Кіріспе

АҚШ Пошта қызметінің Басқармасы

АҚШ Пошта қызметінің Басқармасы – АҚШ Пошта қызметінің (USPS) басқару органы. Басқарма Пошта қызметінің қызметін қадағалайды, ал бас пошта бастығы күнделікті жұмысын жетекшілік етеді. Басқарма Пошта қызметінің "өкілеттіктерін жүзеге асыруын" бағыттайды, оның шығыстарын бақылайды, сондай-ақ оның тәжірибесі мен саясатын қарастырады. Оның құрамына 11 мүше кіреді; қалыпты кворумға жету үшін 6 мүше қажет. 11 басқарма мүшесінің 9-ы президент тағайындаған губернаторлар, 1-і – бас пошта бастығы, ал 1-і – бас пошта бастығының орынбасары. 9 губернатор бас пошта бастығын, басқарма төрағасын, сондай-ақ USPS бас инспекторын сайлайды; губернаторлар мен бас пошта бастығы бас пошта бастығының орынбасарын сайлайды. Бір саяси партияға бес губернатордан аспауы керек. Басқарма сондай-ақ осы лауазымдардың барлығын қызметтен босатуға құқылы. Басқарма көптеген жеке корпорациялардың директорлар кеңесімен салыстыруға болады.

Тарих

2007 жылға дейін әрбір губернатор тоғыз жылға немесе бос қалған орынның мерзімінің қалдығына тағайындалды. Тоғыз тағайындалған губернатордың мерзімі кезегімен, Сенат мақұлдағаннан кейін басталып, мерзімдер дұрыс синхрондалған жағдайда, мерзім аяқталуға тиіс болған жылдың 8 желтоқсанында аяқталады. Басқарма губернатордың өкілеттігін бір жылға немесе Сенат мақұлдамайынша, оның орнын басатын адам тағайындалғанша ұзарта алады. Губернаторлар Сенат мақұлдаған жағдайда екінші мерзімге тағайындалуы мүмкін. Тоғыз губернатордың арасында бір саяси партиядан бес губернатордан артық болмауы керек. 2006 жылғы 20 желтоқсанда президент Джордж Буш қол қойған «Пошталық есеп беру және жақсарту туралы» заң, басқа нәрселермен қатар, осы күнден кейін тағайындалған губернаторлардың мерзімін тоғыз жылдан жеті жылға дейін қысқартты. 2014 жылғы 14 қарашада (2015 жылғы 1 ақпанда күшіне енді) басқарма Патрик Р. Донахоның орнына Меган Бреннанды тағайындады. 2014 жылғы желтоқсанда Микки Д. Барнетттің мерзімі ұзартылуға тиіс болды, бірақ Сенат президент Обама ұсынған бес үміткерді әлі мақұлдаған жоқ. Кворумды жоғалту алдында басқарма өз өкілеттігін қазіргі басқарма мүшелерінен құралған «Уақытша төтенше комитетке» (ТЭК) берді, ол 9 тағайындалған мүшесі бар басқарманың өкілеттігімен бірдей, бірақ кворум талабы жоқ. 2014 жылғы желтоқсаннан кейін үш тағайындалған басқарма мүшесі (Джеймс Билбрей, Эллен Уильямс және Луис Джулиано), сондай-ақ пошта бастығы Патрик Р. Донахо және оның орынбасары Рон Строман, барлығы 11 мүшесінің бесеуі болды, бұл кворум құруға жеткіліксіз болды. Меган Бреннан 2015 жылғы 1 ақпанда басқарманың экс-официал мүшесі болды. Эллен Уильямс пен Луис Джулианоның мерзімі 2015 жылғы желтоқсанда аяқталды, ал Джеймс Билбрей жалғыз тағайындалған мүше болып қалды, ал пошта бастығы (Меган Бреннан) және оның орынбасары (Рон Строман) ТЭК құрамын жасады. 2017 жылғы қазан айында президент Дональд Трамп үш адамды басқармаға ұсынды: Роберт (Майк) Дункан, Джордж Буш әкімшілігінде бұрынғы Ақ үйдің қызметкері, Кальвин Такер және Дэвид Уильямс, бұрынғы USPS бас инспекторы. 2018 жылғы 29 қарашада губернаторлар Тэмми Л. Уиткомбты USPS бас инспекторы етіп тағайындады. 2019 жылғы 1 тамызда Сенат тағы үш үміткерді мақұлдады, бұл 2014 жылдан бері алғаш рет кворумға қол жеткізуге мүмкіндік берді. Жаңа мүшелер – бұрынғы инвестициялық банкирлер Рон Блум мен Роман Мартинес IV, сондай-ақ Лос-Анджелес округі қызметкерлері зейнет қорының инвестициялық және зейнеткерлік кеңестерінің бұрынғы директоры Джон Баргер. 2020 жылғы наурызда Трамп Алан Кесслердің (2011 жылғы шілдеде отставкаға кеткен) орнына Дональд Л. Моакты және Джеймс Билбрейдің (2016 жылғы желтоқсанда мүшеліктері тоқтатылған) орнына Уильям Д. Золарсты тағайындады. Дэвид С. Уильямс 2020 жылғы 30 сәуірде басқармадан, ал Рон Строман 2020 жылғы 1 маусымда пошта бастығының орынбасары лауазымынан кетті. 2020 жылғы 15 маусымда бес мүшеден тұратын ТЭК Луи ДеДжойды Меган Бреннанның орнына пошта бастығы (ПМГ) ретінде таңдады. Сенат 2020 жылғы 18 маусымда екі үміткерді де мақұлдады. 2021 жылға қарай басқармада алты тағайындалған мүше және пошта бастығы болды, бұл басқармада кворум құруға жеткілікті. Басқарма мүшелерінің бесеуі республикашыл. 2021 жылғы қаңтарда президент Джо Байденді USPS басқармасындағы бос орындарды тез толтыруға шақырылды. Одақ мүшелері, сыншылар USPS-тің саясилануын, 2020 жылғы сайлау кезіндегі қатысусыз дауыс беру бюллетендерін дұрыс басқаруды және үздіріссіз жеткізуді кешіктіруді атап өтті. Американдық пошта жұмыскерлері одағының президенті Марк Димондштейн қазіргі басқармадағы әртүрліліктің жоқтығын атап өтті: барлық мүшелер ер адамдар, афроамерикалықтар жоқ және ауылдық аймақтан ешкім жоқ. Солтүстік Каролина А&Т мемлекеттік университетінің тарих профессоры Филип Ф. Рубио басқарма ешкімге есеп бермейді және пошта бастығы тек басқармаға есеп береді деп атап өтті. Рубио Луис ДеДжойдың өзгерістерін «саботаж» деп сипаттады, ал конгрессмен Билл Паскрелл (Нью-Джерси штатынан Демократ) «Жоғарыдағылардың барлығын жұмыстан босатыңыздар. Олар нашар жұмыс істеді» деді. Димондштейн жалақыны кешіктіру, банкоматтарды орнату, шоттарды төлеу және шетелден ақша жөнелту сияқты қаржылық қызметтерді қоса, қызметтерді жақсартуды ұсынды. 2022 жылғы 12 мамырда АҚШ Сенаты Дэн Тангерлиниді (Жалпы қызметтер басқармасының бұрынғы басшысы) 2027 жылғы желтоқсанға дейін және Дерек Канны (Бюджет және басқару кеңсесінің бұрынғы орынбасары директоры) 2028 жылғы желтоқсанға дейін қызмет ету үшін мақұлдады. Олар Рон Блум мен Джон Баргерді алмастырды.

Жауапкершілік

Басқарма пошта қызметінің өкілеттіктерін жүзеге асыруға жетекшілік етеді, оның шығыстарын басқарады және бақылайды, оның жұмысын қарастырады, ұзақ мерзімді жоспарлауды жүргізеді және барлық пошта мәселелері бойынша саясатты белгілейді. Басқарма қызмет стандарты, капиталға инвестициялар және 25 миллион доллардан аспайтын объектілердің жобалары сияқты мәселелерді қарастырады. Сонымен қатар, ол лауазым иелерінің еңбекақысын бекітеді. Басқарма әдетте айына бір рет отырыс өткізеді. Әр қаңтарда губернаторлар төрағаны және вице-төрағаны сайлайды. Әр губернатор жылына 42 күндік отырыстар мен жол шығындары үшін күніне 300 доллар, сондай-ақ 30 000 доллар жылдық жалақы алады. Губернаторлар толық уақытты корпоративтік хатшыны жұмысқа тартады, ол басқарманың басты көмекшісі болып табылады.

Қазіргі мүшелері

Мүшелер өздерінің өкілеттік мерзімі аяқталғаннан кейін немесе олардың орнын басатын адам бекітілмейінше бір жылға дейін қызмет ете береді. Президент Джо Байден 2021 жылдың 25 ақпанында Америка пошта қызметкерлері одағының бұрынғы бас кеңесшісі Антон Хаджарды және дауыс беру құқығын қолдайтын белсенді Эмбер МакРейнольдсты ұсынды. 2021 жылдың 15 наурызында бұрынғы Пошта Бас директорының орынбасары Рон Строманның кандидатурасы Сенатқа жіберілді. Президент Байден Строманды Эллен Уильямс бос қалдырған орынға тағайындады. 2021 жылдың 12 мамырында Строман 69–30 дауыспен 2021 жылдың 8 желтоқсанында аяқталатын губернатор лауазымына бекітілді. Кейіннен Сенат оны 2028 жылдың 8 желтоқсанында аяқталатын губернатор лауазымына да бекітті. АҚШ Сенаты 2021 жылдың 12 мамырында МакРейнольдсқа қатысты жабылу процедурасын қолданды және 2021 жылдың 13 мамырында оны растады. Хаджар 2021 жылдың 28 мамырында расталды. 2021 жылдың 19 қарашасында Президент Байден Джон М. Баргер мен Рон А. Блумның орнына Дерек Кан мен Дэн Тангерлиниді тағайындау ниетін жариялады. Блум мен Баргер Луи ДеДжойдың жақтастары болды және олардың өкілеттік мерзімі 2021 жылдың 8 желтоқсанында аяқталды. 2022 жылдың 12 қаңтарында Роман Мартинес IV Блумды басқарма төрағасы ретінде алмастырды.

+Қазіргі басқарма мүшелері:

Дугалас Тулино – Пошта Бас директорының орынбасары, тәуелсіз, 2021 жылдың 12 мамыры, өкілеттік мерзімі шектелмеген, USPS бас адам ресурстары қызметкері, Рон Строманның қалдырған орны.

Роберт М. Дункан – Губернатор, Республикалық, Дональд Трамп тағайындаған, 2018 жылдың тамызы, 2025 жылдың 8 желтоқсаны.

Роман Мартинес IV – Губернатор, Төраға, Республикалық, 2019 жылдың 1 тамызы, 2024 жылдың 8 желтоқсаны, Аудит және қаржы комитетінің төрағасы.

Антон Хаджар – Губернатор, Демократ, Джо Байден тағайындаған, 2021 жылдың 15 маусымы, 2023 жылдың 8 желтоқсаны, Каролин Л. Галлахердің орнын басты.

Рон Строман – Губернатор, Демократ, 2021 жылдың 15 маусымы, 2028 жылдың 8 желтоқсаны, Эллен Уильямстың орнын басты.

Дэн Тангерлини – Губернатор, Демократ, 2022 жылдың 20 мамыры, 2027 жылдың 8 желтоқсаны, Рон Блумның орнын басты.

Дерек Кан – Губернатор, Республикалық, 2022 жылдың 20 мамыры, 2028 жылдың 8 желтоқсаны, Джон М. Баргердің орнын басты.

Бос орын – Губернатор, 2029 жылдың 8 желтоқсаны, Дональд Л. Моакты алмастыруда.

Бос орын – Губернатор, 2029 жылдың 8 желтоқсаны, Уильям Д. Золласты алмастыруда.

Бұрынғы мүшелері

Аты Лауазымы Саяси партия Президенттікке ұсынушы Қызмет еткен кезеңі Дональд Л. МоакГубернаторДемократДональд Трамп18 маусым, 2020 – 8 желтоқсан, 2023Уильям Д. ЗолларсГубернаторРеспубликалықДональд Трамп18 маусым, 2020 – 8 желтоқсан, 2023Рон А. БлумТөрағаДемократДональд Трамп20 тамыз, 2019 – 8 желтоқсан, 2021Джон МакЛеод БаргерГубернаторДемократДональд Трамп1 тамыз, 2019 – 8 желтоқсан, 2021Дэвид С. УильямсВице-төрағаТәуелсізДональд Трамп30 қазан, 2017 – 30 сәуір, 2020Джеймс БилбрейВице-төрағаДемократДжордж Буш2006 – 8 желтоқсан, 2016Джеймс С. Миллер IIIГубернаторРеспубликалықДжордж Буш2003 – 2012