АҚШ Конгресіндегі дауыс құқығы жоқ өкілдер тарихы

Кіріспе

АҚШ Өкілдер палатасының дауыс беру құқығы жоқ мүшесі

АҚШ-тың басқа аумақтарында да осындай өкілдігі бар, ол делегат деп аталады.

Тарих

АҚШ Конгресі 1794 жылдан бері Солтүстік Америкада кеңейген сайын, әртүрлі аумақтардан дауыс беру құқығы жоқ "делегаттарды" бекітіп келді; барлық аумақтар ақырында штаттар ретінде қабылданды. Делегат лауазымы Конгресс мүшесі сияқты екі жылдық мерзімге ие заң шығарушы лауазым болды. АҚШ Испан-Америка соғысының нәтижесінде бірнеше шетелдік иеліктерге ие болды. 1900 жылы Өкілдер палатасы Пуэрто-Рикоға делегат сайлауға дауыс бергенімен, Конгресс оның орнына аумақтық өкілдің жаңа түрін – резидент комиссарды құрды. АҚШ сенаторы Джон Койт Спунер аумаққа делегат беру, оның штатқа айналу жолында екенін білдіреді деп мәлімдеді, ол соғыста алынған Пуэрто-Рико және Филиппин сияқты жаңа иеліктер үшін мұндай кепілдік берілмейді деп атап өтті. Бірақ бұл мерзім кейін 1920 жылдан бастап төрт жылға дейін ұзартылды. Бұл лауазым заң шығару функцияларымен қатар атқарушылық жауапкершілікке де ие болды. Бұл термин Ұлыбритания империясының бір бөлігіне қатысты қолданылған (резидент комиссарды қараңыз), бірақ шамалы қарсы мағынада; аумақты басқару үшін Таждың өкілі ретінде жіберілген немесе мойындалған. Америкалық түсінікте резидент комиссар әрқашан ұлттық үкімет алдындағы аумақтың өкіліне сілтеме жасайды. Бұл өкілдік уақыт өте келе өзгерді. Алғашқыда резидент комиссар тіпті Өкілдер палатасының отырысына қатыса алмайтын болды; 1902 жылы палатада сөз сөйлеуге рұқсат берілді. 1904 жылы ол пікірталас кезінде сөйлеу құқығын алды және Испан-Америка соғысында алынған аумақтарға жауапты Арал істері жөніндегі комитетте қызмет етті. 1933 жылы резидент комиссар Сантьяго Иглесиас қосымша комитеттерге тағайындалды, және оның барлық ізбасарлары басқа комитеттерде де қызмет етті. Бірақ тек 1970 жылы ғана резидент комиссар комитеттерде дауыс беру құқығын, үлкендік дәрежесін алуға және басшылық лауазымдарды иеленуге мүмкіндік алды. Қазіргі кездегі резидент комиссар, басқа аумақтар мен Колумбия округінің делегаттары сияқты, заң жобаларын ұсынуға және түзетулер мен ұсыныстар енгізуге қоса, палатаның басқа мүшелерінің дерлік барлық құқықтарына ие. Аумақтық өкілдер палатаның толық отырысындағы мәселелерге дауыс бере алмайды.

The United States Congress had seated non voting "delegates" from various territories since 1794 as the country expanded across North America; these territories were all eventually admitted as states. The position of delegate was a legislative position with a two year term, just like a member of Congress. The United States acquired several overseas possessions as a result of the Spanish–American War. While the House of Representatives voted in 1900 for Puerto Rico to select a delegate, Congress instead devised a new form of territorial representative in the resident commissioner. United States Senator John Coit Spooner argued that granting a territory a delegate implied that it was on the path to statehood, which he asserted was not guaranteed for the new possessions acquired in the war, such as Puerto Rico and the Philippines. though it was later extended to four years starting in 1920. The position also had executive responsibility in addition to legislative ones. The term had been used as to parts of the British Empire (see resident commissioner), but in an almost opposite sense; sent or recognized as the Crown's representative to manage a territory. In the American sense, resident commissioner always refers to a representative of a territory to the national government. This representation has evolved over time. At first, the resident commissioner could not even be present on the floor of the House of Representatives; floor privileges were granted in 1902. In 1904, the officeholder gained the right to speak during debate and serve on the Committee on Insular Affairs, which had responsibility for the territories gained in the Spanish American War. In 1933, Resident Commissioner Santiago Iglesias was appointed to additional committees, and each of his successors has served on other committees also. But only in 1970 did the resident commissioner gain the right to vote in committees, gain seniority, or hold leadership positions. The present day resident commissioner, like the delegates from other territories and the District of Columbia, has almost all of the rights of other House members, including being able to sponsor bills and offer amendments and motions. Territorial representatives remain unable to vote on matters before the full House.

Пуэрто-Рико Комонвелті Конституциясына дейінгі резидент комиссарлардың тізімі

Резидент комиссар Партия АҚШ-тың мүшелігі Жылдар Конгресс Сайлау тарихы Аудан құрылды 4 наурыз 1901 Федерико Дегетау и Гонсалес Республикалық Республикалық 4 наурыз 1901 – 3 наурыз 1905 3 жыл, 364 күн 1900 жылы сайланды. 1902 жылы қайта сайланды. Зейнеткерлікке шықты. Тулио Ларринага Одақтас 4 наурыз 1905 – 3 наурыз 1911 5 жыл, 364 күн 1904 жылы сайланды. 1906 жылы қайта сайланды. 1908 жылы қайта сайланды. Зейнеткерлікке шықты. Луис Муньос Ривера Юнионист 4 наурыз 1911 – 15 қараша 1916 5 жыл, 256 күн 1910 жылы сайланды. 1912 жылы қайта сайланды. 1914 жылы қайта сайланды. 1916 жылы қайта сайланды. Қайтыс болды. Бос қалды 16 қараша 1916 – 6 тамыз 1917 Феликс Л. М. Кордова Давила Юнионист 7 тамыз 1917 – 11 сәуір 1932 14 жыл, 238 күн Ривераның мерзімін аяқтау үшін сайланды. 1920 жылы қайта сайланды. 1924 жылы қайта сайланды. 1928 жылы қайта сайланды. Пуэрто-Рико Жоғарғы Сотының судьясы болу үшін отставкаға кетті. Бос қалды 12 сәуір 1932 – 14 сәуір 1932 Хосе Лоренцо Пескера Тәуелсіз 15 сәуір 1932 – 3 наурыз 1933 322 күн Давиланың мерзімін аяқтау үшін сайланды. Зейнеткерлікке шықты. Сантьяго Иглесиас Пантин Социалист Америка Социалистік партиясы 4 наурыз 1933 – 5 желтоқсан 1939 6 жыл, 276 күн 1932 жылы сайланды. 1936 жылы қайта сайланды. Қайтыс болды. Бос қалды 5 желтоқсан 1939 – 26 желтоқсан 1939 Боливар Паган Республикалық Одақ 26 желтоқсан 1939 – 3 қаңтар 1945 5 жыл, 1 күн Пантиннің мерзімін аяқтау үшін тағайындалды. 1940 жылы сайланды. Зейнеткерлікке шықты. Jesús T. Piñero Jiménez Халықтық Демократиялық Демократиялық 3 қаңтар 1945 – 2 қыркүйек 1946 1 жыл, 242 күн 1944 жылы сайланды. Пуэрто-Рико губернаторы болу үшін отставкаға кетті.