Алун Майкл: Уэльс саяхатшысының өмірбаяны мен саяси жолы

Кіріспе

Уэльс саясаткері (1943 жылы туған)

Алун Эдвард Майкл (1943 жылғы 22 тамызда туған) – Уэльстің Лейбористік және Кооперативтік партиясының саясаткері. 1998 жылдан 1999 жылға дейін Уэльс мемлекеттік хатшысы, содан кейін Уэльстің бірінші хатшысы (кейін – бірінші министр) және 1999 жылдан 2000 жылға дейін Уэльс еңбек партиясының жетекшісі болды. 2012 жылдан 2024 жылға дейін Оңтүстік Уэльс полициясы мен қылмысқа қарсы күрес комиссары қызметін атқарды. Майкл Бюрк өзінің автобиографиясында: «Алун Майкл – қызыл түсті тіс щеткасы мен тозған барқыт жакетімен, алпысыншы жылдарға тән Потер сияқты кейіпкер еді. Ол журналистикада қалмады, бұл ешқандай күдік тудырмады, бірақ саясатқа қадам басты, бұл әрине таң қалдырды» деп жазды. Майкл шындығында 1971 жылы журналистиканы тастап, парламентке кірмес бұрын 1987 жылға дейін 16 жыл «жастар және қоғамдық жұмыскер» болып жұмыс істеді. 1972 жылы ол Кардифф жасөспірімдер сотының төрағасы және бейбіт судья болып тағайындалды.

Саяси мансап

Майкл 1973 жылдан 1989 жылға дейін Кардифф қалалық кеңесінің Румни, сосын Троубридж округінің мүшесі болды. Ол 1987 жылғы жалпы сайлауда парламент депутаты болып сайланды, бұрынғы премьер-министр Джеймс Каллаганнан сенімді Лейбористік мандатты мұра етті. Майкл 1992, 1997, 2001, 2005 және 2010 жылдары осы мандатын сақтап қалды, бірақ 1997 жылдан бастап әр сайлауда оның басымдығы азайды.

Ішкі істер министрлігі

Майкл оппозицияда болған кезінде Ішкі істер министрінің көлеңкелік министрі болды, 1997 жылғы жалпы сайлауда Лейбористердің күшті жеңісінен кейін Ішкі істер министрлігінде Министр болды (өздігінен "Ішкі істер министрінің орынбасары" деп сипаттағанды ұнатады). Оның билікке келгендегі риторикасы кейінірекгі іс-қимылдарынан өзгеше болды. Ішкі істер министрі ретінде ол "педофильдерге жасырынуға орын болмайды" деп уәде берді, себебі "педофильдің өздерінің аймағында екенін халыққа тікелей айтуға тура келетін жағдайлар болады. Соңғы айлардағы бірнеше қорқынышты оқиғалар біздің әрекет етуіміз керек екенін көрсетті". Бұл саясат іске асырылмады, ал сегіз жасар Сара Пэйннің ісінен кейін және оның бастапқы саясатын енгізу туралы шақырулардан кейін Майкл сол кездегі Дифед Поуис полициясының бастығы Теренс Грандж қолдаған тәсілмен келісті, ол мұндай жоспар педофильдерді жасырын күйге түсіреді деді. Ол "(Грандж) ашық қолжетімділіктің педофильдердің жоғалуына және осылайша одан да үлкен қауіп төндіруіне әкелетінін ескертті" деді. Майкл "Сараның заңы" енгізбеу туралы шешімін былай қорғады: "Бұл өте қиын мәселелер және адамдар түсінікті түрде қатты алаңдайды, бірақ қателіктер жасау қаупі бар және мұндай жағдай бірнеше рет орын алды". Алайда Майкл 1998 жылғы Қылмыс және тәртіпсіздік туралы заңды Парламент арқылы өткізуге жауапты болды. Басқа нәрселермен қатар, бұл заң ASBO немесе Әлеуметтік мінез-құлыққа қарсы бұйрықтарды және қылмысты азайту бойынша міндетті серіктестіктерді енгізді. Ол сонымен қатар үкіметтің ерікті және қоғамдық сектордағы саясатына жауапты болды және үкімет пен осы сектор арасындағы серіктестікке қол жеткізу үшін "келісім" процесін енгізді. Майкл кейін 2007 жылдың қарашасынан 2010 жылдың мамырына дейін Әділет комитетінің мүшесі болды. Комитетте болған кезінде ол қалпына келтірушілік әділет, он жыл өткен соңғы децентрализация, түрме қызметкерінің рөлі және Корольдік прокуратураның жұмысы туралы сауалдарға қатысты.

Уэльс мансабы

1997 жылдың мамырында Рон Дэвис Тони Блэрдің Уэльс мемлекеттік хатшысы лауазымына тағайындалды, содан кейін 1998 жылдың қыркүйегінде Уэльстегі Лейбористік партия басшылығына ішкі сайыста Родри Морганды шамалы айырмамен жеңді. Уэльстің Ұлттық Ассамблеясына алғашқы сайлау 1999 жылдың мамырында өтуі тиіс еді. Егер Лейбористер үкімет құрса, Уэльстің Лейбористік партиясының басшысы «Бірінші хатшы» деп аталатын болар еді – бұл Рон Дэвиске Ұлыбритания және Уэльс заң шығарушы органдарында рөл атқару мүмкіндігін берер еді. Алайда, 1998 жылдың 27 қазанында Рон Дэвис жеке өміріне қатысты жағымсыз жариялымдардан кейін Уэльс мемлекеттік хатшысы лауазымынан кенеттен отставкаға кетті. Тони Блэр Родри Морганды (сол кезде Кардифф Батыс округінен депутат) елемеді және Алун Майклды Уэльстің жаңа мемлекеттік хатшысы етіп тағайындады. Екі күннен кейін, 1998 жылдың 29 қазанында Рон Дэвис Уэльстегі Лейбористік партия басшылығынан да бас тартты, осылайша «Бірінші хатшы» болу амбициясынан айрылып, жаңа басшылық сайлауын бастады. Блэр Морганды тағы да елемеді және Алун Майклды «Бірінші хатшы» лауазымына қолдады. Нейт округінен депутат Питер Хейннің айтуынша, «Родри партияның сүйіктісі болды және сезімдер өте жоғары болды», бірақ дегенмен, Хейн Майклды қолдау үшін науқан жүргізуге келісті, оны «партиялық элитаның үміткері» деп сипаттады. Морган Лейбористік партия мүшелерінің басым көпшілігінің қолдауын алғанмен, Блэр мен кәсіподақтардың қолдауымен Алун Майкл жеңіске жетті. Бұл оқиға Майклдың «Millbank-тың қолдауымен танымал өршілдік танытқан үміткер» ретінде сипатталуына әкелді. Питер Келнер бұл жағдайды «Алун Майклдың Уэльстегі Лейбористік партияның басшысы болуын қамтамасыз ету үшін жасалған тағы бір манипуляция» деп сипаттады, ол, Келнердің айтуынша, «көптеген сайлаушыларды ренжітіп, Рондда сияқты қауіпсіз орынды Плейд Кэмриге жоғалтты». Тони Блэрдің Майклға деген ыңғайлы қатынасы кейіннен Келнердің пікірінше, «Уэльс халқына Алун Майклды таңуға бағытталған шешім» болды, бұл «қолдаудың күрт төмендеуіне» әкелді. Майкл өзінің Уэльстік екенін, Солтүстік Уэльсте өскенін, Оңтүстік Уэльсте 30 жыл өмір сүргенін және уэльс тілінде сөйлейтінін баса айтты. Ол Уэльс Ассамблеясына сайлауға қатысу ниетімен Блэрге ертерек жүгінген болатын. Бірінші Ассамблея сайлауы нәтижесінде Уэльстің Лейбористік партиясы қол жетімді орынның жартысынан да азын жеңіп алды. 1999 жылдың 12 мамырындағы бірінші пленарлық отырыста Майкл «Бірінші хатшы» болып сайланды. Коалиция құрудың орнына Майкл дәстүрлі емес жолмен – азшылық үкіметін құрды, бұл Ассамблея жұмысына көбірек ынтымақтастық пен демократиялық тәсілді ұсынады деп сенді. Алайда, бұл Тони Блэрдің алдын алуға тырысқан нәтижеге әкелді – Родри Морганның Уэльс Ассамблеясының басшысы болып сайлануына. 2000 жылдың 9 ақпанында, қызмет еткеніне тоғыз айдан аспаған соң, Майкл Еуропалық Одақтың 1-мақсатты бағдарламасынан қаржыландыру мәселесі бойынша «сенімсіздік» дауысынан қашу үшін отставкаға кетті. Майкл отставкаға кеткен кезде Блэр Парламентте Премьер-министрдің сұрақтарына жауап беріп отырған; оның жеке хатшысы (PPS) бұл туралы әлі хабардар болмаған еді, ал бірден кейін Консервативтік партия басшысы Уильям Хейг сұрақ қойды: «Премьер-министр бес немесе он минут бұрын Уэльстегі Бірінші хатшыға толық сенім білдіргеннен кейін, Бірінші хатшының орнынан кеткені туралы хабар Палатаға келіп түскеніне қатысты пікір білдіре ме?» Бұл Блэр үшін ұятқа қалдырған жағдайға әкелді, өйткені Майклдың отставкасы туралы оған ешқандай хабарлама берілмеген еді. Отставкаға кетер алдында Майкл Ассамблеяның жаңа ережелеріндегі қайшылықтарға байланысты оның қайта тағайындалуынан (және одан әрі қайталап алынуынан, белгісіз мерзімге дейін) туындайтын жағдайдан қашуға ниеттенгенін айтты. Майкл 2007 жылдың қарашасынан 2010 жылдың мамырына дейін Уэльс істері жөніндегі комитетте жұмыс істеді және 2012 жылдың 22 қазанында депутаттық қызметтен кетті.

In May 1997 Ron Davies was appointed by Tony Blair to the cabinet position of Secretary of State for Wales and then, in September 1998, narrowly defeated Rhodri Morgan in an internal contest for the Labour leadership in Wales. The first election for the National Assembly of Wales was due to be held in May 1999. Should Labour form a government, the Welsh Labour leader would then become what was to be called "First Secretary" – potentially giving Ron Davies a role in both the UK and Welsh legislatures. However, on 27 October 1998, Ron Davies abruptly resigned as Secretary of State for Wales after adverse publicity about his personal life. Tony Blair overlooked Rhodri Morgan (then MP for Cardiff West) and controversially appointed Alun Michael as the new Secretary of State for Wales. Two days later, on 29 October 1998, Ron Davies also resigned the Labour Leadership in Wales, thus relinquishing his ambition to become First Secretary and initiating another leadership contest. Blair again overlooked Morgan and opted to back Alun Michael as putative First Secretary. According to Neath MP Peter Hain "Rhodri was the party’s favourite and feelings ran very high" but nevertheless, in a volte face, Hain agreed to run the campaign for Michael who he described as "the establishment candidate". Although Morgan had the overwhelming support of individual Labour Party members, Alun Michael, backed by Blair and by the trade unions, duly won. This episode led to Michael being described as a "famously tetchy Millbank backed candidate". The affair was described by Peter Kellner as "another fix" in order "to ensure Alun Michael became Labour's leader in Wales" which Kellner said "offended so many voters that it lost some of its safest seats, including Rhondda, to Plaid Cymru". Tony Blair's favourable treatment of Michael was later described by Kellner as a "determination to foist Alun Michael on the people of Wales", which "produced a spectacular collapse of support". Michael stressed his Welsh credentials, as someone who had grown up in North Wales, lived for 30 years in South Wales and was a speaker of Welsh. He had approached Blair at a very early stage to suggest he stood for the Welsh Assembly elections. The first Assembly election resulted in the Welsh Labour Party winning less than half of the available seats. In the first plenary on 12 May 1999 Michael was elected First Secretary. Rather than form a coalition, Michael took the unconventional route of forming a minority government, believing that this offered the potential for a more collaborative and democratic approach to the work of the Assembly. However, this was to lead to the very outcome Tony Blair had wanted to prevent, the election of Rhodri Morgan as leader of the Welsh Assembly. On 9 February 2000, after less than nine months in office, Michael resigned in an attempt to avoid a vote of "no confidence" over the availability of Objective 1 funding from the European Union. Blair was in the House of Commons taking Prime Minister's Questions when Michael resigned; his PPS had not been notified of this yet, and moments later Conservative leader William Hague asked: “Will the Prime Minister comment on the fact that within moments of his expressing full confidence in the First Secretary in Wales five or 10 minutes ago, news came through to the House that the First Secretary had resigned, before the vote of confidence had taken place?“ This led to an exchange that proved humiliating for Blair as he had not been given any notice of Michael's impending resignation. In his resignation Michael also expressed a desire to avoid a debacle resulting from his inevitable re appointment (and potential repeated removal, ad infinitum) arising from an inconsistency in the Assembly's brand new rules. Michael sat on the Welsh Affairs Select Committee from November 2007 to May 2010 and resigned as an MP on 22 October 2012.

Қоршаған ортаны қорғау

2001 жылы ол DEFRA-да ауылдық істер және жергілікті экологиялық сапа жөніндегі мемлекеттік министр болып тағайындалды. Ол иттермен аң аулауға тыйым салумен тығыз байланысты болған министр еді, бұл оған аң аулауды қолдайтындардың көптеген сынауларын әкелді. Майкл сэр Патрик Бейтсонның зерттеулерін толық тыйым салу қажеттігінің «нақты дәлелі» деп көрсеткені үшін сынға ілікті. Сэр Патрик: «Жаңа зерттеу саласынан алынған мәліметтерді «нақты» деп есептеуге ғана ғылыми білімі жетпеген адам батылады» деді, бірақ Майкл Бейтсон оның жұмысының қалай сілтенілгенін дұрыс түсінбегенін мәлімдеді.

Аңшылық туралы заң

2004 жылы ол 2005 жылдың ақпанынан бастап Ұлыбританияда қоян қуу, биглмен аң аулау, түлкі аулау, норка және бұғы аулауға тыйым салған Аң аулау заңының қабылдануына төрағалық етті. Бұл заң талқыланып жатқан кезде және қабылданғаннан кейін Майкл қауіп-қатерлер мен наразылықтарға қарамастан ауылдық аймақтарға сапарларын жалғастырды, бірақ "Жайлауға құқық" іс-шарасын бастау үшін одан бас тартты, өйткені ауылға қол жеткізу мүмкіндігі про-аң аулаушылардың жоспарларының нәтижесінде қоғамға қауіп тудыруы мүмкін болғандықтан бұзылуына жол беруге болмайды. Майкл аң аулаудың "екінші дәрежелі мәселе" екенін айтты, ауылдық аймақтардағы әлеуметтік және экономикалық мәселелерді "негізгі жұмыс" деп атады. 2004 жылы ол Жаңа Орманды Ұлттық саябақ деп ресми түрде белгілеу туралы бұйрықты бекітті.

Сауда және бизнес

2005 жылы Майкл Сауда және өнеркәсіп министрлігінде өнеркәсіп және аймақтар жөніндегі мемлекеттік министр болып тағайындалды, онда ол бір жыл қызмет еткеннен кейін, 2006 жылдың мамырындағы министрлер кабинетінің қайта құруында парламенттік фракцияға қайтарылды. 2005 жылы Ақпарат алу туралы заң күшіне енді, бұл заң азаматтарға мемлекеттік органдардан ақпарат сұрауға мүмкіндік берді. 2007 жылдың 18 мамырында Алун Майкл заң бойынша ақпаратты жариялау талабынан депутаттарды босатуға қолдау көрсеткен көптеген депутаттардың арасында болды.

14 жастағы балалардың дауысы

2010 жылдың 10 мамырындағы Penarth Times газетінде Майкл 14 жастағыларға дауыс беру құқығын беруді Ұлыбритания сайлауларына қатысу деңгейін арттырудың бір жолы ретінде ұсынды. Ол былай деді: "Менің алғашқы ұсынысым – дауыс беру жасын 14-ке төмендету. Менің ойымша, бүгінгі жастар бұрынғы ұрпақтардан гөрі әлдеқайда жақсы хабардар және салмақты пікір білдіреді. Осылайша, олар толыққанды білім алғаннан кейін, өмірінде саяси мәселелерге қатысқанда қалай дауыс беру керектігін білуіне болады". Бұл Лейбористік партияның ресми саясатынан әлдеқайда жоғары болды. Лейбористік партияның 2010 жылғы сайлау бағдарламасында парламентте дауыс беру жасын 16 жасқа дейін төмендету мәселесі бойынша ашық дауыс беруге уәде берілген еді.

Парламент шығыстары бойынша талаптар

Майкл 2009 жылы "The Daily Telegraph" газеті депутаттардың шығыстарына қатысты жүргізген тергеуге іс қатысқан депутаттардың бірі болды. "The Telegraph" газетінде былай деп жазылған: "Алун Майкл бір жыл ішінде тамаққа 4800 фунт стерлинг, ал Пенарттағы сайлау округіндегі үйінің шатырын жөндеуге 2600 фунт стерлинг жұмсаған. Сондай-ақ, қабырғаны жөндеуге және 13 футтық тізбекті қоршау салуға 1250 фунт жұмсалған". Кейіннен ол 390 депутаттың қатарында болды, олар сер Томас Леггтің талабы бойынша салық төлеушілердің ақшасын қайтаруға міндетті болды, олардың бұрыс талап еткен ақшалары бар екендігі айтылды. 2004 жылға дейінгі талаптарды тексеру нәтижесінде Майкл "пайдалану мақсаты дәлелденбеген" қосымша несиелер бойынша ипотекалық сыйақыдан 18 889,56 фунт стерлинг қайтаруы керек болды. Оған сондай-ақ 2004/05 жылы жергілікті салық бойынша оның құқығынан 280 фунт стерлинг артық төленді – ол 12 айлық төлемді талап еткен, бірақ жергілікті билікке тек 10 төлем жасаған. Майкл осы жоғары сомаға "есептеу қатесі" себеп болғанын айтты. Ол "жергілікті салық төлемі саяси жағдайдың қиын болған кезіне орай келді" деді. Майкл 19 169,56 фунт стерлинг қайтарды, бірақ кейіннен 2010 жылғы сайлауалды жиналысында Сплоттта ол баспасөз хабарламаларында 20 000 фунт стерлинг төлеуге мәжбүр болғаны туралы ақпараттың "рас емес" екенін және ол ақшаны "ерікті түрде" төлегенін мәлімдеді.

IPSA тергеді

2011 жылы Майклдың веб-сайты бойынша Тәуелсіз Парламенттік Стандарттар Агенттігі (IPSA) тергеу жүргізді. IPSA оның Парламенттік Сыйлықтар Схемасының ережелерін бұзғанын анықтады, ол ережеге сәйкес, депутаттар партия логотипі бар веб-сайттарға парламенттік шығыстарды талап етуге тыйым салады. Майкл 346,71 фунт стерлинг талап еткен және оған құқы болмаған ақша оған төленген. Оған веб-сайтын түзетуге 20 күн берілді, бірақ ол алған ақшаны қайтару талап етілмеді.

Полиция және қылмыс жөніндегі комиссар

2012 жылдың 18 маусымында Майкл Оңтүстік Уэльс аймағындағы полиция және қылмыс комиссарының алғашқы сайлауына Лейбористік партияның кандидаттығына ие болды. 2012 жылдың 13 шілдесінде «Western Mail» газеті Майклдың Кардифф-Саут пен Пенарттағы қызметін алмастыру процесіне «тиісінше араласып» жатқанын, оның қалаған үміткері (Стивен Доути) тізімге енгізілгенін хабарлады. Майкл Эд Милибандпен, партияның бас хатшысы Иэн Макниколмен және Ұлттық атқару комитетінің мүшелерімен жергілікті партияға сырттан кандидат таңуын тоқтату мақсатында сөйлескенін мәлімдеді. Парламент депутаты лауазымынан бас тартып, Майкл 2012 жылдың 16 қарашасында Оңтүстік Уэльс аймағындағы полиция және қылмыс комиссары сайлауының жеңімпазы деп жарияланды (сайлау күні бұрын өткен болатын). Комиссар сайлауында қосымша дауыс беру жүйесі қолданылды. Бірінші кезеңде Майкл екі тәуелсіз және консерватор үміткеріне қарсы толық көпшілік дауысқа ие бола алмады. Алайда екінші кезеңде Майкл 72 751 дауыс жинап, екінші орынды алған тәуелсіз үміткер және бұрынғы заңгер Майкл Баркерді 11 967 дауыспен жеңді. 2012 жылдың 11 желтоқсанында Парламентке жазбаша жауап берген полиция және қылмыстық әділет министрі Дэмиан Грин Майклдың Оңтүстік Уэльс аймағындағы полиция және қылмыс комиссары лауазымы үшін жылына 85 000 фунт стерлинг көлемінде жалақы алатынын хабарлады. 2017 жылдың 9 қарашасында Майкл Карвин Джонстан Карл Сарджентке қатысты айыптауларды анықтауын сұрады, ол Уэльс жиналысының бұрынғы мүшесі және өзіне-өзі қол жұмсаған адам еді. 2023 жылдың 23 мамырында Кардиффтегі апатта екі баланың қаза табуына байланысты Майкл: «Полиция қуып жететін болған деген қауесеттер тарады, және бұл қауесеттер кеңінен таралды, бірақ бұл олай емес еді. Менің ойымша, бұл қауесеттердің қазіргі әлеуметтік желілердегі белсенділікпен бірге қаншалықты жылдам таралуын көрсетеді және оқиғалар бақылаудан шығып кетуі мүмкін» деді. Кейін сол күні апат болған жерден 900 метр қашықтықта электрлік велосипедпен келе жатқан екі адамды полицей машинасы тығыз қадағалап жүргенін көрсететін үйдің бейнекамерасынан түсірілген жазба пайда болды. Оған жауап ретінде Уэльс либералды-демократтар партиясының жетекшісі Джейн Доддс: «Бұл жазба Оңтүстік Уэльс полициясы мен полиция және қылмыс комиссары Алун Майкл ұсынған оқиғалар туралы маңызды сұрақтар тудырады. Бізге дереу, бейтарап тергеу қажет. Егер Алун Майклдың халықты жаңылыстырғаны анықталса, ол отставкаға кетуі керек» деді. 2023 жылы Майкл 2024 жылғы Оңтүстік Уэльс полиция және қылмыс комиссары сайлауына қатыспайтыны туралы хабарланды. Оның бұрынғы орынбасары Эмма Вулс сайланды.

On 18 June 2012, Michael was chosen as the Labour Party candidate for the inaugural election for Police and Crime Commissioner for South Wales. On 13 July 2012 the Western Mail reported that Michael had been "interfering inappropriately" in the selection process for his replacement in Cardiff South and Penarth, to ensure his preferred candidate (Stephen Doughty) was included on the shortlist. Michael responded that he did speak to Ed Miliband, to the party's general secretary Iain McNicol and members of the National Executive Committee, with the purpose to stop a candidate from outside being imposed on the local party. Having stood down as an MP, Michael was declared the winner of the first ever election for Police and Crime Commissioner for South Wales on 16 November 2012 (the election having taken place the previous day). The PCC elections used the supplementary vote system. In the first round Michael failed to gain an outright majority against two Independents and a Conservative candidate. In the second round however Michael garnered 72,751 votes beating the runner up, Independent candidate and former lawyer Michael Barker, by 11,967 votes. In a Parliamentary written answer on 11 December 2012, Damian Green, Minister of State for Police and Criminal Justice, reported that Michael's salary as PCC for South Wales is £85,000 per annum. On 9 November 2017 Michael asked Carwyn Jones to define the allegations made against Carl Sargeant, the former Welsh assembly member who apparently took his own life. On 23 May 2023, and in reference to the deaths of two boys in a collision in Cardiff, Michael said "It would appear that there were rumours, and those rumours became rife, of a police chase, which wasn't the case and I think it illustrates the speed with which rumours can run around with the activity that goes on social media nowadays, and that events can get out of hand." Later the same day this was apparently contradicted by the emergence of household CCTV footage of a police van closely following two people on an electric bike 900 metres from the crash site. In response, Jane Dodds, the leader of the Welsh Liberal Democrats, said, "This footage raises serious questions over the version of events provided by South Wales Police and PCC Alun Michael. We now need an immediate, impartial investigation. Should Alun Michael be found to have misled the public he should resign." In 2023, it was announced that Michael would not contest the 2024 South Wales Police and Crime Commissioner elections. His former deputy, Emma Wools was elected.