Еуропалық Бірыңғай Аспан: Түрлендіруге ұмтылыс және кедергілер
Single European Sky
Еуропалық Бірыңғай Аспан жобасы – Еуропалық авиацияны жаңғырту, қауіпсіздік, тиімділік, сыйымдылықты арттыру және қоршаған ортаға әсерін азайту мақсатындағы реформа.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Бірыңғай Еуропалық аспан (БЕА) – Еуропалық комиссияның бастамасы, Еуропалық әуе трафигін басқару жүйесін жаңартуға бағытталған. Бұл мақсатқа төрт деңгейде (институционалдық, операциялық, технологиялық және бақылау-қадағалау) іске асырылатын шаралар арқылы қол жеткізіледі. Осы шаралар Еуропалық әуе кеңістігінің сыйымдылығын, қауіпсіздігін, тиімділігін және қоршаған ортаға тигізетін әсерін жақсартуға көмектеседі.
The Single European Sky (SES) is a European Commission initiative that seeks to reform the European air traffic management system through a series of actions carried out in four different levels (institutional, operational, technological and control and supervision) with the aim of satisfying the needs of the European airspace in terms of capacity, safety, efficiency and environmental impact.
Өмірбаян
Қазіргі уақытта Еуропалық Одақтағы әуе трафигін басқаруды мүше мемлекеттер жүзеге асырады, олар Еуропа елдерінің көпшілігін қамтитын үкіметаралық ұйым – EUROCONTROL арқылы өзара іс-қимыл жасайды. Еуропалық әуе кеңістіктері әлемдегі ең қызылғандарынң бірі болып табылады, ал қазіргі әуе трафигін басқару жүйесі бірнеше мәселелерге тап болады, мысалы, аспандағы ұлттық шекараларды пайдалану және іс жүзінде қажеттілігі болмаса да, ұлттық әскери мақсаттар үшін үлкен аумақтарды резервтеу. Бұл секторға елеулі қаржылық және экологиялық шығындар әкелетін, ескірген әуе кеңістігі бөліктері мен тиімсіз ұшу жолдарының қалыптасуына әкеп соқты. Қауіпсіздік және егемендік: Кейбір ЕО мүше мемлекеттері, әсіресе ірілері, қазіргі жүйелерінен бас тартуға қатысты белгілі бір наразылықтарды білдірді. Мысалы, SES аумақтық егемендікке қатысты мәселелер тудыруы мүмкін, мысалы, Гибралтардағы жағдай; алайда, Brexit бұл мәселенің шешілуіне көмектескен сияқты (төменде қараңыз). 2000 жылдың соңында жоғары деңгейдегі топ есебін аяқтағаннан кейін, Комиссия оның ұсыныстарын SES-ті реттеуге бағытталған заңнамалық ұсыныстарды әзірлеу үшін пайдаланды. Қазіргі талқылаулар Балқан және Жерорта теңізі елдерін қамтуға бастаманы кеңейтуге қатысты жүріп жатыр.
Air traffic management in the European Union is currently undertaken by member states, co operating through EUROCONTROL, an intergovernmental organisation that includes most of the European countries. European air spaces are some of the busiest in the world, and the current system of air traffic management allegedly suffers from several parameters, such as using national borders in the sky, and having large areas of airspace reserved for national military use when in fact they may not be needed. This has created 'an outdated patchwork of airspace blocs and inefficient flight paths [which] impose significant financial and environmental costs on the sector.' Security and sovereignty: Some EU member states, mostly larger ones, have expressed certain objections to relinquishing their current systems, For example, the SES could create problems concerning territorial sovereignty, such as over Gibraltar; Brexit seems to have removed this problem, however (see below). After the high level group had completed its report in late 2000, the Commission used its recommendations to develop legislative proposals for regulating the SES. There are discussions about enlarging the initiative to cover the Balkan and Mediterranean countries.
SES 2+ (20132018)
2013 жылғы 10 маусымда Еуропалық комиссия SES іске асыру процесін үдету үшін "B" жоспарын ұсынды. SES 2+ деп аталатын шаралар жиынтығы – әуе навигациясын қамтамасыз етуге жауапты мемлекеттік монополиялардың қазіргі жағдайын өзгертуге бағытталған. Сонымен қатар, көлік жұмыскерлерінің кәсіподағы ETF өз мүшелерін ұсынылған пакетке қарсы наразылық акциясын өткізуге шақырып, жұмылдырды. 2015 жылы Кеңесте SES 2+ бойынша келіссөздер тоқтап қалды. 2017 жылы Еуропалық есептік палатасы функционалдық әуе кеңістігі блогының еуропалық әуе кеңістігін фрагментациядан құтқара алмағанын анықтады, себебі олар толыққанды іске асырылмады. Нәтижесінде, әуе кемелері әр мүше мемлекетте әртүрлі ережелер мен талаптарға бағынған түрлі әуе навигациялық провайдерлермен қызмет көрсетілуде. Бұл "мүше мемлекеттердің жеткіліксіз міндеттемелеріне" байланысты болды.
On 10 June 2013, the European Commission presented its plan "B" to speed up the implementation process of SES. The so called SES 2+ is a package of measure which aim at challenging the current situation with state owned monopolies responsible for providing air navigation services. At the same time, transport workers' union ETF announced mobilising its members to protest against the suggested package. Negotiations on SES 2+ stalled in the Council in 2015. In 2017, the European Court of Auditors determined that the functional airspace blocks have failed to defragment European airspace as they have not been fully implemented, with aircraft still being serviced by a different air navigation provider in each member state with different rules and requirements. This was due to a "lack of commitment on the part of the member states".
Өзгертілген SES 2+ (2019 қазіргі уақытқа дейін)
2019 жылға қарай жоспардың ешқайсысы ресми түрде іске асырылмады, нәтижесінде тек сол жылы 6 миллиард евроға қосымша шығын және 11,6 миллион мегатоннаға артық эмиссия туды. 2019 жылдың қыркүйегінде «Еуропа үшін әуе компаниялары» (A4E), AIRE, ACI Europe, CANSO, ERA және IATA сияқты 21 авиациялық ұйым Брюссельде Біртұтас әуе кеңістігін (SES) құруға шақыратын және оны іске асыру үшін Еуропалық Одақ институттарымен және мүше мемлекеттермен бірлесіп жұмыс істеу туралы келісімге қол қойды. Комиссия ағымдағы жағдайды және болашақ қажеттіліктерді бағалау үшін осы саладағы 15 сарапшыдан тұратын сарапшылар тобын құрды.
By 2019, nothing of the plan had yet been officially realised, adding an extra 6 billion euros in costs, and 11.6 million megatonnes of excess emissions for that year alone. In September 2019, 21 aviation organisations including Airlines for Europe (A4E), AIRE, ACI Europe, CANSO, ERA and IATA, signed an agreement in Brussels to urge the creation of an SES, and to work together with EU institutions and member states to achieve it. The Commission appointed 15 experts in the field to form a Wise Person's Group to assess the current situation and future needs.
Уақыт шкаласы
1999 жылдың соңында: Еуропалық комиссия бірыңғай еуропалық аспан құруды зерттеу үшін сарапшылар тобын тағайындады.
Late 1999: European Commission appoints expert group to study the creation of a single European sky.