Жаңа Зеландияның DOC (Te Papa Atawhai) табиғат мұрасын сақтаумен айналысатын мемлекеттік мекемесі. Құрылысы, міндеттері, кеңесші органдары туралы ақпарат.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Жаңа Зеландияның мемлекеттік агенттігі
New Zealand government agency
Табиғатты қорғау департаменті (DOC; Маори: Te Papa Atawhai) – Жаңа Зеландияның табиғи және тарихи мұрасын сақтауға жауапты мемлекеттік қызмет департаменті. Табиғатты қорғау жөніндегі кеңесші орган – Жаңа Зеландияның консервациялық басқармасы (NZCA) DOC-қа және оның министрлеріне кеңес береді. Бұған қоса, елдің әртүрлі аймақтарында DOC пен халық арасындағы байланысты қамтамасыз ететін 15 консервациялық кеңес жұмыс істейді.
The Department of Conservation (DOC; Māori: Te Papa Atawhai) is the public service department of New Zealand charged with the conservation of New Zealand's natural and historical heritage. An advisory body, the New Zealand Conservation Authority (NZCA) is provided to advise DOC and its ministers. In addition there are 15 conservation boards for different areas around the country that provide for interaction between DOC and the public.
Шолу
Департамент 1987 жылғы 1 сәуірде құрылды, мемлекеттік қызметтегі бірнеше реформалардың бірі ретінде, 1987 жылғы Жерді қорғау туралы заң қабылданған кезде, Жер және зерттеу департаментінің, Орман шаруашылығы қызметінің және Жабайы табиғат қызметінің бірқатар функцияларын біріктіру мақсатында. Осы заң департаменттің жауапкершілігі мен міндеттерінің көп бөлігін де белгіледі. Жерді қорғау заңының нәтижесінде, Жаңа Зеландиядағы консервация және қорғауға белгіленген барлық мемлекеттік жерлер Консервация департаментінің басқаруына өтті. Демалыспен қамтамасыз ету оның негізгі жұмысының маңызды бөлігі болып табылады, бұл отбасылық демалыс алаңдарын басқаруды, сондай-ақ аңшылар мен саяхатшылар пайдаланатын 1000-нан астам тау шатырларын және қиын жолдарды күтіп ұстауды қамтиды. DOC Табиғи мұра қорына да басшылық етеді және өрт шыққан жағдайда, басқаратын жерінде, Өрт және Төтенше жағдайлар қызметінің басшылығымен ауылдық өртке қарсы іс-қимылдарды қолдауға жауапты. 2017 жылдың маусымына дейін DOC өзінің бақылауындағы барлық жерлер үшін тағайындалған өрт органы болды. Жаңа Зеландияда жерді басқару және демалыспен қамтамасыз ету жұмыстарынан өзге, DOC табиғи мұрасын сақтауға ұмтылады. Бұл мемлекеттік қорғауға алынған жерлердегі тарихи орындарды сақтауды, жергілікті сирек кездесетін түрлерді құтқаруды, зиянкестер мен арамшөптер сияқты қауіптерді басқаруды, қоршаған ортаны қалпына келтіруді, теңіз жануарларына күтім жасауды және жер иелеріне табиғи мұраны тиімді сақтауға көмектесуді қамтиды. Осы мақсаттарға жету әдістері пікір қақтығыстарына әкелді, кейбір адамдар Консервация департаментінің Жаңа Зеландия экономикасының есебінен экологиялық қорғаушыларға тым жақын екенін айтады. Бұл мәселе әсіресе кейбір фермерлер мен көршілес жерлерді кеңінен пайдаланатын басқа да салаларды алаңдатады, олардың көпшілігі департаменттің шешімдерінен зардап шекті. Дегенмен, осы сынға ұшыраған DOC күш-жігері, соңғы онжылдықтарда опсумдардың санының айтарлықтай төмендеуіне әкелгені үшін, табиғатты қорғаушылар мен фермерлер үшін де сәттілікке жеткені үшін мақтауға ие болды. DOC Жаңа Зеландияның велосипед жолының құрылысын қадағалауға арналған агенттік ретінде ұсынылды, бірақ қазір оны негізінен Туризм министрлігі басқарады, қажет болған жағдайда DOC-пен келіседі. Бірнеше жыл бойы бюджет азайғаннан кейін, 2013 жылы департамент 140 жұмыс орнын қысқартып, 11 аймақтық құрылымын алтыға дейін азайтатынын хабарлады. COVID-19 пандемиясының және одан кейінгі экономикалық құлдыраудың нәтижесінде Жаңа Зеландияның экономикалық жаңғыру бағдарламасының аясында DOC, Қоршаған ортаны қорғау министрлігімен, Консервация департаментімен, Негізгі өнеркәсіптер министрлігімен, Жаңа Зеландияның жер туралы ақпарат министрлігімен және Бизнес, инновациялар және жұмыспен қамту министрлігімен бірлесіп, жұмыс орындарын құру және Жаңа Зеландияның қоршаған ортаны одан әрі қорғау жөніндегі күш-жігеріне көмектесу мақсатында бірқатар уақытша жобаларды қаржыландыруда. 2023 жылдың маусым айына қарай "Табиғат үшін жұмыс" жобасы 193 жоба бойынша 4694 адамды жұмысқа тартты. Бағдарламаның инвестициясы шамамен 1,19 миллиард долларды құрайды, жобалар уақытша жұмыс орындарын ұсынуға, сондай-ақ қоршаған ортаға, адамдарға және Жаңа Зеландияның аймақтарына пайда әкелуге бағытталған.
The department was formed on 1 April 1987, as one of several reforms of the public service, when the Conservation Act 1987 was passed to integrate some functions of the Department of Lands and Survey, the Forest Service and the Wildlife Service. This act also set out the majority of the department's responsibilities and roles. As a consequence of Conservation Act all Crown land in New Zealand designated for conservation and protection became managed by the Department of Conservation. Providing for recreation is a major part of its core work, and this covers the management of family picnic sites, as well as maintaining rugged backcountry tracks and over 1000 accompanying backcountry huts that are used by hunters and recreational trampers. DOC also administers the Nature Heritage Fund, and is responsible for supporting rural fire control by acting under the direction of Fire and Emergency New Zealand when a fire occurs on land it manages. Up until June 2017, DOC was the designated fire authority for all land under its control. In addition to its work managing land and providing for recreation in New Zealand, DOC works to preserve its natural heritage. This includes preservation of historic sites on public conservation land, saving native threatened species, managing threats like pests and weeds, environmental restoration, caring for marine life, and assisting landowners to effectively preserve natural heritage. The methods of achieving these goals have resulted in controversy, where some people claim that the Department of Conservation is overly biased towards environmentalists at the expense of New Zealand's economy. This is particularly a concern amongst some farmers and other industries that are major users of neighbouring land, many of whom have been affected by decisions of the department. However, these criticised DOC efforts have also been lauded for achieving some success, for both conservationists and farmers, having led to a significant drop in possum populations during the last decades. The DOC was floated as the agency to supervise the construction of the proposed New Zealand Cycleway, though this is now being managed primarily by the Ministry of Tourism, in coordination with the DOC where appropriate. After a number of years of falling budgets, in 2013 the department announced it would be slashing 140 jobs and narrowing its 11 region structure into six. As part of New Zealand's programme of economic recovery post the peak of the Covid 19 pandemic and the following economic downturn DOC is working alongside the Ministry for the Environment, Department of Conservation, Ministry for Primary Industries, Land Information New Zealand and Ministry of Business Innovation and Employment to fund a number of temporary projects with the objective of creating jobs and assisting New Zealand's efforts to further protect the environment. As of June 2023 the project, entitled "Jobs For Nature", has employed 4,694 individuals over 193 projects. The programme's investment is estimated to be worth approximately NZ$1.19Billion, with the projects undertaken focused on providing temporary employment as well benefit the environment, people, and regional New Zealand.
Бас кеңсесі
Қорғау департаменті 2006 жылы Веллингтон қаласындағы Маннерс көшесінде орналасқан Консервация үйіне көшіп келді. Бұл Жаңа Зеландиядағы 5 жұлдыздық рейтинг алған алғашқы экологиялық ғимарат, ол көптеген экологиялық сыйлықтарды жеңіп алды, соның ішінде Grist Magazine журналының топ-10 тізіміне енді. Бұл жер бұрын 1980 жылдардың ортасынан 2000 жылдардың басына дейін Hoyts Group компаниясы басқарған кинотеатр кешені болды, бірақ күшті бәсекеге байланысты жабылды.
The Department of Conservation moved into a new headquarters, Conservation House, on Manners Street, Wellington in 2006. It is the first green building in New Zealand to be given a 5 star rating, having won numerous environmental awards, including a top 10 placing by Grist Magazine. The site was originally a cinema complex operated by the Hoyts Group from the mid 1980s until the early 2000s, when it closed down in the face of stiff competition.
Қорғау жерлері
Жаңа Зеландияда 13 ұлттық саябақ және қоршаған ортаны қорғаудың әртүрлі деңгейлері бар көптеген басқа да қорғалатын жерлер бар, олардың барлығы "қорғау иелігі" деп аталады. Ұлттық саябақтар немесе 4-тарауға жатқызылмаған қорғалатын жерлердің көп бөлігі негізгі қорғалатын аймақтарға қарағанда көбірек зақымдалған немесе адамның әрекетінен өзгертілген болғанымен, бұл аймақтар шекаралық және түрлерді сақтау аймақтары ретінде қызмет етеді. Оқиғадан кейін құрылған тергеу комиссиясы департаменттің құрылыс жұмыстарында заңсыз және немқұрайлылықпен әрекет еткенін анықтады. Комиссия сондай-ақ, департаментке жүктелген міндеттерді орындау үшін жеткіліксіз қаржы бөлінгенін, нәтижесінде кейбір нысандарды салу және күтіп ұстау кезінде қауіпсіздік шараларының төмен деңгейде қолданылғанын мәлімдеді. Жаңа Зеландияда көптеген адамдар үкіметті департаменттің жағдайына байланысты сынады, ал сол кездегі Қорғау министрі Денис Маршалл оқиғадан кейін отставкаға кетті. Тергеуден кейін департаменттің қауіпсіздікке басымдық беру үшін процедураларына радикалды өзгерістер енгізілді, соның ішінде департамент басқаратын барлық маңызды құрылымдар мен нысандарды тізімдеуге, бақылауға және жүйелі түрде тексеруге арналған жан-жақты активтерді басқару жүйесі енгізілді.
New Zealand has 13 national parks, and a wide number of other conservation lands with varying levels of environmental protection, called the "conservation estate" in total. While much of the conservation land not protected as national parks or Schedule 4 land is much more damaged or human modified than the core conservation areas, these areas serve as boundary and species buffer zones. A Commission of Inquiry that followed the tragedy revealed that the department had acted illegally and negligently in constructing the viewing platform. The commission also stated that the department was seriously underfunded for the tasks with which it was delegated, resulting in a culture of sub standard safety procedures having been used for the building and maintenance of some of its facilities. Many people in New Zealand criticised the government for the department's situation, and Denis Marshall, the presiding Minister of Conservation at the time, eventually resigned over the incident. Since the inquiry, radical changes have been made to the department's procedures to prioritise safety, including the implementation of a comprehensive asset management system to catalogue, track and trigger regular inspections of all significant structures and facilities managed by the department.
Рауль аралындағы атылу
2006 жылдың наурыз айында Қорғау департаменті басқаратын Рауль аралының Жасыл көлінде болған жанартау шығаруы DOC қызметкері Марк Кернидің қаза болғанына себеп болды деп саналады. Керни жанартау шығарылған сәтте, вулкандық белсенділікті бақылау бағдарламасы аясында көлдің температурасын өлшеп жатқан болуы мүмкін. Аралда тұратын тағы бес DOC қызметкері шығарудан кейін дереу Жаңа Зеландияға эвакуациялауға мәжбүр болды. Керниді іздеу жұмыстары аралдың қашықтығы мен жанартаудың қайтадан белсену қаупіне байланысты қиынға түсті, содан бері оның ешқандай із-төсі табылмады.
In March 2006, a volcanic eruption at the Green Lake of Raoul Island, administered by the Department of Conservation, was believed to have killed DOC worker Mark Kearney. At the exact time of the eruption, Kearney is thought to have been taking temperature measurements of the lake as part of a programme for monitoring volcanic activity. Five other DOC workers, who were also living on the island, were forced to evacuate back to New Zealand shortly after the eruption. Searches for Kearney, which have been inhibited by the island's remote location and the risks of further volcanic activity, have since failed to find any signs of him.