Кіріспе

Англия мен Уэльсте жануарлардың әл-ауқатын қорғаумен айналысатын қайырымдылық ұйым, британдық қайырымдылық ұйым.

Жануарларға қатыгездіктің алдын алу жөніндегі Корольдік қоғам (RSPCA) – Англия мен Уэльсте жануарлардың әл-ауқатын жақсартуға бағытталған қайырымдылық ұйым. RSPCA көбінесе еріктік сыйлықтар есебінен қаржыландырылады. 1824 жылы құрылған бұл ұйым әлемдегі ең көне және ең ірі жануарларды қорғау ұйымы, сондай-ақ Ұлыбританиядағы ең ірі қайырымдылық ұйымдарының бірі. Ұйым Еуропа, Африка және Азия бойынша халықаралық жұмыстарды жүргізеді. Бұл қайырымдылық ұйымының қызметі басқа елдерде де ұқсас ұйымдар құрылуына түрткі болды, оның ішінде 1836 жылы құрылған Ольстердегі Жануарларға қатыгездіктің алдын алу қоғамы, 1839 жылы құрылған Шотландияның Жануарларға қатыгездіктің алдын алу қоғамы, 1840 жылы құрылған Дублин қоғамы, 1866 жылы құрылған Американың Жануарларға қатыгездіктің алдын алу қоғамы, 1882 жылы құрылған Жаңа Зеландияның Жануарларға қатыгездіктің алдын алу жөніндегі Корольдік қоғамы, 1959 жылы құрылған Сингапурдің Жануарларға қатыгездіктің алдын алу қоғамы және кейіннен 1981 жылы біріккен Австралияның Жануарларға қатыгездіктің алдын алу жөніндегі Корольдік қоғамы, 1997 жылы құрылған Гонконгтағы Жануарларға қатыгездіктің алдын алу қоғамы (бұрын 1903-1997 жылдары Гонконгтағы Жануарларға қатыгездіктің алдын алу жөніндегі Корольдік қоғам деп аталған).

Саяси ахуалдың өзгеруі

RSPCA-ның құрылуы 18-шы ғасырдың соңы мен 19-шы ғасырдың басындағы Ұлыбританиядағы зияткерлік ортаға қатысты, онда жануарларды қолдану мәселесі бойынша әртүрлі пікірлер айтылды. Жануарларды қатал пайдалану және оларды көлікке жұмсау, ғылыми тәжірибелер (соның ішінде вивисекция), түлкі аулау, бұқамен күрестіру және әтеш шайқасы сияқты мәдени ойын-сауықтар әлеуметтік реформаторлар, дін қызметкерлері және парламентарийлер талқылаған мәселелердің бірі болды. 19-шы ғасырдың басында 18 сәуірде сэр Уильям Пултеней бұқамен күрестіруге тыйым салу туралы заң қабылдауға тырысты, бірақ бұл әрекет сәтсіз аяқталды. 1809 жылы лорд Эрскин (1750–1823) қатыгездікке қарсы заң жобасын ұсынды, ол Лордтар палатасында қабылданды, бірақ Халық палатасында дауыс беруде жеңіліске ұшырады. Эрскин парламенттік сөйлесінде жануарлардың құқықтары және сенімділік ұғымдарын қатыгездікке қарсы библиялық нақылдармен байланыстырып, діни үндеу жасады. Кейін қатыгездікке қарсы заңнаманы қабылдауға ирландиялық парламентарий Ричард Мартин жетекшілік етті және 1822 жылы малға қатыгездікке қарсы заң (кейде Мартин заңы деп аталады) заң күшіне енді.

SPCA-ның құрылуы және патшаның қамқорлығы

Мартиннің заңын парламенттік емес әртүрлі әлеуметтік реформаторлар қолдады, ал пастор Артур Брумның (1779–1837) жануарларға мейірімділік таныту үшін ерікті ұйым құруға жасаған күш-жігері бейресми желінің құрылуына әкелді. Брум 1821 жылы әртүрлі мерзімді басылымдарда жарияланған немесе қорытындыланған хаттар арқылы пікірлер жинады. Брум бір жиналыс ұйымдастырып, парламенттік мүшелер, дін қызметкерлері және заңгерлерді қамтитын әртүрлі реформаторларға шақыру жіберді. Жиналыс 1824 жылғы 16 маусымда сәрсенбі күні Лондондағы Олд Слотхерс кофеханасында өтті. Жиналысты Томас Фоуэлл Бэкстон (1786–1845) жүргізіп, қоғамды құру туралы қаулы қабылданды. Құрылтайшы мүшелердің арасында сэр Джеймс Маккинтош, Ричард Мартин, Уильям Уилберфорс, Базил Монтегю, Джон Эшли Уорр, пастор Джордж Боннер, пастор Джордж Эвери Хэтч, сэр Джеймс Грэм, Джон Гилберт Меймот, Уильям Мадфорд және Льюис Гомперц болды. Ұйым Жануарларға қатыгездік жасаудың алдын алу қоғамы ретінде құрылды. Брум қоғамның бірінші құрметті хатшысы болып тағайындалды. Қоғамның негізі қазіргі заманғы ғимараттың 77–78 Сент-Мартин-Лейн мекенжайындағы тақташамен белгіленген. Бұл қоғам әлемдегі алғашқы жануарларды қорғауға арналған қайырымдылық ұйымы болды. 1824 жылы ол 63 құқық бұзушыны сотқа өткізді. 1835 жылы ханшайым Виктория қоғамның қамқоршысы атанды.

RSPCA инспекторлары

RSPCA инспекторының лауазымының бастауы 1822 жылы Брумның қатыгездікке қатысты айыпталған бірнеше адамды сотқа жеке әкелуге жасаған тыранынан туындайды. Брум Смитфилд базарындағы жануарларға жасалған зұлсалықты бақылайтын инспекторды жұмысқа алып, оның жалақысын өзі төледі. Брум жалдаған инспектор Чарльз Уилер 1824 жылдан 1826 жылға дейін инспектор болып қызмет етті, бірақ қоғамның кірісі қарыздарынан асып кеткендіктен оның қызметі тоқтатылды. Жиналған қарыздар Брум қоғамның қарыздарына кепілдік бергендіктен түрмеге қамалуына және жұмыстың тоқтауына әкелді. Жұмыс қайта басталғанда, қоғамды басқаратын комитеттерде инспекторларды жұмысқа алу туралы әртүрлі пікірлер болды, нәтижесінде 1832 жылы инспекторларды жұмысқа алуды тоқтату туралы шешім қабылданды. 1838 жылы тұрақты жалақылы инспектор тағайындалды және инспектор бүгінгі күні ұйымның ең танымал бейнесі болып табылады. Брумның банкротқа ұшырауы мен түрмеде отыру тәжірибесі оған кейіннен қиындықтар туғызды, ол 1828 жылы қоғамның бірінші хатшысы лауазымынан шеттетілді және оның орнын қоғамды құрған мүшелердің бірі Льюис Гомперц басты. Басқа құрылтайшы мүшелер христиан болса, Гомперц еврей болды. Қатыгездікке қарсы күреске белсенділік көрсетуіне, қаржы жинауына және әкімшілік қабілеттеріне қарамастан, Гомперц пен басқа комитет мүшелері арасында шиеленіс туды. Бұл шиеленіс оның жануарларды зорлықпен пайдалануды, соның ішінде аң аулауды қатаң сынаған радикалды көзқарасынан туындады. Шиеленіс 1832 жылдың басында Гомперцтің отставкаға кетуіне әкелген отырыс шақыруға себеп болды. Оның отставкасы 1832 жылы қабылданған «Қоғамның қызметі толыққанды христиандық сенім мен принциптерге негізделген» деген қаулымен бірге болды.

Қоғамдық пікірлерге әсер ету

Қоғамның жануарларға қатыгездікпен қараған қылмыскерлерді соттауға жасаған алғашқы тырабынан өзге, кітаптар мен памфлеттерді жариялау арқылы жануарларға мейірімділікпен қарауды насихаттау және қоғам атынан қатыгездікке қарсы уағыз айту үшін жыл сайынғы діни жиындарды ұйымдастыруға да күш салысты. 1827 жылғы наурыз айында Уайтчепел шіркеуінде қоғам атынан алғашқы қатыгездікке қарсы уағызды пастор доктор Радж айтты. 1865 жылы RSPCA жыл сайынғы «Жануарлар күні» шіркеу қызметін ұйымдастыру арқылы жануарлардың әл-ауқаты жөніндегі қоғамдық пікірді нығайту және оған одан әрі әсер етуді көздеді, онда дін қызметкерлері қатыгездікке қарсы уағыз айтатын. Алғашқы уағыз 1865 жылғы 9 шілдеде Вестминстер соборының деканы Артур Пенрин Стэнли (1815–1881) Лондонда оқыды. «Жануарлар күні» қызметі Англиядағы түрлі шіркеулерде жыл сайынғы дәстүрге айналды, кейіннен он тоғызыншы ғасырдың соңы мен жиырмасыншы ғасырдың басында Австралия мен Жаңа Зеландиядағы шіркеулер де қабылдады. Бұл, 1970 жылдары пайда болған «жануарларды баталау» рәсімдерінің алдашысы болды. Жиырмасыншы ғасырда RSPCA жыл сайынғы «жануарлар әл-ауқаты аптасын» өткізу арқылы қоғамдық кеңістікті кеңейтті. RSPCA-ның жылдық есептері «The Londoner» сияқты газеттерде жарияланды, онда хатшы жақсартулар туралы баяндап, жағдайларды хабарлап, жұртшылықты жануарлардың денсаулығына көңіл бөлгісіне еске салған. 1837 жылдың екінші жартысында қоғам эссе жазу конкурсын ұйымдастырды, онда жеңімпазға жүз фунт сыйлық қарастырылды. Конкурстың талаптары: «Эссе адамның төменгі және тәуелді жаратылыстарға қатысты міндетін, оларды қорғау және зәбір-зоқымнан сақтауды, әсіресе қызмет ететін жануарларға қатысты, адамзаттың пайдасы үшін оларды пайдаланудағы қатыгездіктің күнәсін, еріксіз немесе қажетсіз ауырсыну тудыруды, осы тақырыпты түрлі аспектілерде қарастырып, ғылымның мүддесі үшін жасалатын жануарларға қатысты зерттеулердің дұрыстығын жоққа шығарып, кедей жануарларды адамдық ойларға қызмет ету үшін пайдаланудағы шексіз талаптарды, сондай-ақ жануарларға қатысты адамның моральдық және діни міндетін, оның христиандық рухы мен доктриналарымен үйлесімділігін көрсетуі керек». 34 эссе ұсынылды және 1838 жылғы желтоқсан айында сыйлық Конгрегациялық пастор Джон Стайлзге берілді. Стайлз «Жануарлар әлемі; олардың адамзатымызға қатысты талаптары айқындалды және күшінде» атты кітабын жариялады, ал сатудан түскен барлық табыс қоғамға қайтарылды. Дэвид Мушет және қоғамның ветеринар дәрігері Уильям Юатт сияқты басқа да қатысушылар өз эсселерін жариялады. Бір қатысушының жұмысы конкурстың соңғы мерзімінен кейін бірнеше күн өткен соң тапсырылды және ол қабылданбады. Осы эссені Унитарийлік пастор Уильям Гамильтон Драммонд жазған, ол 1838 жылы «Жануарлардың құқықтары: Адамның оларды адамгершілікпен қарым-қатынас жасау міндеті» атты мәтінін жариялады. Бұл конкурс RSPCA жүлделі конкурстары үшін үлгі болды.

RSPCA-дағы әйелдер

Әйелдердің қоғамдағы рөлі ұйым құрылғаннан кейін көп ұзамай басталды. 1825 жылғы 29 маусымда Crown and Anchor Tavern-да өткен қоғамның алғашқы жылдық жиналысында, жиналысты жариялаған хабарламада әйел мүшелердің қатысуына арналған лайықты жағдайлар ескерілген. Букклех герцогинясы, Солсберидің жесір маркизасы, Харкорттың жесір графы, леди Эмили Пузи, леди Эйр және леди Маккинтош сияқты бірнеше әлеуметтік жағдайы жоғары әйелдер қоғамның қамқоршылары тізіміне енді. 1837 жылы романшы Кэтрин Грейс Годвин (1798–1845) өзінің «Луиза Сеймур» романында екі басты әйел кейіпкердің атты қорлаған көлік жүргізушісінің әрекетінен қорқып, кейіннен қатыгездік мәселесін басқа кейіпкерлермен талқылағанын сипаттады. Олардың бірі, сэр Артур Бошамп, Жануарларға қатыгездіктің алдын алу қоғамының мүшесі екенін мәлімдеді. 1839 жылы қоғамның тағы бір әйел қолдаушысы, филантроп Анжела Бурдет Коутстың туысы және ақын Сара Бурдет, жануарлардың құқықтары туралы теологиялық көзқарасын жариялады. Дегенмен, RSPCA Әйелдер комитеті тек 1870 жылғы 12 шілдеде құрылды. Бұл комитет арқылы балалар арасында эссе жазу конкурстары және балаларды жануарларға мейірімділікпен қарауға шақыратын «Мейірімділік тобы» сияқты түрлі шаралар ұйымдастырылды.

Халықаралық қатынастар

XIX ғасырда RSPCA конференциялар өткізу және Солтүстік Америкада, сондай-ақ Британ империясының колонияларында ұқсас әлеуметтік ұйымдар құру бойынша негізгі кеңестер беру арқылы қатыгездік мәселесінде халықаралық қатынастарды дамытты. RSPCA 1874 жылғы маусым айында жануарларға қатыгездік жасауды алдын алу жөніндегі халықаралық конгресс өткізіп, мерейтойын тойлады. Қоғам негізінен христиандық әлеуметтік реформаторлармен құрылған, ал 1832 жылы өзін әл-ауқатты және моральдық реформамен айналысатын христиандық қайырымдылық қоры ретінде ұсынғанмен, RSPCA біртіндеп діни және сектанттық емес жануарларды қорғау қайырымдылық ұйымына айналды.

Заңдық өзгерістерді қолдау

RSPCA 19-ғасыр бойы Парламентке үгіт-насихат жүргізіп, нәтижесінде бірқатар жаңа заңдар қабылданды. 1835 жылғы «Жануарларға қатыгездік жасау туралы» заң Мартин заңына өзгеріс енгізіп, жануарларды азысымен сүреуді тыйым салды. Вивисекция мәселесі бойынша қарама-қарсы пікірлерге бөлінген зор қоғамдық резонанс болды, онда Чарльз Дарвин (1809–1882) ғалымдардың атынан жануарлармен тәжірибе жүргізуді қолдап науқан жүргізсе, Франсис Пауэр Кобб (1822–1904) сияқты басқалары вивисекцияға қарсы лобби құрды. RSPCA заңнаманы шартты түрде қолдау позициясын қабылдады. Жануарлармен тәжірибе жүргізуді шартты түрде қолдау, 1825 жылы вивисекция туралы медициналық пікірлер сұрап, олардың вивисекцияға қарсы көзқарастарын жариялаған қоғамның негізін қалаушы Брумның ұстанымына қайшы келді. Бұл сондай-ақ 1837 жылғы эссе конкурсынан (жоғарыда талқыланған) да бас тарту болды, онда эссе авторлары «ғылымның мүддесі үшін» деген желеумен вивисекцияны қорғауға міндетті болған. 1876 жылы жануарлармен тәжірибе жүргізуді бақылау үшін «Жануарларға қатыгездік жасау туралы» заң қабылданды. 1911 жылы Парламент сэр Джордж Гринвудтың «Жануарларды қорғау туралы» заңын қабылдады. Осы уақыттан бері RSPCA жануарлардың әл-ауқаты туралы заңнаманы жасау және оны іске асыру саласында белсенді рөл атқарып келеді. Жақында қабылданған маңызды жаңа заң – 2006 жылғы «Жануарлардың әл-ауқаты туралы» заң.

Бірінші дүниежүзілік соғыс қазіргі заман

Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде RSPCA Армиялық ветеринариялық корпусына жүк көтеруге, хабар жеткізуге және басқа да әскери міндеттерге тартылған есек, жылқы, иттер және құстар сияқты жануарларды емдеуде көмек көрсетті. Дегенмен, RSPCA есебі бойынша, соғыс барысында британдық қызметте 484 143 жылқы, есек, түйе және бұқа өлтірілді. RSPCA-ның 1924 жылғы жүз жылдығы мен 1974 жылғы 150 жылдығы қоғамның тарихын баяндайтын кітаптармен аталып өтті. Екінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан бері қарқынды ауыл шаруашылығының дамуы жануарлардың әл-ауқаты жөніндегі заңнама және RSPCA-ның рөлі туралы көптеген мәселелерді қоғамдық талқылауға түртті. Бұл даму RSPCA-ның ішінде (мысалы, RSPCA реформа тобы) және сонымен қатар этика мамандары, қоғамдық белсенділер мен жануарлар құқықтарын қолдаушылар арасында жануарларды пайдаланумен байланысты этикалық және құқықтық мәселелерде қоғамның рөлі туралы пікірталастарды қамтыды.

Жануарларды қорғау мекемелері

RSPCA орталықтары, ауруханалары және филиалдары Англия мен Уэльс аймақтарында жұмыс істейді. 2012 жылы RSPCA орталықтары мен филиалдары 55 459 жануарға көмек көрсетіп, оларды жаңа үйге орналастырды.

Ауруханалар

2013 жылы қоғам төрт жануарлар ауруханасына ие болды: Бирмингем, Үлкен Манчестер, Путни (Оңтүстік Лондон) және Финсбери Парктегі Хармсворт еске алу ауруханасы (Солтүстік Лондон). Сонымен қатар, қаржылық мүмкіндігі шектеулі адамдарға емдеу, жануарларды стерилизациялау және RSPCA инспекциясынан келген жануарларды қабылдауды жүзеге асыратын бірнеше клиника да болды. 2020 жылдың қыркүйегінен бастап Путни жануарлар ауруханасы үшін мәңгі жабылды.

Орталықтар

RSPCA жануарлар орталықтары түрлі жарақат алған және құтқарылған жануарлармен айналысады, инспекторлар, еріктілер және басқа да серіктестермен бірлесіп, әр жануардың жаңа үй табуына көмектеседі. Қазіргі уақытта Ұлыбританияда 17 RSPCA жануарлар орталығы бар, ал тағы 42 орталық филиалдармен тәуелсіз басқарылады. 2013 жылы қоғамның Шығыс Винч (Норфолк), Вест-Хатч (Сомерсет), Степли Грейндж (Чешир) және Маллидамс Вуд (Шығыс Суссекс) қалаларында төрт жабайы табиғат орталығы болды, олар ауру, жарақат алған және анасынан айырылған жабайы жануарларға емдеу көрсетіп, олардың табиғатқа сәтті оралу мүмкіндігін арттырады. Бұрынғы жылдары Батыс Сассекстегі Саутвотерде орналасқан Ұлттық бас кеңседе әрқайсысында бөлім басшысы бар бірнеше жалпы бөлімдер болған, бұл кез келген ірі ұйымның қажеттіліктеріне сай келеді. Қазіргі атқарушы директоры – Крис Шервуд. Пандемиядан бері RSPCA-ның Ұлттық бас кеңсесі жойылды, көптеген қызметкерлер қазір үйде жұмыс істейді және Хоршам мен Лондон сияқты жерлерде шағын кеңселер ашылды.

Өңірлер

Үш аймақ бар ("Солтүстік", "Оңтүстік" және "Шығыс, Мидлендс және Уэльс"), олардың әрқайсысын аймақтық бастық басқарады, ол бас инспекторлар, инспекторлар және ARO-ларға жауапты. Аймақтық менеджерлер өз аймақтарындағы операцияларды жан-жақты түсінуі керек.

Филиалдар

RSPCA филиалдары Англия мен Уэльсте жергілікті түрде жұмыс істейді. Филиалдар – жеке тіркелген қайырымдылық ұйымдары, олар жергілікті деңгейде қызмет етеді және еріктілер басқарады. Кейбір RSPCA филиалдары өздерін-өз қаржыландырады және жануарларды қорғау жұмыстарын қолдау үшін жергілікті деңгейде қаражат жинайды. RSPCA-ға түскен барлық жануарлардың шамамен үштен екісі осы филиалдар арқылы үйленеді. RSPCA филиалдары сондай-ақ кеңес беру, микрочип салу, жануарларды стерилизациялау және жеңілдікпен емдеу қызметтерін ұсынады. 2013 жылы шамамен 1000 RSPCA дүкені болды.

Топтар

RSPCA-ның әрбір аймағында инспекторлар тобы жұмыс істейді. Топты бас инспектор басқарады, ол әдетте 6-12 инспектор мен ARO-дан (инспектор және ARO) тұратын топқа жауапты болады және бірнеше жергілікті бөлімшелермен байланыс ұстайды. Ел бойынша сондай-ақ аз ғана нарық инспекторлары да бар.

Инспекторлық дәреже белгісі

RSPCA инспекторының шендері: Бас директор, Бас суперинтендент, Суперинтендент, Бас инспектор, Инспектор, Стажер-инспектор, Жануарларды жинау қызметкері, Жануарларды қорғау қызметкері. Инспекцияның барлық шендері сол жақ төсінде анық RSPCA логотипі бар ақ көйлек киеді. Жануарларды жинау қызметкерлері мен жануарларды қорғау қызметкерлерін қоспағанда, барлық шендер сот отырыстары мен салтанатты шаралар сияқты ерекше жағдайларда қолдануға арналған ресми киіммен қамтамасыз етіледі. Ірі құтқару операциялары кезінде инспекция қызметкерлерінің мамандандырылған топтары RSPCA логотипімен тігілген қара көк түсті поло футболкасын таңдауы мүмкін.

Миссиясы мен қайырымдылық мәртебесі

RSPCA тіркелген қайырымдылық ұйымы (No. 219099), ол жұртшылықтан түсетін қайырымдалықтарға сүйенеді. RSPCA өзінің қайырымдылық миссиясының барлық заңды жолдармен қатыгездіктің алдын алу, мейірімділікті ұлғату және жануарлардың қайғысын жеңілдету екенін мәлімдейді. RSPCA инспекторлары жануарларға жасалған зұлымдық туралы хабарлар бойынша тергеу жүргізеді. Олар жануарлардың әл-ауқатын жақсарту бойынша кеңес береді және көмектеседі, сондай-ақ кейбір жағдайларда 2006 жылғы «Жануарлар қамын сақтау» заңына сәйкес қылмыстық қудалауды жүргізеді. RSPCA құтқарып алған жануарлар емделеді, оңалтылады және мүмкіндігінше қайта оңалтылып немесе табиғатқа босатылады. RSPCA тәуелсіз ветеринариялық сараптамаға негізделген, жануарларға қатысты немқұрайлылық жасағандарға қарсы жеке айыптау шараларын (әрбір азаматқа берілген құқық) қолданады, мысалы, 2006 жылғы «Жануарлар қамын сақтау» заңы бойынша. Қоғамның өз заң бөлімі мен ветеринарлық дәрігерлері мұндай жеке қудалауды жеңілдетуге көмектесетін ресурстардың ішінде. Барлық қудалау істері RSPCA атынан әрекет ететін тәуелсіз адвокаттар арқылы жүргізіледі, себебі ұйымның өзінің заңды күш қолдану құқығы немесе өкілеттігі жоқ. 2012 жылдың мамыр айында RSPCA, MVNO Shebang компаниясымен серіктестік құрып, RSPCA Mobile деген жеке мобильді виртуалды желі операторы қызметін іске қосты. RSPCA Mobile Ұлыбританиядағы алғашқы қайырымдылық ұялы телефон желісі екенін мәлімдеді. Келісімшартта RSPCA желіге түскен қаражаттың 15% -ын алатыны және алғашқы жыл ішінде 50 000 фунт стерлинг жиналатыны көзделген. RSPCA Mobile қызметі 2014 жылдың қазан айында тоқтатылды.

Құқықтық мәртебе

1829 жылы Англияда алғашқы танымал полиция құрылғанда, олар 1824 жылы қайырымдылық қоры құрылғаннан бері униформа киіп жүрген RSPCA инспекторларына ұқсас униформаны қабылдады. Бұл қабылдау RSPCA шендері мен белгілерінің британдық полиция шендерімен ұқсастығына әкелді, бұл кейбір сыншыларды (мысалы, Крис Ньюман, серіктес жануарлар қоғамдары федерациясының төрағасы) қоғамдық санада полиция өкілеттіктерін "қабылдауға" тырысу деп жорамалдауға итерді. RSPCA инспекторы полиция қолданатындай, қоғамдық мүшеге ауызша ескерту жасауы мүмкін, мысалы: "Ештеңе айтуға міндетті емессіз. Бірақ сұраққа жауап берген кезде кейінірек сотта қолданатын нәрсені айтпасаңыз, бұл сіздің қорғанысыңызға зиян келтіруі мүмкін. Сіз айтқан кез келген сөз сотта дәлел ретінде пайдаланылуы мүмкін"; бұл RSPCA-ның заңдық өкілеттіктерге ие деген қабылдауды күшейтеді. "Таймс" газетінің тілшісі Ричард Гирлинг өкілеттіктердің жоқтығы туралы сұрағанда, RSPCA өкілі: "Біз сіздің бұл туралы жарияламауыңызды қалаған едік, бірақ шешім сіздікі" деді. 1911 жылғы Жануарларды қорғау туралы заң полицияға тұтқындауға өкілеттік бергенімен, британдық соттар Парламенттің RSPCA сияқты басқа ұйымдарға заң бойынша өкілеттік беруді көздемегенін және демек, RSPCA полиция сияқты тұтқындауға, кіруге немесе іздестіруге өкілеттік бермейтінін анықтады (Line v RSPCA, 1902). Заң бойынша тергеу жүргізуге міндетті деп есептелетін кез келген адам немесе ұйым сияқты, мысалы, HM Revenue and Customs және жергілікті билік органдарының сауда стандарттары, RSPCA 1984 жылғы Полиция және қылмыстық дәлелдемелер туралы заңның тергеуге қатысты ережелеріне сәйкес келуі керек. RSPCA қызметкерлері ескертуден кейін адамның "тұтқындалмағанын және кез келген уақытта кетуі мүмкін екенін" айтуға үйретіледі. 2006 жылғы Жануарлар әл-ауқаты туралы заң 1911 жылғы Жануарларды қорғау туралы заңды алмастырды және полицияға, сондай-ақ жергілікті билік органдары тағайындаған инспекторға өкілеттік береді. Мұндай инспекторларды жергілікті билік органдары тағайындамаған RSPCA инспекторларымен шатастыруға болмайды. Мысалы, меншік иесінің келісімінсіз үй-жайға кіру қажет болған жағдайда, жергілікті билік органының немесе жануарлар денсаулығын сақтау инспекторының немесе полиция қызметкерінің қатысуымен RSPCA инспекторы шақырылуы мүмкін, бұл бұрынғы заңда болғандай. 2011 жылы ақпараттық сұраныстар сериясінен кейін Англия мен Уэльс бойынша полиция басқармаларына RSPCA бірқатар басқармалармен ақпарат алмасу хаттамаларын әзірлегені белгілі болды, бұл белгілі бір RSPCA қызметкерлеріне Полиция ұлттық компьютерінде (PNC) сақталған құпия ақпаратқа қол жеткізуге мүмкіндік берді. RSPCA қызметкерлерінің PNC-ге тікелей қол жеткізілімі болмаса да, әртүрлі полиция басқармаларымен ақпарат бөліседі, бұл кез келген айыптау, ескерту, сөгіс және алдағы сот процесі туралы мәліметтерді ашады. Автокөліктерге қатысты ақпаратқа да қол жеткізуге болады. Бас полиция қызметкерлерінің қауымдастығы мәлімдеме жасап, RSPCA-ның PNC-ге тікелей қол жеткізілімі жоқ екенін және басқа да қылмыстық істерді тергеуші органдар сияқты, ол деректерді ашу туралы өтініш бере алатынын түсіндірді. Бұл тікелей қол жеткізілім RSPCA-ға сотта іс жүргізу үшін қажет емес ақпаратты қамтымайды.

Шотландиядағы қаржы жинау

2009 жылы Шотландиялық SPCA, РСПКА-ны Шотландияда қаржы жинағаны үшін және осылайша "Шотландияға арналған қайырымдылықтарды алып, шекараның солтүстігіндегі жануарлардың аузынан нан қарыстырғаны үшін" сынға алды. РСПКА Шотландияда әдейі жарнама жасамайтынын, бірақ көптеген спутниктік арналар ұйымға бүкіл Ұлыбритания бойынша жарнама сатып алуға мүмкіндік бергенін мәлімдеді. РСПКА жасаған мәлімдемеде, жарнама Англия мен Уэльс шегінен тыс жерлерге таратылмауын қамтамасыз ету үшін "бар күштерін салғанын" және "Барлық баспа материалдарында, теледидар жарнамаларында және интернет баннерлерінде әрқашан "РСПКА Англия мен Уэльсте тіркелген қайырымдылық ұйымы" деген сөздер жазылған" делінген. "Бізге РСПКА-ның қаржы жинау кампаниялары арқылы хабарласатын шотландтық демеушілердің барлығы Шотландиялық SPCA-ға бағытталады, осылайша олар қаласа, оларға қайырымдылық жасауға болады".

Саяси лоббистік қызмет

RSPCA барс аулауға қарсы; 2006 жылы барс аулауға қарсы "саяси" науқанға байланысты дау туды, соның салдарынан Қайырымдылық комиссиясынан ұйымның саяси белсенділікпен тым ашық айналысқандығы туралы айыптауларды қарастыру сұралды. Ұйым "қайырымдылық туралы заңдар мен Қайырымдылық комиссиясының нұсқауларын мұқият ескергенін" мәлімдеді. Бірнеше жыл өткен соң, "Метро" газетінде жарияланған RSPCA жарнамасында: "Ұлыбритания үкіметі Англияның барстарын атуды жоспарлап отыр. Біз оларды вакцинациялап, өмірлерін сақтап қаламыз" делінген. Алайда, 100-ден астам адам "жою" терминінің дұрыс еместігіне байланысты Жарнама стандарты агенттігіне (ASA) шағым түсірді. Жарнама стандарты агенттігі жарнаманың барс аулауға жалыққандарды жаңылыстыруы мүмкін екенін айтты: "Жарнама қазіргі түрінде қайтадан жарияланбауы керек. Біз RSPCA-ға болашақ жарнамаларда барс аулау аймақтарындағы барлық барс популяциясы жойылатын сияқты түсінік тудырмауды тапсырдық". RSPCA өкілі ASA-ның жарнамаға қатысты үш шағымды қабылдамауына ризашылық білдірді, бірақ қолдау тапқан шағыммен "келіспестігін" жеткізді. 2013 жылдың қыркүйегінде RSPCA төрағасының орынбасары Пол Дрейкотт "тымырлы саяси" науқандар ұйымның болашағына қауіп төндіріп, демеушілерді ыңғайсыздандыруы мүмкін екенін мәлімдеді. Дрейкотт RSPCA-ның банкротқа ұшыруы мүмкін екенін айтты: "Біз 10 жылдан кейін қайда болғымыз келетінін талқылауға айлар жұмсадық, бірақ қазір стратегиялық жоспар қабылдамасақ, онда он жылдан кейін мұнда болмаймыз". Төраға Майк Томлинсон жауап ретінде "Қамқоршылар кеңесі RSPCA бас директорының, басқару тобының және осындай еңбек еткен барлық қызметкерлеріне толық қолдау көрсетуді жалғастыруда" деді. Саяси белсенділік туралы айыптаулар негізсіз болып қала береді. Пол Дрейкотт сондай-ақ RSPCA қызметкерлерінің "нашар басқару оқытуы мен мансаптық даму жолдарынан" көңілі толмаған қызметкерлердің ұйымды тастап кетуінен қорқатынын айтты. RSPCA бас директоры Гэвин Грант кейбір салаларда "стратегия жоқ" деген ұсыныстарды жоққа шығарды, сенімгерлерді тартуда қиындықтар жоқ екенін және басқаруға қатысты ішкі мәселелерді шешпегенін мәлімдеді. 2014 жылдың маусым айында RSPCA белсендісі Пета Уотсон Смит ел бойынша мал өсіру жағдайларын Холокост кезіндегі еврейлердің жағдайларымен салыстырды. Бұл пікір ауылдық жерлердегі белсенділер мен еврей ұйымдары тарапынан айыпталып, сотталды. 2015 жылы Уотсон Смит RSPCA басқару кеңесіне сайланды. Сол сайлауда RSPCA мүшелері Дэн Лайонға басқару кеңесінде орын беру үшін дауыс берді. 2016 жылы RSPCA-ның жаңа басшысы Джереми Купер ұйымның өткен қателіктері үшін ресми түрде кешірім сұрады және болашақта саяси белсенділікті азайтуға және қудалауды шектеуге уәде берді. Жаңа бас директор RSPCA-ның "өте қарсыластық" ұстанымға ие болғанын мойындады және енді "әлдеқайда бейтарап" болатынын мәлімдеді. Купер ұйымның үкіметтің барс аулау науқанына қарсы агрессивті әрекеттерінен фермерлерді шеттетуге себеп болғанын айтты және аңшылыққа қатысты жаңа қудалау ісін ашудың "мүмкін еместігін" мәлімдеді. Купер бір жылдан кейін қызметінен кетті. 2019 жылдың сәуір айында RSPCA-ның оңтүстік-шығыс Лондон филиалында екі адамның ақша қаражатын дұрыс пайдаланбағаны туралы алаяқтыққа қатысты жаңа тергеу басталды, олар алаяқтық күдігімен ұсталды. Алаяқтық күдігі оңтүстік-шығыс Лондон филиалының қаржылық аудиті кезінде анықталды.

Басқару

RSPCA ұзақ уақыттан бері басқаруы үшін сынға ұшырады, қайырымдылық комиссиясы оны ірі қайырымдылық ұйымынан күтілетін деңгейден төмен деп бағалап, 2018 жылдың тамызында ұйымға ресми ескерту жасады. 2019 жылы RSPCA басқару құрылымында маңызды өзгерістер жасады, кеңесінің құрамын 28 сенімді тұлғадан 12 сенімді тұлғадан тұратын жаңа басқармаға дейін қысқарды, оның тоғызы мүшелермен сайланды, ал үшеуі қосымша тағайындалды. RSPCA сондай-ақ сенімді тұлғалардың қызмет мерзімін тоғыз жылмен шектеді және 196 жылдық тарихында алғаш рет Рене Оливьериді тәуелсіз төраға етіп тағайындады.