Швейцария саяхатшысы және статистикалық Стефано Франсини
Stefano Franscini
Швейцария саяхатшысы Стефано Франсини (1796-1857) – елдің алғашқы итальян тілді федералды кеңесшісі, халық санағын ұйымдастырушы және ETH Zurich құрушы.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Стефано Франсчини (23 қазан 1796 – 19 шілде 1857) – швейцариялық саясаткер және статистик. Ол 1848 жылы сайланған Швейцария Федералдық Кеңесінің алғашқы мүшелерінің бірі және Швейцарияның алғашқы итальян тілінде сөйлейтін федералды кеңесшісі болды. Франсчини Швейцарияның Либералды-радикалды партиясымен байланысты болды. Қызмет еткен кезеңінде ол Ішкі істер департаментін басқарды. Оның саяси мұрасының маңызды элементтері – 1830 және 1840 жылдардағы Тичинодағы саяси реформалар, 1850 жылы Швейцарияның алғашқы федералдық халық санағы және 1854/1855 жылдары Швейцария Федералдық Технология институтының құрылуы.
Stefano Franscini (23 October 1796 – 19 July 1857) was a Swiss politician and statistician. He was one of the initial members of the Swiss Federal Council elected in 1848 and Switzerland's first native Italian speaking federal councillor. Franscini was affiliated to the Liberal Radical Party of Switzerland. During his office tenure he held the Department of Home Affairs. Important elements of his political legacy include political reforms in the Ticino during the 1830s and 1840s, Switzerland's first federal population census in 1850, and the creation of the Swiss Federal Institute of Technology in 1854/1855.
Ерте өмір және білім (17961824)
Франсчини Бодио ауылында қарапайым шаруа отбасында дүниеге келді. Он бір жасқа дейін ол көршілес Персинико ауылында дін қызметкері басқаратын қысқы мектепке қатысты. 1808 жылдан 1814 жылға дейін Полежиодағы діни семинарияда оқыды, содан кейін Миландағы дін қызметкерлеріне арналған архиепископ семинариясына білімін жалғастыруға жіберілді. 1819 жылы ол тарих, құқық, саяси экономика және педагогиканы оқу үшін діни сабақтарды тастап, мұғалім болып жұмыс істеп және оқулықтар жазып, оқуын қаржыландырды. Ол сол кезде либералды Карбонерия мүшесі болған Карло Каттанеомен дос болды, ол Франсчиниді Миланның либералды саяси айналымымен, сондай-ақ саяси экономист Мелхиорре Джиояның еңбектерімен таныстырды, бұл Франсчинидің экономикалық статистикаға өмір бойы қызығушылығын оятуға себеп болды. 1823 жылы ол Тереза Массариге үйленді, олармен 1831 жылы қайтыс болғанға дейін екі баласы болды.
Franscini was born in the village of Bodio, to a farmer's family with humble backgrounds. Until the age of eleven, he visited a winter school run by a priest in the neighbouring village Personico. From 1808 to 1814, he attended the priests' seminary in Pollegio, from where he was sent to continue his education and training at the archiepiscopal seminary for priests in Milan. In 1819, he abandoned his religious classes for the sake of studying history, law, political economics, and pedagogy, financing his studies by working as a teacher and author of textbooks. He became friends with Carlo Cattaneo, who was a member of the liberal Carboneria at the time, and who introduced Franscini to Milan's liberal political circles as well as to the works of political economist Melchiorre Gioia, sparking Franscini's lifelong interest in economical statistics. In 1823, he married Teresa Massari, with whom he had two children before she died in 1831.
Федералды кеңес және қайтыс болуы (18481857)
Франццини 1848 жылғы 16 қарашада жаңадан құрылған Федералды жиналыстың Швейцария Федералды Кеңесінің алғашқы сайлауында ұсынылған бесінші кандидат болды. Ол үшінші турда сайланды, 135 жарамды дауыстан 68-ін алды – бұл қажетті абсолютті көпшіліктен бір дауыс артық және Федералды Кеңестің алғашқы жеті мүшесінің арасындағы ең нашар нәтиже. Сегіз жылдық өкілеттігі барысында Франццини Федералды ішкі істер департаментіне жетекшілік етті. 1848 жылғы Конституция кантондарға 1874 жылдан кейінгі түзетулерге қарағанда әлдеқайда көп тәуелсіздік берді, ал департаменттің міндеттерінің шеңбері кейінірек кеңейтілгенімен салыстырғанда өте тар болды. Оның негізгі міндеті – Федералды канцелярия мен Федералды мұражайды ұйымдастыру болды. Басқа ресми міндеттеріне статистикалық деректерді жинау, діни бостандықтарды және конфессиялар арасындағы бейбітшілікті қадағалау, эпидемиялық аурулар кезінде санитарлық шаралар қабылдау және салмақ пен өлшемдерді стандартизациялау кірді. Франццинидің басшылығымен департаменттің маңызды жетістіктерінің бірі – Федералды политехникалық институтының құрылуы болды. Франццини бастапқыда патриоттық рухтағы ұлттық университетті құруды жоспарлаған, бірақ кантондар арасындағы бәсекелестік оны технологиялық мектеп құруға мәжбүр етті. Цюрихтегі Эйдгеноссе политехникалық мектебі 1855 жылдың күзінде алғашқы лекцияларын өткізді. Франццини 1850 жылы статистикалық білімін жұмысына қолдана алды, ол кезде Ұлттық Кеңестегі орын санын кантон бойынша есептеу қажет болды және оған Швейцарияның алғашқы федералды халық санағын ұйымдастыру тапсырылды. Ол статистикалық деректерді жинау мен бағалаудың маңыздылығына терең сенді – оны «әлеуметтік прогрессивті мемлекеттің» міндеттерінің бірі деп есептеді, бірақ федералды немесе кантондық саясаткерлерді оның маңыздылығына көндіре алмады. Парламент қажетті қаражатты бөлмегендіктен, ол жеке хатшысының көмегімен халық санағының деректерін өзі бағалауға мәжбүр болды. Оның бағалаулары 1851 және 1858 жылдар аралығында бес томдық серияда жарық көрді, оның атауы «Швейцария Конфедерациясының статистикасына үлес» («Beiträge zur Statistik der schweizerischen Eidgenossenschaft») деп аталды. Федералды статистика бюросы 1860 жылы Франццини қайтыс болғаннан кейін және әр он жыл сайын өткізілетін федералды халық санағы туралы заңмен бірге құрылды. Федералды Кеңес әрқашан Федералды жиналыспен сайланатын болғанымен, сол кезде, 1870 жылдардан бері қолданылып келе жатқан, федералды кеңесшілердің Ұлттық Кеңеске өз кантондарында сайлануы керек деген жазбаша ереже болды. Франццини 1851 жылы бұл талапты орындады, бірақ үш жылдан кейін, 1854 жылғы ұлттық сайлауда Тичино либералдарының фракциялары арасындағы бәсекелестікке байланысты орындамады. Ол Шаффхаузен кантонында кешіктірілген сайлауда қатысуға мәжбүр болды, онда ол қажетті дауыс пайызын алуға қол жеткізді. 1854 жылы Федералды жиналыстың Федералды Кеңес сайлауы да қиын болды; Франццини үшінші турға дейін дауыс берудің абсолютті көпшілігін алмады, ал жиналыстың көптеген мүшелері дауыстарын оның Тичинолық досы Джованни Баттиста Пиодаға берді. Ауыр еңбегінің бағаланбауына көңілі толмаған және алдағы ұлттық сайлауда тағы бір саяси ұятқа ұшыраудан қорқып, Франццини 1857 жылы қызметтен кетуді шешті. Ол Тичино кантонының мұражайында жұмыс істеуді жоспарлаған, бірақ 1857 жылғы 19 шілдеде 60 жасында Бернде күтпеген жерден қайтыс болды. Он бір күннен кейін Пиода оның орнына сайланды.
Franscini was the fifth candidate proposed during the Swiss Federal Council's first election which was held by the newborn Federal Assembly on 16 November 1848. He was elected in the third round, receiving 68 out of 135 valid votes – only one vote above the required absolute majority and the weakest result among the first seven members of the Federal Council. For his entire tenure of eight years, Franscini supervised the Federal Department of Home Affairs. The constitution of 1848 granted the cantons far more autonomy than later revisions after 1874 would ever allow again, and the department's defined scope of responsibility was very small in comparison to what it would become later. Its primary focus was to organize the federal chancellory and federal archive. Other official duties included the collection of statistical data, supervision of religious rights and peace between confessions, sanitary measures in case of epidemic disease, and the standardization of weights and measurement. One of the department's most important accomplishments under Franscini's supervision was the realization of a federal polytechnical institute. Franscini originally wished to create a national university, built on ideals of patriotic identity, but rivalries among cantons forced him to abandon this plan for the sake of a school of technology. The Eidgenössische Polytechnische Schule in Zürich held its first lectures in the autumn of 1855. Franscini's was able to apply his interest in statistics to his work in 1850, when the distribution of seats in the National Council by canton needed to be calculated, and he was commissioned to organize Switzerland's first federal population census. Despite his strong belief in the value of collecting and evaluating statistical data – he saw it as one of a "socially progressive nation"'s duties – he wasn't able to convince federal or cantonal politicians of its importance. With the aid of a private secretary, he was forced to evaluate the data of the census all by himself after Parliament failed to provide the necessary funds. His evaluations were published in a series of five volumes between 1851 and 1858, titled Beiträge zur Statistik der schweizerischen Eidgenossenschaft ("Contributions to the Statistics of the Swiss Confederation"). The Federal Statistical Office was not introduced until 1860, after Franscini's death, along with a law on federal population censuses, which were to be held every ten years henceforth. Though the federal council was always only elected by the Federal Assembly, there was an unwritten rule at the time, relinquished since the 1870s, that federal councillors should be confirmed in their home canton's election for the National Council as well. Franscini passed the test in 1851, but failed three years later, during the national elections of 1854, due to rivalries between the fractions of the Ticino's liberals. He was obliged to run in delayed elections held in the canton of Schaffhausen where he finally managed to obtain the desired percentage of votes. The official election for Federal Council held by the Federal Assembly in 1854 proved to be a struggle as well; Franscini did not receive the absolute majority of votes until the third round, and many members of the assembly had given their vote to his Ticinese friend Giovanni Battista Pioda. Fatigued by the lack of appreciation for his hard work, and apprehensive of another political embarrassment during the upcoming national elections, Franscini decided to resign from office in 1857. He planned on working in the Ticino's cantonal archive, but died unexpectedly in Bern, while still in office, on 19 July 1857 aged 60. Eleven days later, Pioda was elected as his successor.