Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Департамент охраны природы Новой Зеландии (DOC; Māori: Te Papa Atawhai) — государственный орган Новой Зеландии, отвечающий за сохранение природного и исторического наследия страны. Для консультирования DOC и его министров существует консультативный орган — Управление охраны природы Новой Зеландии (NZCA). Кроме того, в различных регионах страны действуют 15 советов по вопросам охраны природы, обеспечивающих взаимодействие между DOC и населением.
New Zealand government agency
The Department of Conservation (DOC; Māori: Te Papa Atawhai) is the public service department of New Zealand charged with the conservation of New Zealand's natural and historical heritage. An advisory body, the New Zealand Conservation Authority (NZCA) is provided to advise DOC and its ministers. In addition there are 15 conservation boards for different areas around the country that provide for interaction between DOC and the public.
Обзор
Департамент был создан 1 апреля 1987 года в рамках одной из нескольких реформ государственной службы, когда был принят Закон о сохранении природы 1987 года с целью интеграции части функций Департамента земель и геодезии, Лесной службы и Службы охраны дикой природы. Этот закон также определил основные обязанности и функции департамента. В результате принятия Закона о сохранении все земли Короны в Новой Зеландии, предназначенные для сохранения и защиты, перешли в управление Департамента охраны природы. Обеспечение возможностей для отдыха является важной частью его основной деятельности, включая управление местами для пикников, поддержание сложных маршрутов для пеших прогулок и более 1000 горных хижин, используемых охотниками и туристами. DOC также управляет Фондом природного наследия и отвечает за поддержку противопожарной службы в сельской местности, действуя под руководством Службы пожарной охраны и чрезвычайных ситуаций Новой Зеландии при возникновении пожара на землях, находящихся в его управлении. До июня 2017 года DOC являлся уполномоченным органом пожарной охраны для всех земель, находящихся под его контролем. Помимо управления землями и обеспечения возможностей для отдыха в Новой Зеландии, DOC работает над сохранением своего природного наследия. Это включает в себя сохранение исторических памятников на землях природоохранного назначения, спасение находящихся под угрозой исчезновения видов, борьбу с вредителями и сорняками, восстановление окружающей среды, заботу о морской фауне и оказание помощи землевладельцам в эффективном сохранении природного наследия. Методы достижения этих целей вызывали споры: некоторые утверждают, что Департамент охраны природы чрезмерно склоняется в сторону экологов в ущерб экономике Новой Зеландии. Это особенно беспокоит некоторых фермеров и представителей других отраслей, активно использующих соседние земли, многие из которых пострадали от решений департамента. Однако эти критикуемые усилия DOC также получили высокую оценку за достижение определенных успехов как для экологов, так и для фермеров, что привело к значительному сокращению популяции опоссумов за последние десятилетия. DOC был выдвинут в качестве агентства для надзора за строительством предлагаемого Новозеландского веломаршрута, хотя в настоящее время этим проектом управляет в основном Министерство туризма в координации с DOC, где это целесообразно. После нескольких лет сокращения бюджета в 2013 году департамент объявил о сокращении 140 рабочих мест и сокращении структуры из 11 регионов до шести. В рамках программы экономического восстановления Новой Зеландии после пика пандемии COVID-19 и последовавшего за ней экономического спада DOC сотрудничает с Министерством окружающей среды, Департаментом охраны природы, Министерством первичной промышленности, Земельным информационным агентством Новой Зеландии и Министерством бизнеса, инноваций и занятости для финансирования ряда временных проектов с целью создания рабочих мест и содействия усилиям Новой Зеландии по дальнейшей защите окружающей среды. По состоянию на июнь 2023 года в рамках проекта "Работа для природы" было трудоустроено 4694 человека в 193 проектах. Общий объем инвестиций в программу оценивается примерно в 1,19 миллиарда новозеландских долларов, при этом реализуемые проекты направлены на обеспечение временной занятости и принесение пользы окружающей среде, людям и регионам Новой Зеландии.
The department was formed on 1 April 1987, as one of several reforms of the public service, when the Conservation Act 1987 was passed to integrate some functions of the Department of Lands and Survey, the Forest Service and the Wildlife Service. This act also set out the majority of the department's responsibilities and roles. As a consequence of Conservation Act all Crown land in New Zealand designated for conservation and protection became managed by the Department of Conservation. Providing for recreation is a major part of its core work, and this covers the management of family picnic sites, as well as maintaining rugged backcountry tracks and over 1000 accompanying backcountry huts that are used by hunters and recreational trampers. DOC also administers the Nature Heritage Fund, and is responsible for supporting rural fire control by acting under the direction of Fire and Emergency New Zealand when a fire occurs on land it manages. Up until June 2017, DOC was the designated fire authority for all land under its control. In addition to its work managing land and providing for recreation in New Zealand, DOC works to preserve its natural heritage. This includes preservation of historic sites on public conservation land, saving native threatened species, managing threats like pests and weeds, environmental restoration, caring for marine life, and assisting landowners to effectively preserve natural heritage. The methods of achieving these goals have resulted in controversy, where some people claim that the Department of Conservation is overly biased towards environmentalists at the expense of New Zealand's economy. This is particularly a concern amongst some farmers and other industries that are major users of neighbouring land, many of whom have been affected by decisions of the department. However, these criticised DOC efforts have also been lauded for achieving some success, for both conservationists and farmers, having led to a significant drop in possum populations during the last decades. The DOC was floated as the agency to supervise the construction of the proposed New Zealand Cycleway, though this is now being managed primarily by the Ministry of Tourism, in coordination with the DOC where appropriate. After a number of years of falling budgets, in 2013 the department announced it would be slashing 140 jobs and narrowing its 11 region structure into six. As part of New Zealand's programme of economic recovery post the peak of the Covid 19 pandemic and the following economic downturn DOC is working alongside the Ministry for the Environment, Department of Conservation, Ministry for Primary Industries, Land Information New Zealand and Ministry of Business Innovation and Employment to fund a number of temporary projects with the objective of creating jobs and assisting New Zealand's efforts to further protect the environment. As of June 2023 the project, entitled "Jobs For Nature", has employed 4,694 individuals over 193 projects. The programme's investment is estimated to be worth approximately NZ$1.19Billion, with the projects undertaken focused on providing temporary employment as well benefit the environment, people, and regional New Zealand.
Штаб-квартира
Департамент охраны природы переехал в новую штаб-квартиру, Дом охраны природы, на улице Маннерс-стрит в Веллингтоне в 2006 году. Это первое в Новой Зеландии «зеленое» здание, получившее рейтинг 5 звезд и удостоенное многочисленных экологических наград, включая попадание в десятку лучших по версии журнала Grist Magazine. Ранее на этом месте располагался кинокомплекс, принадлежавший компании Hoyts Group с середины 1980-х до начала 2000-х годов, когда он был закрыт из-за сильной конкуренции.
The Department of Conservation moved into a new headquarters, Conservation House, on Manners Street, Wellington in 2006. It is the first green building in New Zealand to be given a 5 star rating, having won numerous environmental awards, including a top 10 placing by Grist Magazine. The site was originally a cinema complex operated by the Hoyts Group from the mid 1980s until the early 2000s, when it closed down in the face of stiff competition.
Земли охраны природы
В Новой Зеландии 13 национальных парков и большое количество других природоохранных земель с различной степенью защиты окружающей среды, которые в совокупности называются "природоохранным фондом". Хотя значительная часть природоохранных земель, не защищенных как национальные парки или земли по графику 4, подверглась большему ущербу или была изменена человеком, чем основные природоохранные зоны, эти территории служат пограничными и буферными зонами для видов. Комиссия по расследованию, последовавшая за трагедией, установила, что департамент действовал незаконно и халатно при строительстве смотровой площадки. Комиссия также отметила, что департамент был серьезно недофинансирован для возложенных на него задач, что привело к культуре использования ненадлежащих процедур безопасности при строительстве и обслуживании некоторых его объектов. Многие жители Новой Зеландии критиковали правительство за положение дел в департаменте, и Денис Маршалл, занимавший в то время пост министра охраны природы, в конечном итоге подал в отставку в связи с этим инцидентом. После расследования в процедуры департамента были внесены радикальные изменения с целью приоритезации безопасности, включая внедрение комплексной системы управления активами для каталогизации, отслеживания и организации регулярных проверок всех значимых сооружений и объектов, находящихся в управлении департамента.
New Zealand has 13 national parks, and a wide number of other conservation lands with varying levels of environmental protection, called the "conservation estate" in total. While much of the conservation land not protected as national parks or Schedule 4 land is much more damaged or human modified than the core conservation areas, these areas serve as boundary and species buffer zones. A Commission of Inquiry that followed the tragedy revealed that the department had acted illegally and negligently in constructing the viewing platform. The commission also stated that the department was seriously underfunded for the tasks with which it was delegated, resulting in a culture of sub standard safety procedures having been used for the building and maintenance of some of its facilities. Many people in New Zealand criticised the government for the department's situation, and Denis Marshall, the presiding Minister of Conservation at the time, eventually resigned over the incident. Since the inquiry, radical changes have been made to the department's procedures to prioritise safety, including the implementation of a comprehensive asset management system to catalogue, track and trigger regular inspections of all significant structures and facilities managed by the department.
Извержение острова Рауль
В марте 2006 года извержение вулкана у Зелёного озера острова Рауль, находящегося под управлением Департамента охраны природы, предположительно унесло жизнь сотрудника DOC Марка Керни. Считается, что в момент извержения Керни проводил измерения температуры озера в рамках программы мониторинга вулканической активности. Пять других сотрудников DOC, проживавших на острове, были вынуждены эвакуироваться в Новую Зеландию вскоре после извержения. Поиски Керни, затруднённые удалённостью острова и риском возобновления вулканической активности, до сих пор не дали никаких результатов.
In March 2006, a volcanic eruption at the Green Lake of Raoul Island, administered by the Department of Conservation, was believed to have killed DOC worker Mark Kearney. At the exact time of the eruption, Kearney is thought to have been taking temperature measurements of the lake as part of a programme for monitoring volcanic activity. Five other DOC workers, who were also living on the island, were forced to evacuate back to New Zealand shortly after the eruption. Searches for Kearney, which have been inhibited by the island's remote location and the risks of further volcanic activity, have since failed to find any signs of him.