Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Гонконг үкіметі кабинеті
Cabinet of the Government of Hong Kong
Гонконгтың Атқарушы кеңесі (ExCo) – Гонконг үкіметінің кабинеті, Гонконгтың Бас атқарушысына ресми кеңесшілер органы ретінде қызмет етеді және Бас атқарушыға көмек көрсететін негізгі саясат қабылдау органы болып табылады. Ол Австралияның Федералдық Атқарушы кеңесі, Жаңа Зеландияның Атқарушы кеңесі және Ұлыбританияның Жеке кеңесі сияқты Ұлтақ Достастығындағы басқа да Атқарушы кеңестерге ұқсас. Бас атқарушы төрағалық ететін Атқарушы кеңес 21 ресми мүшеден (олардың ішіндегі ең жоғары лауазымдысы – Гонконгтың Бас хатшысы, Үкімет хатшылығының басшысы және Саясат комитетінің төрағасы) және 16 бейресми мүшеден (әдетте, құрылтайшыл саяси партияларының жетекші заң шығарушыларынан құралған, портфелі жоқ министрлер деп те аталады) тұрады, олар Бейресми мүшелердің үйлестірушісі басқарады. Кеңес әдетте аптасына бір рет жиналады.
The Executive Council of Hong Kong (ExCo) is the cabinet of the Government of Hong Kong, acting as a formal body of advisers to the Chief Executive of Hong Kong that serves as a core policy making organ assisting the Chief Executive. It is analogous to other Executive Councils in the Commonwealth such as the Federal Executive Council of Australia, the Executive Council of New Zealand, and the Privy Council of the United Kingdom. Under the presidency of the Chief Executive, the Executive Council consists of 21 Official Members (the most senior of these being the Chief Secretary of Hong Kong, head of the Government Secretariat and chair of the Policy Committee), and 16 Non official Members (also known as ministers without portfolio who are normally leading legislators from pro establishment political parties) headed by the Convenor of the Non official Members. The Council normally meets once a week.
Тарих
Атқарушы кеңес британдық Гонконг үкіметімен құрылды. Алғашқы ресми мүшелері 1840 жылдары Колониялық хатшы және Колониялық қазынашы болды. 1850 жылдары Бас прокурор тағайындалды. 1949 жылы Атқарушы кеңесте бес ресми мүше болды: жоғары әскери шенеунік (Британдық теңіз күштерінің қолбасшысы), колониялық хатшы, бас прокурор, Қытай ісі жөніндегі хатшы және қаржы хатшысы. Еңбек комиссары, болғанмен, «лауазымды» мүше ресми мүше саналмады. Бұдан өзге, алты «ресми емес мүше» болды: Гонконг пен Шанхай банктік корпорациясының бас директоры, Jardine’s компаниясының Tai Pan-ы, адвокат, екі юрист және дәрігер. 1994 жылы Лидия Данн қызметтен кеткен соң, оның орнына Розанна Вонг келген кезде «Аға мүше» немесе «Аға ресми емес мүше» атағы «Координатор» болып өзгертілді. 1997 жылы егемендік берілгеннен кейін, Тун Чхе Хваның екінші мерзімінде 2002 жылы Бас лауазымды адамдардың есеп беру жүйесі (POAS) енгізілгенге дейін Атқарушы кеңестің форматы сақталды. Осыдан бері барлық хатшылар саяси тағайындалады және мемлекеттік қызметтен кетуге міндетті. Барлық хатшылар кеңеске тағайындалады, бұл кеңестің тиімді түрде кабинетке айналуына әкелді. Ресми емес мүшелер кеңесте азшылық құрайды және портфелі жоқ министрлерге ұқсайды. Координатор лауазымы жойылды. Сайлау алдындағы уәдесін орындау мақсатында, Бас атқарушы сэр Дональд Цанг 2005 жылдың 12 қазанында алғашқы саясатын жариялағаннан кейін бір күні сегіз жаңа ресми емес мүшелерді тағайындады. Бюро хатшылары өздерінің құзыретіне қатысты мәселелер талқыланған кезде Кеңес отырыстарына қатысады және координатор лауазымы қайта жаңартылды. Бұл кеңестің қоғаммен байланысын күшейтуге бағытталған қадам ретінде ұсынылды.
The Executive Council was set up by the British Hong Kong Government. The first ex officio members were the Colonial Secretary and the Colonial Treasurer in the 1840s. The Attorney General was added in the 1850s. In 1949, the Executive Council had five ex officio members: the senior military officer (Commander of British Forces Overseas), the colonial secretary, the attorney general, the secretary for Chinese affairs and the financial secretary; the Commissioner of Labour, while an 'official' was not an ex officio member. In addition, there were six 'unofficial members': the chief manager of the Hongkong and Shanghai Banking Corporation, the Tai Pan of Jardine's, a solicitor, two barristers, and a physician. In 1994 the title 'Senior Member' or 'Senior Unofficial Member' was changed to 'Convenor', when Lydia Dunn was succeeded in the post by Rosanna Wong. The format of the Executive Council was retained after the transfer of sovereignty in 1997 until a ministerial system (named Principal Officials Accountability System or POAS) was introduced in 2002, Tung Chee Hwa's second term of office. Since then all secretaries are political appointees and have to leave the civil service. All secretaries are appointed to the council, transforming the council effectively into a cabinet. Non official members are minorities in the council, and are like ministers without portfolio. The position of convenor was abolished. In fulfilling his election platform, Chief Executive Sir Donald Tsang appointed eight new non official members the day after delivering his first policy address on 12 October 2005. Secretaries of bureaux would sit in meetings of the Council when the agenda was related to their portfolio, and the position of convenor was restored. It was presented as a move to re strengthen the role of the council as a link with the community.
Функциялар
Атқарушы кеңес үкімет саясатын жасау және басқару мәселелерінде Бас атқарушыға кеңес береді. Атқарушы кеңеспен кеңескеннен кейін әрекет ететін Бас атқарушы Кеңестегі Бас атқарушы деп аталады. Негізгі заңның 54-бабына сәйкес, Бас атқарушы маңызды саяси шешімдер қабылдамас бұрын, Заң шығарушы кеңеске заң жобаларын ұсынбас бұрын, делегациялық заңнама қабылдамас бұрын, белгілі бір мемлекеттік мекемелерді реттемес бұрын немесе Заң шығарушы кеңесті тарату туралы шешім қабылдамас бұрын міндетті түрде Атқарушы кеңеспен кеңесуі керек. Кеңестегі Бас атқарушы сондай-ақ белгілі бір жарлықтарға сәйкес шағымдар мен наразылықтарды қарап тыңдайды. Атқарушы кеңестің көпшілік пікірін қабылдамаған Бас атқарушы оның себептерін жазбаша түрінде көрсетуге міндетті.
The Executive Council is to advise the Chief Executive in policy making and the administration of the government. The Chief Executive acting after consultation with the Executive Council is known as Chief Executive in Council. Under Article 54 of the Basic Law, the Chief Executive must consult the Executive Council before making important policy decisions, introducing bills to the Legislative Council, making delegated legislation, regulating certain public institutions, or dissolving LegCo. The Chief Executive in Council also hears appeals and objections under certain Ordinances. A Chief Executive rejecting a majority opinion of the Executive Council is required to put the specific reasons for the rejection on record.
Орналасқан жері
Атқарушы кеңес Тамардағы Орталық үкімет кешенінің төменгі блогында жиналады. 2012 жылға дейін ExCo Үкімет төбесіндегі Орталық үкімет кеңселерінің негізгі қанатында, Орталықта және Үкімет үйінің төменгі жағында (Гонконгтың бұрынғы британдық губернаторының резиденциясы) отырыс өткізетін. Хандалуға дейін Гонконгтың Уақытша атқарушы кеңесі Тун Чхи Хва басқарып, Шэньчжэньде немесе Гонконгтағы Азия-Тынық мұхиты қаржы мұнарасының 11-қабатындағы Тун кеңсесінде жиналатын. Британдық Гонконгтың келе жатқан атқарушы кеңесінің мүшелеріне бұл органға қатысуға рұқсат берілмеген. Екі атқарушы кеңес отырысы сейсенбі күндері өтті.
The Executive Council meets in the Lower Block of the Central Government Complex, Tamar. Until 2012, ExCo met in the Main Wing of the Central Government Offices on Government Hill, in Central and below Government House (former residence of the British Governor of Hong Kong). Prior to the Handover, the Provisional Executive Council of Hong Kong, headed by Tung Chee Hwa, met in Shenzhen or Tung's office on the 11th floor of the Asia Pacific Finance Tower in Hong Kong. Members of the outgoing British Hong Kong ExCo were not permitted to attend this body. Both Executive Council sittings were on Tuesdays.