігі басқармасының әкімшісі болып қайта жіктелді. 19 жылдық тарихында TSA-да 7 әкімші және 6 әкімші міндетін атқарушы болды. Бірнеше адам бұрын Жағалау күзетінің флаг офицерлері болып қызмет еткеннен кейін жұмысқа келді, соның ішінде Лой, Неффенгер және Пекоске. 2018 жылғы FAA қайта рұқсат беру туралы заңның қабылдануынан кейін, оған TSA жаңғырту туралы заң деп аталатын ереже кірді, әкімшінің мерзімі қазіргі әкімші Дэвид Пекоскидің мерзімінің басталуына ретроактивті бес жылдық мерзім ретінде белгіленді. Сонымен қатар, әкімші орынбасары саяси тағайындалған лауазымға айналдырылды. #PictureNamePeriodNotes 1 Джон Магау 28 қаңтар 2002 – 18 шілде 2002 Көлік қауіпсіздігі жөніндегі министрдің орынбасары 2 Джеймс Лой 19 шілде 2002 – 7 желтоқсан 2003 Ішкі қауіпсіздік департаментіне ауысқанға дейін Көлік қауіпсіздігі жөніндегі министрдің орынбасары. 3 Дэвид М. Стоун 8 желтоқсан 2003 – 3 маусым 2005 2004 жылғы шілдеге дейін міндетін атқарды, кейін АҚШ Сенаты бекітті. — Кеннет Касприсин 4 маусым 2005 – 26 шілде 2005 Міндетін атқарушы 4 Қип Хоули 27 шілде 2005 – 20 қаңтар 2009 — Гейл Россидс 20 қаңтар 2009 – 24 маусым 2010 Міндетін атқарушы 5 Джон С. Пистол 25 маусым 2010 – 31 желтоқсан 2014 — Мелвин Дж. Каррауэй 1 қаңтар 2015 – 1 маусым 2015 Міндетін атқарушы, DHS Бас инспекторының қызыл командасының тексеру нәтижелері ТҚҚ пункттерінде тексеруден өтпегенін көрсеткеннен кейін, DHS Мемлекеттік және жергілікті құқық қорғау қызметіне қайта тағайындалды. — Марк Хэтфилд-младший 1 маусым 2015 – 4 маусым 2015 Міндетін атқарушы — Фрэнсис Х. Тейлор 4 маусым 2015 – 3 шілде 2015 Міндетін атқарушы, сонымен бірге Ішкі қауіпсіздік және талдау жөніндегі хатшысының орынбасары қызметін атқарды. 6 Питер В. Неффенгер 4 шілде 2015 – 20 қаңтар 2017 — Хубан А. Говадия 20 қаңтар 2017 – 10 тамыз 2017 Міндетін атқарушы 7 Дэвид Пекоске 10 тамыз 2017 – қазіргі уақытқа дейін 2019 жылдың 11 сәуірінен 13 қарашасына дейін Ішкі қауіпсіздік хатшысының орынбасары қызметін қоса атқарды, күнделікті операциялар әкімшісінің орынбасары Патрисия Когсвеллге тапсырылды. 2021 жылдың 20 қаңтарынан бастап Сенат Алехандро Майоркасты растағанға дейін Ішкі қауіпсіздік министрі қызметін қоса атқарды. Хатшы міндетін атқарушы болған кезде, TSA-ны қауіпсіздік операциялары жөніндегі атқарушы көмекші әкімші Дарби ЛаДжой бақылады.

When TSA was part of the Department of Transportation, the head of the agency was referred to as the Undersecretary of Transportation for Security. Following the move to the Department of Homeland Security in March 2003, the position was reclassified as the administrator of the Transportation Security Administration. There have been seven administrators and six acting administrators in the TSA's 19 year history. Several have come to the job after previously serving as Coast Guard flag officers, including Loy, Neffenger, and Pekoske. Following the passage of the FAA Reauthorization Act of 2018, which included a provision known as the TSA Modernization Act, the administrator's term was set as a five year term retroactive to the start of current Administrator David Pekoske's term. It also made the deputy administrator a politically appointed position. #PictureNamePeriodNotes 1 John Magaw January 28, 2002 – July 18, 2002 Under Secretary of Transportation for Security 2 James Loy July 19, 2002 – December 7, 2003 Under Secretary of Transportation for Security until Department of Homeland Security transition. 3 David M. Stone December 8, 2003 – June 3, 2005 Acting until July 2004 when confirmed by United States Senate. — Kenneth Kasprisin June 4, 2005 – July 26, 2005 Acting 4 Kip Hawley July 27, 2005 – January 20, 2009 — Gale Rossides January 20, 2009 – June 24, 2010 Acting 5 John S. Pistole June 25, 2010 – December 31, 2014 — Melvin J. Carraway January 1, 2015 – June 1, 2015 Acting, reassigned to DHS Office of State and Local Law Enforcement following leak of DHS Inspector General red team test results showing screening failures at TSA checkpoints. — Mark Hatfield Jr. June 1, 2015 – June 4, 2015 Acting — Francis X. Taylor June 4, 2015 – July 3, 2015 Acting, served concurrently as Under Secretary of Homeland Security for Intelligence and Analysis. 6 Peter V. Neffenger July 4, 2015 – January 20, 2017 — Huban A. Gowadia January 20, 2017 – August 10, 2017 Acting 7 David Pekoske August 10, 2017 – present Served concurrently as acting Deputy Secretary of Homeland Security from April 11 to November 13, 2019, with day to day operations delegated to Acting Deputy Administrator Patricia Cogswell. Served concurrently as acting Secretary of Homeland Security from January 20, 2021 until Alejandro Mayorkas was confirmed by the Senate. While serving as acting secretary, TSA was overseen by Executive Assistant Administrator for Security Operations Darby LaJoye.

Ұйымдастыру құрылымы

TSA-ның басында Әкімші тұрады, ол ұйымның елдің әуежайларын, теміржолдарын, теңіз порттарын және басқа да маңызды көлік инфрақұрылымын қорғау жөніндегі күш-жігерін жетектейді. Әкімшіге Агенттіктің міндетін орындауға қолдау көрсету және басшылық ету үшін Әкімші орынбасары көмектеседі. Бұдан өзге, TSA бірнеше Көмекші Әкімшілердің және басқа да жоғары лауазымды қызметкерлердің білімі мен тәжірибесінен пайдаланады, олар агенттіктің қызметінің түрлі салаларына өз білімі мен дағдыларын салады. Бұл құрылымды басшылық команда TSA-ның негізін құрайды, елдің көлік желілерінің қауіпсіздігін қамтамасыз ету және арттыру үшін бірлесіп жұмыс істейді. Құқық қорғау жөніндегі Бас Әкімші сонымен қатар Федералды әуе маршалы қызметінің Атқарушы директоры болып табылады.

Жаңа штаб-пәтер

2017 жылдың тамызында Жалпы қызмет көрсетулер басқармасы Вирджиния штатының Спрингфилд қаласында ҚТҚ-ның (Транспорттық қауіпсіздік әкімдігінің) жаңа бас кеңсесі салынатынын хабарлады. Жаңа, 625 000 шаршы футтан тұратын бас кеңсе Форт-Белвоардың шетінде және Франкония-Спрингфилд метро станциясының жанында салынды, құны 316 миллион долларды құрады.

Таңба

2018 жылдың 11 қыркүйегінде TSA өзінің негізгі құндылықтары мен құрылтайшылық қағидаларын көрсететін жаңа туды қабылдады. Дизайнның ортасында ақ түсті, графикалық стильде бейнеленген американдық бүркіт, қызыл және ақ сақиналардың ішінде, көк түсті фонға қарсы орналасқан. Бүркіттің динамикалық қанаттары, қорғау, сақшылық және адалдықты білдіретін кең жайылған күйде бейнеленген. Бүркіттің қанаттары, қызыл және ақ сақиналарды бұзып шығып тұрғаны, еркін қозғалысты көрсетеді. Бүркіттің басынан 9 жұлдыз және 11 сәуле шығып тұрады, бұл 11 қыркүйекке сілтеме жасайды. Сонымен қатар, көлік түрлерін көрсететін құрлық (жолдар) және теңіз бейнесі де бар.

Әуежайда тексеру

Жеке тексерулер TSA аясында толығымен жойылған жоқ, ол әуежайларға федералдық тексеруден бас тартуға және оның орнына жұмыс істеу үшін фирмаларды жалдауға мүмкіндік береді. Мұндай фирмалар TSA-ның Скрининг Партнерлік Бағдарламасы (SPP) бойынша мақұлдау алуға және TSA процедураларын сақтауға міндетті. Сан-Франциско халықаралық әуежайы, Канзас-Сити халықаралық әуежайы, Үлкен Рочестер халықаралық әуежайы, Тупело аймақтық әуежайы, Ки-Уэст халықаралық әуежайы және Чарльз М. Шульц-Сонома округінің әуежайы – жекеменшік бақылау пункттері бар АҚШ әуежайларының арасында. Дегенмен, АҚШ-тағы әуежайлардағы тексерудің көп бөлігін TSA-ның 46,661 (2018 қаржы жылы бойынша) Көлік қауіпсіздігі офицерлері (ТҚО) жүзеге асырады. Олар жолаушыларды және олардың багажын тексеріп, әуежай ішінде кіру-шығу нүктелерін бақылау және бақылау пункттеріне жақын аумақтарды қадағалау сияқты басқа да қауіпсіздік шараларын атқарады.

Бірқалыпты киімдер

2008 жылы TSA офицерлері жаңа форма кие бастады, оған патша көк түсті жейде, қара көк (іс жүзінде қара) шалбар және қара белбеу кіреді. Жаңа форманы алғаш рет Балтимор Вашингтон халықаралық әуежайы енгізді. 2008 жылдың 11 қыркүйегінен бастап барлық TSA офицерлері жаңа форма киюге көшті. Әрбір иық белдеуінің сыртқы жиегіндегі бір жолақ TSA офицерін, екі жолақ – жетекші TSA офицерін, ал үш жолақ – қадағалаушы TSA офицерін білдіреді. Офицерлерге Глинкодағы (Жорджия штаты) Федералды құқық қорғау оқу орталығында (FLETC) 3 апталық оқу курсын қоса алғанда, оқу кезеңін аяқтағаннан кейін төсбелгілер мен иық белдеулері беріледі.

2013 жылы Лос-Анджелес әуежайындағы атыс

2013 жылдың 1 қарашасы, жұма күні, 39 жастағы TSA офицері Герардо И. Эрнандес Лос-Анджелес халықаралық әуежайында жалғыз қарулы адамның қолынан қаза тапты. Құқық қорғау органдары күдіктіні 23 жасар Пол Энтони Чиансиа деп анықтады, ол құқық қорғау офицерлерімен атылып жараланды және кейін қамауға алынды. Чиансиа әскери киім киген және қолында "TSA және полицейлерді өлтіргім келеді" деп жазылған қолжазба бар сөмке алып жүрген. Эрнандес – міндетін орындау кезінде қаза тапқан алғашқы TSA офицері.

2015 жылы Нью-Орлеан әуежайына шабуыл

2015 жылдың 21 наурызында 63 жастағы Ричард Уайт Луи Армстронгтың Нью-Орлеан халықаралық әуежайына алты «Молотов коктейлі», бензин тұтандырғышы және мачетемен қаруланған күйі келді. Уайт жолаушылар мен Көлік қауіпсіздігі басқармасының қызметкерлеріне араның уығын себізді, содан кейін мачетесімен шабуылдады. Көлік қауіпсіздігі басқармасының агенты Уайт металл іздегіштен өтіп бара жатқанда мачетесін багаж арқылы тосқауылдады. Джефферсон округінің шериф орынбасары Уайтты, ол мачетесімен Көлік қауіпсіздігі басқармасының қызметкерін қуғанда, атқылап өлтірді.

АҚШ-тағы COVID-19 пандемиясы

TSA АҚШ-та COVID-19 пандемиясы кезінде жұмысын жалғастырды. 2020 жылдың 31 желтоқсанына дейін TSA-ның барлығы 4,978 федералдық қызметкерінде COVID-19 анықталды: олардың 4,219-ы жазылып кетті, ал 12 адам вирустан көз жұмды.

Анықтау талаптары

TSA 18 және одан үлкен жолаушылардан ұшу алдында қауіпсіздік тексеру пунктінде жарамды куәлік таныстыруды талап етеді. Жарамды куәлік түрлеріне АҚШ немесе шетел үкіметі шығарған паспорттар, штаттық немесе тайпалық фотоқұжаттар, немесе әскери куәлік кіреді. Куәлігі жоқ жолаушыларға, егер олардың жеке басы альтернативті тәсілдер арқылы, куәлікпен сәйкес келетіндей етіп тексерілсе, ұшуға рұқсат берілуі мүмкін.

REAL ID талаптары

2005 жылы Конгресс қабылдаған «Нағыз ID» заңы штаттар берген жүргізуші куәліктері мен жеке куәліктері үшін қауіпсіздіктің ең төменгі талаптарын белгіледі және ТҚҚ сияқты федералдық агенттіктерге осы талаптарға сай келмейтін штаттардан берілген куәліктерді ресми мақсаттар үшін қабылдауға тыйым салады. Осы заңның күшіне енуі Құрама Штаттардың Қауіпсіздік министрлігі тарапынан он жылдан астам уақытқа кейінге шегерілді, ал оның іске асырылуы ешқашан басталған жоқ.

TSA алдын ала тексеру

2011 жылдың қазанында басталған бағдарлама аясында TSA-ның PreCheck бағдарламасы American Airlines, Delta Air Lines, United Airlines, Alaska Airlines, Hawaiian Airlines, Virgin America, Southwest Airlines, Air Canada, JetBlue және Sun Country Airlines жиі ұшатын бағдарламаларының таңдалған мүшелеріне, Global Entry, Free and Secure Trade (FAST), NEXUS, SENTRI мүшелеріне, АҚШ әскери қызметшілеріне, сондай-ақ АҚШ әскери академияларының кадеттері мен мичмандарына ішкі және таңдалған халықаралық бағыттар бойынша тездетілген тексеруден өтуге мүмкіндік береді. 2019 жылдың наурызында бұл бағдарлама 200-ден астам әуежайда қолжетімді болды. Саяхатшылар тексеруден өтеді, саусақ іздерін тапсырады және 85 доллар төлейді, соның нәтижесінде оларға «Танымал саяхатшы» нөмірі беріледі. Бағдарламаның әділетсіздікке және ұзақ кезектерге шағымдануларына себеп болғаны белгілі. Aeromexico, Etihad Airways, Cape Air және Seaborne Airlines бағдарламаға қосылып, мүше-әуе тасымалдаушылардың жалпы санын 16-ға жеткізді. 2015 жылдың 15 желтоқсанында бағдарламаға Allegiant Air қосылды. 2016 жылдың 21 маусымында Frontier Airlines және Spirit Airlines компанияларының тамыз айынан бастап бағдарламаға қосылатыны туралы хабарланды. 2016 жылдың 31 тамызында Lufthansa бағдарламаға қосылып, 29 қыркүйекте Frontier Airlines қосылды. 2017 жылы 26 қаңтарда тағы 11 әуе компаниясы, ал 25 мамырда тағы жеті әуе компаниясы қосылды. 2019 жылдың наурызында бағдарламаға барлығы 65 әуе тасымалдаушы қатысты. 2013 жылдың қазанында TSA әуежайға келгенге дейін жолаушылар туралы ақпаратты алу үшін үкіметтік және жеке деректер базаларын кең ауқымда іздеуді бастағанын мәлімдеді. Қандай деректер базасы қолданылғанын нақты айтпады, бірақ TSA-ның жолаушылардың бұрынғы саяхаттары, меншік құқығы туралы мәліметтері, физикалық ерекшеліктері, құқық қорғау органдарының және барлау қызметтерінің ақпаратына қолжетімділігі бар.

Үлкен принтер картридждеріне тыйым салу

2010 жылдың қазан айында жарылғыш заттармен толтырылған тонер картридждері бар лазерлік принтерлерді қамтитын жүк ұшақтарындағы бомбалау жоспарының жолында табылуынан кейін, АҚШ жолаушыларға ұшуларда белгілі бір принтер картридждерін алып жүруге тыйым салды. TSA барлық жолаушылар рейстерінде 453 граммнан асатын тонер және сия картридждеріне тыйым салатынын мәлімдеді. Бұл тыйым қол жүгінде де, тікелей жүктелген жүкте де қолданылады және әдетте жеңілірек тонер картридждерін пайдаланатын қарапайым саяхатшыларға қатысты емес. Ұшу үшін толық дене сканерімен (яғни, артқы шашырау рентген сәулесі немесе миллиметрлік толқынды анықтау машиналары) тексеруден өту қажет болады. Бұл өзгерістер Умар Фарук Абдулмуталлабтың бомбалау әрекетіне жауап ретінде жасалды.

Қарап-қарау

Алғашында жарияланбаған жаңа тексеру процедуралары "көбінесе мүжік пен жыныс мүшелерін" сондай-ақ көкіректі де қолмен тексеруді қамтиды. Бұл процедуралар даулы болды және 2010 жылдың қараша айында жүргізілген сауалнамада сұралағандардың 50%-ы жаңа тексеру процедураларын тым экстремалды деп санады, ал 48%-ы оларды қажетті деп есептеді. Көптеген жарияланған оқиғалар барлық жолаушылардың әйелдерінің көкіректері мен жыныс мүшелерін тексерудің жасырындығына қарсы халықтың наразылығын тудырды. Америкалық азаматтық бостандықтар одағы сияқты ұйымдар жаңа тексеру әдістерінің конституциялықтығына қатысты алаңдаушылық білдірді. 2011 жылдың сәуір айына қарай кем дегенде алты сот процесі Төртінші түзетуді бұзғаны үшін тіркелді. Джордж Вашингтон университетінің құқық профессоры Джеффри Розен бұл пікірді қолдап, "ТСҚ-ның шаралары негізсіз іздеу мен тәркілеуді тыйым салатын Төртінші түзетутің бұзылуына күшті дәлел бар" деді. Сондай-ақ, бұл тексерулердің сексуалдық шабуылдан зардап шеккендерге тигізетін әсері туралы да алаңдаушылық туды. 2014 жылдың қаңтар айында Денвер полициясы Денвер халықаралық әуежайындағы тексерушіге қатысты жолаушының мәлімдемесі бойынша жасырын тексеру жүргізді.

Толық дене сканерлері

TSA 2010 жылы әуежайларда алғаш рет пайдаланғаннан бері екі түрлі толық денелік бейнелеу технологиясын қолданып келеді. Бұрын иондаушы сәуле шығару үшін кері таралу рентген сканерлері қолданылған. Сынаптан кейін агенттік тек миллиметрлік толқын сканерлерін ғана қолданады. TSA екі жүйеге де «Advanced Imaging Technologies» немесе AIT деп аталады. Тәнтігерлер оларды кейде «жалаңаш сканерлер» деп атайды, бірақ операторлар енді жолаушының нақты суретін көрмейді, оның орнына машина анықтаған алаңдаушылық аймақтарын көрсететін қораптармен бірге таяқша фигурасы пайда болады. Жолаушыларға бірнеше секундқа қолдарын бастарының үстінде ұстап тұруды тапсырады, осы уақытта алдыңғы және артқы суреттері жасалады. Егер машина операторға аномалияны көрсетсе немесе басқа да проблемалар туындаса, жолаушыдан осы аймақты қосымша тексеруді талап етеді. Толық дене сканерлері жеке өмірге қатысты және денсаулық сақтау мәселелеріне байланысты даулы болып табылады. Америка Азаматтық Бостандықтар Одағы сканерлерді «виртуалды жалаңаш іздеу» деп сипаттады. Әйел жолаушылар көбінесе сканерлеуге таңдалып алынады деп шағымданады, ал Далластағы CBS телеарнасының TSA деректерін зерттеуі «қосымша тексеруге таңдалудың кездейсоқ еместігіне сенетін әйелдердің үлгісін» анықтады. TSA өз веб-сайтында «жолаушылардың құпиялылығын қорғау үшін қатаң шаралар қолданғанын, бұл суреттің анонимділігі арқылы қамтамасыз етіледі» десе, сондай-ақ бұл технологиялар «суретті сақтай алмайды, басып шығара алмайды, жібере алмайды немесе сақтай алмайды, ал сурет қашықтан орналасқан қауіпсіздік қызметкері растағаннан кейін жүйеден автоматты түрде жойылады» деп мәлімдейді. Алайда, бұл мәлімдеме ақпараттық жарылысқа ұшыраған бірнеше оқиғадан кейін жалған болып шықты. Машиналардың суреттерді «сақтау» мүмкіндігі бар, және TSA тексеру кезінде бұл функцияны «өшіріп» қойса да, TSA оқу орталықтарында сақтау функциясы қосылған күйде. 2010 жылдан бастап TSA аз қысымшыл «таяқша фигураларын» шығаратын сканерлерді сынап көруді бастады. 2011 жылдың ақпан айында TSA Амстердамның Схипхол әуежайында қолданылып жүрген миллиметрлік толқын машиналарында жаңа бағдарламалық жасақтаманы сынады, ол жолаушыдағы ықтимал қауіптерді оператордың нақты суреттерді қарауына қажеттілік болмайынша автоматты түрде анықтайды. Оның орнына барлық жолаушылар үшін бірдей стандартты фигура қолданылады және қосымша тексеруді қажет ететін дене бөліктеріне кішкентай сары қораптар орналастырылады. 2013 жылы TSA Rapiscan компаниясының кері таралу сканерлерін енді қолданбайтынын мәлімдеді, себебі машиналардың өндірушісі агенттер көретін жартылай жалаңаш суреттерді абстракциялап, оларды таяқша фигураларына айналдыратын «жасырындық бағдарламалық жасақтамасын» жасай алмады. TSA басқа да толық дене сканерлерін пайдалануды жалғастыруда. Екі сканерлеу технологиясының да денсаулыққа қатысты алаңдаушылықтар тудырды. Кері таралу рентген сәулелеріне ұшырау қаупіне байланысты, адамдар «ешқандай сәулеленуге жиі ұшыраса, қауіпті деңгейдегі сәулеленуге ұшырауы мүмкін» деп қорқады. Ғалымдар мен ұшқыштардың петициясы бойынша, тексеру машиналары қауіпсіз. Иондаушы сәулелену қатерлі ісікке себеп болатын фактор ретінде қарастырылады, бірақ аз мөлшердегі сәулеленудің қаупін анықтау қиын. Активті миллиметрлік толқын сканерлері иондаушы емес сәулелену шығаруы мүмкін, ДНК-ға тікелей зақым келтіру үшін жеткілікті энергиясы жоқ және генотоксикалық емес екені белгілі.

TSA has used two kinds of full body imaging technology since first deploying them in airports in 2010. Previously backscatter X ray scanners were used which produced ionizing radiation. After criticism the agency now uses only millimeter wave scanners which use non ionizing radiation. The TSA refers to both systems as Advanced Imaging Technologies or AIT. Critics sometimes refer to them as "naked scanners," though operators no longer see images of the actual passenger, which has been replaced by a stick figure with boxes indicating areas of concern identified by the machine. Passengers are directed to hold their hands above their heads for a few seconds while front and back images are created. If the machine indicates an anomaly to the operator, or if other problems occur, the passenger is required to receive a pat down of that area. Full body scanners have also proven controversial due to privacy and health concerns. The American Civil Liberties Union has called the scanners a "virtual strip search." Female passengers have complained that they are often singled out for scanning, and a review of TSA records by a local CBS affiliate in Dallas found "a pattern of women who believe that there was nothing random about the way they were selected for extra screening." The TSA, on their website, states that they have "implemented strict measures to protect passenger privacy which is ensured through the anonymity of the image," and additionally states that these technologies "cannot store, print, transmit or save the image, and the image is automatically deleted from the system after it is cleared by the remotely located security officer." This claim, however, was proven false after multiple incidents involving leaked images. The machines do in fact have the ability to "save" the images and while this function is purported to be "turned off" by the TSA in screenings, TSA training facilities have the save function turned on. As early as 2010, the TSA began to test scanners that would produce less intrusive "stick figures". In February 2011, the TSA began testing new software on the millimeter wave machines already used at Amsterdam's Schiphol Airport that automatically detects potential threats on a passenger without the need for having an officer review actual images. Instead, one generic figure is used for all passengers and small yellow boxes are placed on areas of the body requiring additional screening. The TSA announced in 2013 that the Rapiscan's backscatter scanners would no longer be used since the manufacturer of the machines could not produce "privacy software" to abstract the near nude images that agents view and turn them into stick like figures. The TSA continues to use other full body scanners. Health concerns have been raised about both scanning technologies. With regards to exposure to radiation emitted by backscatter X rays, and there are fears that people will be exposed to a "dangerous level of radiation if they get backscattered too often". A petition by both scientists and pilots argue that the screening machines are safe. Ionizing radiation is considered a non threshold carcinogen, but it is difficult to quantify the risk of low radiation exposures. Active millimeter wave scanners emit radiation which is non ionizing, does not have enough energy to directly damage DNA, and is not known to be genotoxic.

Кері тестілеу

2016 жылдың сәуірінде TSA әкімшісі Питер В. Неффенджер Сенат комитетіне шағын әуежайлар "кері тексеру" – жүйесін пайдалануға құқылы екенін мәлімдеді. Бұл жүйе бойынша жолаушылар ұшаққа отырғанша тексерілмейді, ал олар көздеген жеріне келген соң тексеріледі. Бұл процедура рейстері аз әуежайларда шығындарды азайту мақсатында жасалған.

Реакциялар

2010 жылдың қарашасында барлық жолаушылар мен ұшқыштарды тексерудің күшейтілген тәртібі енгізілгеннен кейін, АҚШ Ұшқыштар қауымдастығы баспасөз хабарламасы жариялады. Онда ұшқыштарға белгісіз радиациялық қауіптерге байланысты толық дене сканерінен өтуден бас тарту және ұшқыштарды тексеруге қатысты қатаң ережелерді, соның ішінде тексеруден кейін олардың қызметке жарамдылығын бағалау талап етілді, себебі тексеру процедурасының өзі стрестік жағдай тудырады. Екі ұшқыш бұл тәртіпке қарсы сотқа шағымданып арыз берді. 2011 жылдың наурызында Нью-Гэмпшир штатының екі өкілі жыныстық шабуыл ретінде қарастырылатын, дәлелсіз тексерулер кезіндегі қатыгездікке қатысты қылмыстық жаза қарастыратын заң жобасын ұсынды. 2011 жылдың мамырында Техас штатының Өкілдер палатасы Көлік қауіпсіздігі басқармасының (TSA) қызметкерлеріне тексеру кезінде адамның жыныс мүшелеріне тиісуге тыйым салатын заң жобасын қабылдады. Бірақ Әділет министрлігі Техасты ұшуға тыйым салынған аймақ деп жариялауы мүмкін екенін ескерткен соң, заң жобасы Сенатта қабылданбады. АҚШ Өкілдер палатасында Рон Пол «Америкалық саяхатшының қадір-қасиеті туралы» заң жобасын (H. R. 6416) ұсынды, бірақ ол комитетте тоқтап қалды. 2010 жылдың 2 шілдесінде Электрондық құпиялылық ақпарат орталығы (EPIC) федералды сотқа талап арыз берді, онда TSA-ның толық дене сканерлерін қолдануын тоқтатуды сұрады, осылайша төртінші түзетуді бұзуды алдын алуға тырысты, сондай-ақ TSA қоғамдық хабарландыру және ережелерді жасау кезеңін ұйымдастырмағанын мәлімдеді. 2011 жылдың шілдесінде апелляциялық сот TSA-ның Әкімшілік процедура туралы заңды бұзғанын растады, себебі TSA қоғамдық пікір алмасу және ережелерді жасау кезеңін өткізбеген. Сот агенттікке «тез арада» қоғамдық хабарландыру жасап, пікір алмасу процедурасын жүргізуді бұйырды. 2012 жылдың шілдесінде EPIC қайтадан сотқа жүгініп, сот шешімін орындауға мәжбүрлеуді сұрады. Тамыз айында сот TSA-ны айдың соңына дейін өз әрекеттерін түсіндіруге міндеттеді. Агенттік 30 тамызда жауап беріп, «Ди-Си округінің сотының TSA сот шешімін орындауды кешіктіргені туралы мәлімдемесінің қандай да бір негізі жоқ» деді, сондай-ақ тыңдаулар өткізілгенге дейін Ішкі қауіпсіздік департаментінен мақұлдау күтіп отырғанын хабарлады. TSA бұл мәселеге қатысты «қажетті қызметкерлердің жетіспеушілігі» бар екенін де айтты, бірақ 2013 жылдың ақпанында тыңдаулар басталады деп күтілуде. Пікір білдіру кезеңі 2013 жылдың 25 наурызында басталды және 2013 жылдың 25 маусымында аяқталды, пікірлердің 90% -дан астамы сканерлерге қарсы болды. «Менің жеке басыма тиіспе» деген интернет-мемнің пайда болуына осы күшейтілген тексеру процедуралары себеп болды.

After the November 2010 initiation of enhanced screening procedures of all airline passengers and flight crews, the US Airline Pilots Association issued a press release stating that pilots should not submit to full body scanners because of unknown radiation risks and calling for strict guidelines for pat downs of pilots, including evaluation of their fitness for duty after the pat down, given the stressful nature of pat downs. Two airline pilots filed suit against the procedures. In March 2011, two New Hampshire state representatives introduced proposed legislation that would criminalize as sexual assault invasive TSA pat downs made without probable cause. In May 2011, the Texas House of Representatives passed a bill that would make it illegal for Transportation Security Administration officials to touch a person's genitals when carrying out a patdown. The bill failed in the Senate after the Department of Justice threatened to make Texas a no fly zone if the legislation passed. In the United States House of Representatives, Ron Paul introduced the American Traveler Dignity Act (H. R.6416), but it stalled in committee. On July 2, 2010, the Electronic Privacy Information Center (EPIC) filed a lawsuit in federal court asking to halt the use of full body scanners by the TSA on Fourth amendment grounds, and arguing that the TSA had failed to allow a public notice and rulemaking period. In July 2011, the D. C. Circuit court of appeals ruled that the TSA did violate the Administrative Procedure Act by failing to allow a public notice and comment rule making period. The Court ordered the agency to "promptly" undertake a public notice and comment rulemaking. In July 2012, EPIC returned to court and asked the court to force enforcement; in August, the court granted the request to compel the TSA to explain its actions by the end of the month. The agency responded on August 30, saying that there was "no basis whatsoever for (The DC Circuit Court's) assertion that TSA has delayed implementing this court's mandate," and said it was awaiting approval from the Department of Homeland Security before the hearings take place. The TSA also said that it was having "staffing issues" regarding the issue, but expects to begin hearings in February 2013. The comment period began on March 25, 2013 and closed on June 25, 2013, with over 90% of the comments against the scanners. The enhanced pat down procedures were also the genesis of the "Don't touch my junk" meme.

2017 жылғы наурыз электрондық құрылғыларға қатысты шектеулер

2017 жылдың 21 наурызында TSA мұсылман көпшілік елдері орналасқан 10 нақты әуежайдан АҚШ-қа бағытталған рейстерде смартфоннан үлкен электрондық құрылғыларды алып жүруге тыйым салды. Бұйрықта "террорлық ұйымдар коммерциялық авиацияны нысанаға алуын жалғастырып, шабуылдарын жүзеге асыру үшін инновациялық әдістерді іздеп, оның ішінде түрлі тұтыну тауарларында жарылғыш заттарды жасыруға тырысады" деп көрсетілген. Аталған әуежайлардағы тексеру шараларын өзгертуге байланысты шектеулер шілде айында күшін жойды.

Тіркелген багаж

Жолаушылардың жүктерін қауіпсіздік тексеруі үшін тексеру мақсатында, TSA өздігінен ашылмаса, құлыптарды кесіп тастайды немесе басқаша бұзуға болады. Агенттік екі компанияға құлыптар, құлыпталатын белдіктер және құлыптары құлып өндірушілер ТҚҚ-ға ұсынған құралдар мен ақпарат арқылы ашылып, қайта құлыпталатын багаж жасауды тапсырды. Бұл – Travel Sentry және Safe Skies құлыптары. TSA агенттері кейде оларды ашудың орнына осы құлыптарды кесіп тастайды, ал 2011 жылы TSA құлыптарға қатысты 3500-нен астам шағым алды. Саяхат журналисі және National Geographic Traveler редакторы Кристофер Эллиотт осы құлыптарды ішіндегі заттарды қорғау тұрғысынан «пайдасыз» деп сипаттады, ал SmarterTravel 2010 жылдың басында «тиімділігі әлі дәлелденбеген» деп жазды, сонымен қатар оларды қаншалықты оңай ашуға болатынын атап өтті. 2014 жылдың қараша айында The Washington Post газеті TSA жүктерін тасымалдау туралы мақаласында TSA-ның жеті бас кілтінің суретін жариялады. Сурет кейіннен түпнұсқа мақаладан алынып тасталды, бірақ ол әлі де кейбір таратылған көшірмелерде кездеседі. 2015 жылдың тамызында бұл жаңалықтар сайттарының назарына ілікті. Суретті пайдаланып, қауіпсіздік зерттеушілері мен жұртшылық 3D-басылым технологиясын қолдана отырып, бас кілттердің жұмыс істейтін көшірмелерін жасауға қол жеткізді. Оқиға бас кілттерді пайдаланудың қауіпсіздікке қатысты салдары туралы пікірталас тудырды.

Скринингтік процедуралардың тиімділігі

Жасырын операциялар әуежайларды тексерудің тиімділігін бағалау үшін ТҚҚ Тергеу басқармасы, ТҚҚ «қызыл командасы» және Ұлттық қауіпсіздік департаменті Бас инспекторының кеңсесі тарапынан жүзеге асырылады. 2004 жылғы Ұлттық қауіпсіздік департаменті Бас инспекторының баяндамасында ТҚҚ қызметкерлері Сан-Франциско халықаралық әуежайында Covenant Aviation Security (CAS) компаниясымен бірлесіп, тексерушілерді жасырын сынақтар туралы ескертіп келгені анықталды. 2003 жылдың тамызынан 2004 жылдың мамырына дейін құпия агенттердің толық сипаттамалары тексерушілерге ұсынылды. Бұдан кейін сипаттама беру тоқтатылды, бірақ 2005 жылдың қаңтарына дейін тексерушілер жасырын операциялар жүргізілген кезде хабардар етіліп отырды. CAS тарапынан ешқандай құқық бұзушылық анықталмағандықтан, келісімшарт тағы төрт жылға ұзартылды. Кейбір CAS және ТҚҚ қызметкерлері тәртіптік жаза алды, бірақ ешкім жұмыстан шығарылған жоқ. 2006 жылдың қазан айында Ньюарк Либерти халықаралық әуежайында өткізілген жасырын операциялар туралы ақпарат баспасөзге тарады. Тексерушілер жасырын қауіпсіздік сынақтарының 22-сінің 20-сында сәтсіздікке ұшырады, көптеген қару-жарақ пен бомбалар анықталмады. Бұған дейін Үкіметтік есеп беру кеңсесі ТҚҚ қызметкерлерінің жасырын сынақтарда жиі сәтсіздікке ұшырағанын көрсеткен. Жасырын сынақтардың нәтижелерін жариялау ТҚҚ саясатына қайшы келеді, сондықтан агенттік ақпараттың шығуының себебін анықтау үшін ішкі тергеуді бастады. 2007 жылдың шілдесінде Нью-Йорк штатының Албани қаласындағы Times Union газеті Албани халықаралық әуежайындағы ТҚҚ тексерушілері ТҚҚ жүргізген бірнеше жасырын қауіпсіздік сынақтарын сәтсіз өткізгенін хабарлады. Олардың арасында жалған бомбаны анықтамау да болды. 2010 жылдың желтоқсанында ABC News Houston телеарнасы әуежай қауіпсіздігінен ұмытылған қаруды өткізіп алған адам туралы хабарлаған мақаласында «кейбір ірі әуежайларда қателердің көрсеткіші 70 пайызға жуық» екенін мәлімдеді. 2011 жылдың маусымында ТҚҚ Гонолулу әуежайындағы 36 тексерушіні тексерулерді жүргізбей, сөмкелерді өткізіп жібергені үшін жұмыстан босатылды. 2011 жылы суретші Джефф МакГанн ТҚҚ қызметкерлері тарапынан ұсталды, қамауға алынды және жарылғыш заттар болмаған кезде көзге көрінетін сымдары мен фитилі бар сағат кигені үшін айыпталды. 2012 жылдың наурызында америкалық адвокат Джонатан Корбет металл заттарды анықталмай өтуге мүмкіндік беретін ТҚҚ дене сканерлерінің осалдығын көрсететін видео жариялады. ТҚҚ бұл осалдықты жоққа шығармады, бірақ оны азайтуға тырысты, ал кейін зерттеушілер оның бар екенін растады. 2012 жылдың мамырында Ұлттық қауіпсіздік департаменті Бас инспекторының кеңсесінің баяндамасында ТҚҚ елдегі әуежайлардағы бұзушылықтарды «толыққанды түсінбейтіндігі» және кейбір хабтар қауіпсіздік бұзушылықтарын түзетуге немесе хабарлауға аз күш жұмсайтыны айтылды. Бұл қорытындылар Конгреске ұсынылады. 2012 жылы Конгресс палатасының Бақылау және үкіметтік реформа комитетінің төрағасы Даррелл Исса және Конгресс палатасының Көлік және инфрақұрылым комитетінің төрағасы Джон Мика түрлі қауіпсіздік бағдарламаларының, соның ішінде толық дене сканерлерінің, Көлік жұмыскерлерін сәйкестендіру куәлігінің (TWIC) және мінез-құлықты анықтау бағдарламасының құны мен тиімділігін қарастырды. 2015 жылы Ұлттық қауіпсіздік бас инспекторының жүргізген тергеуі астыртын тергеушілердің 95% жағдайда тыйым салынған заттарды бақылау-өткізу пункттерінен өткізе алғанын көрсетті. Кейбір ТҚҚ қолданатын шаралар тиімсіз және жалған қауіпсіздік сезімін тудырады деп айыпталды. Бұл қауіпсіздік сарапшысы Брюс Шнайерге осы шараларды сипаттау үшін «қауіпсіздік театры» терминін енгізуге себеп болды.

Undercover operations to test the effectiveness of airport screening processes are routinely carried out by the TSA's Office of Investigations, TSA's red team, and the Department of Homeland Security Inspector General's office. A 2004 report by the Department of Homeland Security Office of Inspector General found that TSA officials had collaborated with Covenant Aviation Security (CAS) at San Francisco International Airport to alert screeners to undercover tests. From August 2003 until May 2004, precise descriptions of the undercover personnel were provided to the screeners. The handing out of descriptions was then stopped, but until January 2005 screeners were still alerted whenever undercover operations were being undertaken. When no wrongdoing on the part of CAS was found, the contract was extended for four years. Some CAS and TSA workers received disciplinary action, but none were fired. A report on undercover operations conducted in October 2006 at Newark Liberty International Airport was leaked to the press. The screeners had failed 20 of 22 undercover security tests, missing numerous guns and bombs. The Government Accountability Office had previously pointed to repeated covert test failures by TSA personnel. Revealing the results of covert tests is against TSA policy, and the agency responded by initiating an internal probe to discover the source of the leak. In July 2007, the Times Union of Albany, New York reported that TSA screeners at Albany International Airport failed multiple covert security tests conducted by the TSA. Among them was a failure to detect a fake bomb. In December 2010, ABC News Houston reported in an article about a man who accidentally took a forgotten gun through airport security, that "the failure rate approaches 70 percent at some major airports". In June 2011, TSA fired 36 screeners at the Honolulu airport for regularly allowing bags through without being inspected. In 2011, an artist, Geoff McGann, was detained by the TSA, arrested, and charged for wearing a watch which contained visible wiring and fuse like elements, despite containing no explosive ingredients. In March 2012, American attorney Jonathan Corbett published video demonstrating a vulnerability in TSA's body scanners that would allow metallic objects to pass undetected. TSA downplayed, though did not deny, the vulnerability, and researchers later confirmed its existence. In May 2012, a report from the Department of Homeland Security Office of Inspector General stated that the TSA "does not have a complete understanding" of breaches at the nation's airports, with some hubs doing very little to fix or report security breaches. These findings will be presented to Congress. Rep. Darrell Issa, then chairman of the House Oversight and Government Reform Committee, and Rep. John Mica, then chairman of the House Transportation and Infrastructure Committee, were reported in 2012 to have had several joint hearings concerning the cost and benefits of the various safety programs including full body scanners, the Transportation Worker Identification Credential (TWIC), and the behavior detection program, among others. A 2015 investigation by the Homeland Security Inspector General revealed that undercover investigators were able to smuggle banned items through checkpoints in 95% of their attempts. Some measures employed by the TSA have been accused of being ineffective and fostering a false sense of safety. This led security expert Bruce Schneier to coin the term security theater to describe those measures.

Скринингті жақсартудың күтпеген салдары

Корнелл университетінің зерттеушілері екі зерттеуде әуежайлардағы қауіпсіздік шараларын күшейту жол апаттарынан болатын өлім-жітімнің артуына себеп болуы мүмкін екенін, себебі әуемен саяхаттаудан бас тартып, көлікпен жүруді шешкендер көлік апатынан қаза табу қаупіне ұшырайды. Барлығында, олар шабуылдардың қысқа мерзімді әсерінен шамамен 1200 адамның көлік апатынан қаза тапқанын бағалады. Зерттеу саяхатшылардың мінез-құлқының өзгеруін екі факторға байланыстырды: террористік шабуылдарға деген қорқыныш және қатаң қауіпсіздік шараларының ыңғайсыздығынан қашуға деген ниет; осы екі фактордың әрқайсысының әсерін жеке бағалауға әрекет жасалмады. 2007 жылы зерттеушілер 2002 жылдың соңында TSA енгізген қауіпсіздік шараларының өзгеруінің нақты әсерін зерттеді. Олар бұл өзгеріс әуемен саяхаттайтын жолаушылар санын 6%-ға азайтқанын және салдарынан 2002 жылдың төртінші тоқсанында 129 адам көлік апатынан көз жұмғанын анықтады. Бұл көрсеткішті "Нью-Йорк Таймс" газетінің тілшісі Нейт Сильвер "әр жылы толық жүктелген төрт Boeing 737 ұшағының құлауына тең" деп сипаттады. 2007 жылғы зерттеу сонымен қатар қатаң әуежай қауіпсіздігі авиакомпаниялар индустриясына зиян келтіретінін көрсетті; 2002 жылдың төртінші тоқсанында жолаушылар санының 6%-ға төмендеуі индустрияға 1,1 миллиард долларға жуық шығын әкелді.

Жыныстық зорлық-зомбылық

2015 жылдың сәуір айында NBC Denver телеарнасы екі байланысты қызметкердің әрекеттері туралы хабар таратты, олар өзара сөз байласып, тартымды жолаушыларды қолмен ұстауға негізсіз шағымданып келген. NBC мәліметінше, TSA бұл қызметкерлерді жұмыстан шығарғанмен, олардың жеке басын сақтау үшін қадамдар жасады, бұл мемлекеттік қудалаудан қорғау мақсатында жасалған деп болжанды. Ақырында мемлекеттік прокурор бұл тұлғаларды айыптаудан бас тартты, өйткені ешбір жолаушы осы жағдай бойынша шағымдануға келген жоқ. Осы оқиғадан кейін Time журналы бұрынғы TSA қызметкерінің сөзін келтірді, ол қолмен ұстау – бұл әдеттегі жағдай екенін мәлімдеді. 2015 жылдың тамызында TSA агенті Нью-Йорктегі ЛаГуардия әуежайында Кореялық алмасу студентіне шабуыл жасады деген айып тағылды. Әйел агенттің қосымша тексеру үшін дәретханаға бару туралы бұйрығын орындағаннан кейін, агент оған зорлық көрсетті. TSA бұл қызметкерді жұмыстан босатудан кейін баспасөз хабарламасында жолаушылар қауіпсіздіктен өткеннен кейін тексеру жүргізілмейтінін мәлімдеді. Бұл TSA-ның қауіпсіз аймақтарда контрабанданы іздеу үшін итттерді пайдаланатынына қарамастан, кейде адамның тексеруі қажет болатынын еске салады.

Есірткі мен қару-жарақ контрабандасы

2012 жылы Лос-Анджелес әуежайында есірткі тасымалдау тобының құрамында болғандары анықталған бірнеше адам, оның ішінде ТҚҚ қызметкерлері тұтқындалды. 2021 жылы JFK әуежайында ТҚҚ қызметкері металл іздегіш арқылы қару өткізуге тырысқандықтан тұтқындалды.

Багаж ұрлығы

TSA құрылғаннан кейін багаж ұрлықтарының көбеюіне байланысты сынға іріктелді. Ұрлық туралы хабарламалар құнды және қауіпті заттарды қамтиды, мысалы, ноутбуктер, зергерлік бұйымдар, тапаншалар және пышақтар. Мұндай ұрлықтар ұшақтарға бомбалар орналастыруға мүмкіндік беруі мүмкін деген алаңдаушылықты тудырды. 2004 жылы 17 000-нан астам багаж ұрланғаны туралы шағым түсті. 2009 жылы TSA-ға 11 700 ұрлық және зақымдану туралы хабарлама келіп түсті, бұл 2004 жылы тіркелген 26 500 көрсеткіштен төмендеді, себебі әуежайларда камералар мен конвейерлік ленталар орнатылды. 2010 жылдан 2014 жылға дейінгі бес жыл ішінде барлығы 25 016 ұрлық туралы хабарланды. 2011 жылғы мәліметтер бойынша, TSA-да барлығы шамамен 60 000 тексеруші жұмыс істеді (багаж және жолаушыларды тексеруді есепке алғанда), ал агенттік 2001 жылдың қарашасында құрылғаннан бері жолаушылардың багажынан ұрлық жасағаны үшін шамамен 500 TSA қызметкері жұмыстан босатылды немесе уақытша шеттетілді. 2010-2014 жылдар аралығында ең көп ұрлық тіркелген әуежайлар: Джон Ф. Кеннеди халықаралық әуежайы, одан кейін Лос-Анджелес халықаралық әуежайы және Орландо халықаралық әуежайы. TSA өзінің саясаты бойынша багаж ұрлықтары туралы хабарламаларды жергілікті полиция бөлімдерімен бөліспейді. 2023 жылдың қыркүйегінде NBC Майами телеарнасы үш TSA қызметкерінің қолма-қол ақша мен заттар ұрлап жатқанда қауіпсіздік камерасына түсіріліп, ұсталғаны туралы хабарлады. Сондай-ақ, TSA ұрлыққа тиісті жауап бермегені және ұрланған заттар үшін жолаушыларға өтемақы төлемегені үшін де сынға іріктелді. Мысалы, 2011 және 2012 жылдар аралығында Хартсфилд-Джексон Атланта халықаралық әуежайының жолаушылары TSA-ның жоғалтқан немесе зақымдаған мүлкіне 300 000 долларлық шығын келтіргенін хабарлады. Агенттік осы шағымдардың тек 35 000 долларын ғана өтеді. Ұқсас статистика Джексонвилл халықаралық әуежайында да тіркелді – жолаушылар 15 ай ішінде 22 000 долларлық тауар жоғалғаны немесе зақымдалғаны туралы хабарлады. TSA осы соманың тек 800 долларын ғана өтеді.

Қызметкерлердің жоғалған немесе ұрланған деректері

2007 жылы Қауіпсіздік әкімшілігінің бас кеңсесінен шифрланбаған компьютерлік қатты дискі жоғалып немесе ұрланып кетті. Онда шамамен 100 мың қызметкердің әлеуметтік қамсыздандыру нөмірлері, банк деректері және еңбекақы туралы ақпарат сақталған. Кип Хоули Қауіпсіздік әкімшілігінің қызметкерлерін жоғалту туралы ескертіп, осыған байланысты кешірім сұрады. Агенттік ФБР-ді тергеп-тексеруге жіберді. Кейіннен аталған деректердің қолданылуы туралы ешқандай хабарлама түспеді.

Қауіпсіз веб-сайт

2007 жылы блогер және қауіпсіздік зерттеушісі Кристофер Согхоян TSA веб-сайты жолаушылардың жеке ақпаратын қауіпсіз емес түрде жинап алып, жолаушыларды жеке басын ұрлау қаупіне ұшырататынын мәлімдеді. Бұл веб-сайт жолаушыларға «Ұшуға тыйым салынған тізімге» енуіне қатысты шағымдануға мүмкіндік берді. ТҚҚ баспасөз қызметі оқиғаны жариялағаннан кейін бірнеше күннен кейін веб-сайтты жөндеді. АҚШ Өкілдер палатасының Бақылау және үкіметтік реформа жөніндегі комитеті бұл мәселені тергеп, веб-сайттың төрт айдан астам уақыт бойы қауіпсізсіз жұмыс істегенін, осы кезеңде 247-ден астам адам жеке ақпаратын ұсынғанын анықтады. Есепте веб-сайтты құруға арналған келісімшартты бекіткен ТҚҚ басшысы, келісімшартты алған фирманың иесінің жоғары сынып досы және бұрынғы қызметкері екені айтылды. Сондай-ақ, былай делінген: «Дезен» де, саяхатшылардың шағымдарын қарау веб-сайтының техникалық жетекшісі де қауіпсіз емес веб-сайтты іске қосудағы рөлі үшін TSA тарапынан жазаланбады. TSA «Desyne» компаниясына екі ірі веб-ақпараттық жүйенің хостингі мен техникалық қолдауын қамтамасыз ету үшін төлем жасауды жалғастыруда. ТҚҚ техникалық жетекшіге ешқандай тәртіптік шара қолданбады, ол әлі де TSA-да бағдарламалық басқарудың жоғары лауазымын иеленуде. 2009 жылдың желтоқсан айында TSA қызметкерінің бірі FedBizOpps веб-сайтындағы жасырын URL-ге әуежайлардағы тексерудің құпия ережелерінен «Скрининг менеджментінің SOP» деп аталатын құпия нұсқаулықты жариялады. Нұсқаулық дереу жойылды, бірақ бұл қауіпсіздік шараларының бұзылған болуы мүмкін деген сұрақтар тудырды. Нұсқаулықты жариялауға қатысты бес TSA қызметкері әкімшілік демалысқа жіберілді, оның қысқартылған нұсқасы оңай өңделіп алынды.

Басқа сын-пікірлер

Агенттікке тағы басқа сын-пікірлер TSA қызметкерлері жұмыста ұйықтады, қауіпсіздік тексерулерін өткізіп жіберді және дұрыс шешім қабылдамады деген айғаулар келтірілді. TSA агенттері жолаушыларға жамандық жасады, жолаушыларды сексуалдық қысымға алды, қатаң тексеру шараларын қолданды, оның ішінде балаларды қоса, жыныстық мүшелерін тексеруге дейін барды, әйел жолаушыларды қарау үшін дене сканерін пайдаланды, жолаушылардың немесе олардың заттарын қару-жарақ немесе жарылғыш заттардан өзге нәрселерді іздеді және жолаушылардан ұрлық жасады деп айыпталады. TSA 28 агентті жұмыстан босатып, 15-ін шұғыл түрде жұмыстан шеттетуге мәжбүр болды, себебі тергеу көрсеткендей, олар тексеруден өткізілмеген жүктерді қарап тексермеген. Сондай-ақ, TSA әуежай қауіпсіздігіне қатысы жоқ шараларға жомарт қаражат жұмсады, жұмысқа орналастыруда ақша ысырап етті және мүдделердің қақтығысына тап болды деген айыптамалар да болды. 2009 жылғы Президенттік инаугурацияны көру аймақтарында TSA нашар жұмыс істеді, нәтижесінде мыңдаған билет иелері іс-шарадан шеттетілді, ал бақылау пункттері орнатылғанға дейін келгендер тексеруден толығымен қашып кетті. 2013 жылы Питтсбург халықаралық әуежайында заңсыз құмар ойнағаны үшін бірнеше TSA қызметкерлері жұмыстан босатылды немесе жұмыстан шеттетілді, ал Даллас/Форт-Уорт халықаралық әуежайында ұрланған тұрақ билеттеріне қатыстылығы үшін сегіз TSA қызметкері қамауға алынды. 2013 жылғы GAO есебінде 2010 мен 2012 жылдар аралығында TSA қызметкерлері арасындағы тәртіпсіздіктер 26%-ға өскені көрсетілді – 2691 жағдайдан 3408-ге дейін. GAO-ның тағы бір есебінде жылдық бюджеті жүздеген миллион доллар болатын Жүргізушілерді бақылау техникасымен тексеру (SPOT) мінез-құлықты анықтау бағдарламасының тиімділігіне ешқандай дәлел жоқ екені айтылды. 2013 жылы Ішкі қауіпсіздік департаментінің Бас инспекторының баяндамасында TSA төмен жалақылы қызметкерлердің жұмысын атқару үшін қылмыстық тергеушілерді пайдаланып, жылына миллиондаған доллар ысырап етіп отырғаны жарияланды. 2013 жылдың 3 желтоқсанында АҚШ Өкілдер палатасы Транспорттық қауіпсіздікті сатып алу реформасы туралы заңды (H. R. 2719; 113-ші Конгресс) қабылдады. Егер заң жобасы қабылдалса, TSA кешенді технологияны сатып алу жоспарын әзірлеуге және осы жоспарды орындаудағы жетістіктері мен сәтсіздіктері туралы Конгреске жүйелі түрде есеп беруге міндетті болады. 2013 жылдың сәуір айында Ішкі қауіпсіздік департаментінің Бас инспекторы кеңсесінің есебінде 2012 жылдың 31 мамырында TSA қоймаларында 185,7 миллион долларлық құны бар 17 000 зат сақталғаны көрсетілді. Аудиторлар "TSA қолдануға жарамсыз немесе ескірген жабдықтарды сақтады, қауіпсіздік қорларының тиісті деңгейін сақтамады және жабдықтарды жүйелі түрде пайдаланатын қорды басқару процесін әзірлемеді" деген қорытынды жасады. 2016 жылдың мамыр айында актриса Сьюзан Сарандон Буш әкімшілігінің бүкіл кезеңінде "елге келген сайын мазаланып, қысымға ұшырағанын" мәлімдеді. Ол өзінің неге нысанаға алынғанын анықтау үшін TSA-мен байланыс орнату үшін екі адвокатты жалдағанын, бірақ оның Буш әкімшілігін сынағаны үшін болды деп есептегенін айтты. Ол адвокаттары екінші рет TSA-мен хабарласқаннан кейін мазалау тоқтағанын мәлімдеді. 2018 жылдың шілдесінде Үшінші апелляциялық сотта қарастырылған істе TSA агенттері "тергеуші немесе құқық қорғау органының қызметкерлері" емес екені және осылайша Федералдық талаптар туралы заңға (FTCA) сәйкес жауапкершілікке тартылмайды деп шешім шығарылды. Бұл іс 2006 жылы TSA ұстап, қамауға алған, бірақ кейіннен қылмыстық айыптаулар сотта ақталып кеткен әйелге қатысты; ол жалған тұтқындау және осыған байланысты зиян үшін FTCA бойынша өтеу талап еткен. ACLU жүргізген зерттеуде DHS-тің керісінше мәлімдемелеріне қарамастан, TSA араптар, мұсылмандар және латиноамерикалықтарды пропорционалды емес түрде мақсатқа алатыны анықталды.

Other common criticisms of the agency have also included assertions that TSA employees have slept on the job, bypassed security checks, and failed to use good judgment and common sense. TSA agents are also accused of having mistreated passengers; having sexually harassed passengers; having used invasive screening procedures, including touching the genitals, along with those of children; misusing body scanners to ogle female passengers; having searched passengers or their belongings for items other than weapons or explosives; and having stolen from passengers. The TSA fired 28 agents and suspended 15 others after an investigation determined they failed to scan checked baggage for explosives. The TSA was also accused of having spent lavishly on events unrelated to airport security, having wasted money in hiring, and having had conflicts of interest. The TSA was accused of having performed poorly at the 2009 Presidential Inauguration viewing areas, which left thousands of ticket holders excluded from the event in overcrowded conditions, while those who had arrived before the checkpoints were in place avoided screening altogether. In 2013, dozens of TSA workers were fired or suspended for illegal gambling at Pittsburgh International Airport, and eight TSA workers were arrested in connection with stolen parking passes at Dallas/Fort Worth International Airport. A 2013, GAO report showed a 26% increase in misconduct among TSA employees between 2010 and 2012, from 2,691 cases to 3,408. Another GAO report said that there is no evidence that the Screening of Passengers by Observation Techniques (SPOT) behavioral detection program, with an annual budget of hundreds of millions of dollars, is effective. A 2013 report by the Homeland Security Department Inspector General's Office charged that TSA was using criminal investigators to do the job of lower paid employees, wasting millions of dollars a year. On December 3, 2013, the United States House of Representatives passed the Transportation Security Acquisition Reform Act (H. R. 2719; 113th Congress) in response to criticism of the TSA's acquisition process as wasteful, costly, and ineffective. If the bill became law, it would require the TSA to develop a comprehensive technology acquisition plan and present regular reports to Congress about its successes and failures to adhere to this plan. An April 2013 report from the Department of Homeland Security Office of Inspector General indicated that the TSA had 17,000 items with an estimated cost of $185.7 million stored in its warehouses on May 31, 2012. The auditors found that "TSA stored unusable or obsolete equipment, maintained inappropriate safety stock levels, and did not develop an inventory management process that systematically deploys equipment." In May 2016, actress Susan Sarandon claimed that during the entire time of the Bush administration she was "harassed every time I came into the country". She said that she hired two lawyers to contact the TSA to determine why she had been targeted but that she assumed it was because she was critical of the Bush administration. She said the harassment stopped after her attorneys followed up a second time with the TSA. In July 2018, a case heard in the Third Circuit Appeals Court ruled that TSA agents are not "investigative or law enforcement officers" and thus are not liable under the Federal Tort Claims Act (FTCA). The case extended from a woman who had been detained and arrested by TSA in 2006 but later the criminal charges were acquitted in court; she had sought damages under the FTCA for damages related to the false arrest and related matters. An ACLU study found that the TSA disproportionately targets Arabs, Muslims and Latinos, despite DHS claims to the contrary.

Қоғамдық пікір

2010 жылы 15 қарашада CBS телеарнасы 1137 адамды телефон арқылы сауалнаған кезде, сауалнамаға қатысқандардың 81 пайызы TSA-ның толық денені сканерлеуді қолдағанын анықтады. Лангер Ассошиэйтс жүргізген және 2010 жылдың 22 қарашасында жарияланған ABC / Washington Post сауалнамасы америкалықтардың 64% -ы толық дене рентген сканерлерін жақтағанын, бірақ 50% -ы "күшейтілген" тексерудің шамадан тыс екенін ойлайды; олардың 37% -і осы пікірде қатты болды. Сонымен қатар, сауалнамада жылына бір реттен аз ұшатын адамдар арасында наразылықтың ең төмен екені көрсетілді. Кейіннен Zogby International жүргізген сауалнамада ықтимал дауыс берушілердің 61% -і TSA-ның жаңа шараларына қарсы екенін көрсетті. 2012 жылы Frequent Business Traveler ұйымы жүргізген сауалнамада жиі ұшатын жолаушылардың 56% -ы TSA-ның жұмысына "қанағаттанбағанын" білдірді. 57% -ы TSA-ның жұмысын "нашар" деп бағалады, ал 34% -ы "қанағаттанарлық" деп бағалады. Агенттіктің жұмысын "керемет" деп бағалағандардың үлесі тек 1% болды. Ал 2018 жылы Rasmussen Reports жүргізген 1000 ересек американдық арасындағы телефон арқылы сауалнамада респонденттердің 45% -і TSA-ға қатысты оң пікірде болса (біраз оңдыдан өте оңдыға дейін), 39% -ы жағымсыз пікірде болды.

КҚҚ тергеулері

2013 жылы Бас инспектордың кеңсесі «ТСА-ның іс-қимылдары Бас инспектордың инспекция кеңсесін жақсарту жөніндегі ұсыныстарын орындауға жеткіліксіз» деген тақырыптағы есеп жариялады. Есепте бірнеше тәртіпсіздіктерге қатысты мәселелер қарастырылды, бірақ есептің басты назары ТҚА-ның қылмыстық тергеушілеріне аударылды. Олар бұл жалақыға ие болу үшін қажетті ең төменгі біліктілік талаптарына сай келмесе де, жалақысына үстеме төлем алды. Сауда, ғылым және көлік комитеті жариялаған 2015 жылғы ТҚА-ның Есеп беру және инспекциялау актісі ТҚА-дағы мәселелерді анықтаған тергеу есебіне негізделген. Акт сондай-ақ Бас инспектордың 2013 жылғы есебін іске қосып, ТҚА-ның федералдық ережелерге сәйкес келуін және ТҚА-ның қылмыстық тергеушілерінің жалақысын түзетуін міндеттеді. Егер шаралар қабылданбаса, бұл қаражатты дұрыс пайдаланбау салдарынан бес жыл ішінде салық төлеушілерге 17 миллион доллар шығын тиеді деп болжанып еді. Осыған жауап ретінде ТҚА Бас инспектордың ұсынымдары бойынша көмек көрсету үшін консалтингтік фирмамен келісімшарт жасады. Алайда Бас инспекторлар кеңсесі ТҚА-ның жауабының жеткіліксіз екенін анықтады, себебі олар есепте көтерілген көптеген мәселелерді әлі де шеше алмай отыр.

Жоюға шақыру

Көптеген топтар мен тұлғалар TSA-ны қазіргі күйінде таратуды талап етті, олардың ішінде сенатор Рэнд Пол (R KY), конгрессмен Джон Мика (R FL), Като институты, Downsize DC Foundation, FreedomWorks, сондай-ақ Forbes, Fox News, National Review, USA Today, Vox, The Washington Examiner және The Washington Post газеттерінің сарапшылары бар. TSA-ны сынға алатындар агенттіктің "тиімсіз, жеке өмірге тікелей араласатын, нашар басқарылатын, өте қымбат немесе осы кемшіліктерінің бәріне ие" екенін жиі айтады, осы себептерге байланысты оны таратуды қалайды. TSA-ны таратуды жақтаушылар федералдық талаптарға сәйкес келетін білікті жеке компаниялар ұсынатын тексерудің тиімділігі мен төмен құнына назар аударады.