АҚШ Үкіметінің Бас қызметтер басқармасы (1949)

АҚШ-тың 1949 ж. құрылған General Services Administration (GSA) федералдық агенттіктерге көмектеседі. Бюджеті $33 млрд, жылдық сатып алу $66 млрд.

15 мин оқу

100%

Дереккөз: General Services Administration — Wikipedia

Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.

Мазмұны

Кіріспе

1949 жылы құрылған АҚШ үкіметтік агенттігі, Жалпы қызметтер басқармасы (GSA) – 1949 жылы құрылған АҚШ үкіметіне қарасты тәуелсіз агенттік. GSA АҚШ мемлекеттік мекемелеріне өнімдер мен байланыс құралдарын ұсынады, федералдық қызметкерлерге көлік және кеңсе кеңістігін қамтамасыз етеді, сондай-ақ шығындарды азайту саясатын және басқа да басқару міндеттерін әзірлейді. GSA-да шамамен 12 мың федералдық қызметкер жұмыс істейді. Оның жылдық операциялық бюджеті шамамен 33 миллиард долларды құрайды және жыл сайын 66 миллиард долларлық сатып алуды бақылайды. GSA АҚШ федералдық мүлігінің шамамен 500 миллиард долларын басқаруға үлес қосады, оның көп бөлігі 8700 меншікті және жалға алынған ғимараттар мен 215 мың көлік құралынан тұрады. Оның басқаруындағы жылжымайтын мүліктердің ішінде Вашингтон қаласындағы Рональд Рейган ғимараты мен Халықаралық сауда орталығы бар, ол Пентагоннан кейін АҚШ-тың ең ірі федералдық ғимараты болып табылады. GSA-ның бизнес бағыттары – Федералдық сатып алу қызметі (FAS) және Мемлекеттік ғимараттар қызметі (PBS), сондай-ақ Үкіметтік саясат кеңсесі, Шағын бизнес қолдану кеңсесі және Миссияны қамтамасыз ету кеңсесі сияқты бірнеше бас кеңселерді қамтиды. FAS құрамындағы GSA-ның Технологиялық трансформация қызметі (TTS) федералдық агенттіктерге ақпарат пен қызметтерді халыққа жеткізуді жақсартуға көмектеседі. Басты бастамаларға Президенттік инновациялар бағдарламасы, 18F (login.gov және cloud.gov кіреді), FedRAMP, USAGov платформасы (USA.gov, GobiernoUSA.gov), Data.gov және Challenge.gov, АҚШ веб-дизайн жүйесі және Ақпараттық технологияларды жаңғырту орталықтары жатады. GSA мемлекеттік сатып алулар бойынша негіздемелік келісімдер мен электрондық сатып алу құралдарын қолдануды үйлестіретін бейресми топ – G6-ның мүшесі болып табылады.

Тед Вайс Федералдық ғимараттың дау-дамайлары

1991 жылдың шілдесінде GSA мердігерлері Нью-Йорктегі қазіргі Тед Вайс федералдық ғимаратының қазба жұмыстарын бастады. Бұл ғимаратты жоспарлау кезінде 276 миллион долларлық кеңсе ғимаратының іргесінде орналасқан, колониялық дәуірдегі африкалық-американдықтардың тарихи зираты болу мүмкіндігі ескерілмеді. Алғашқы қазба жұмыстары жерлеу орындарын бұзып, қаңқалар мен артефакттарды жойғанда, GSA археологтарды қазба жұмыстарын жүргізуге жіберді, бірақ олардың тапқандарын жұртшылықтан жасырды. Осы жаңалықтар 18 ай бойы африкалық текті қоғамдық мүшелердің, мемлекеттік қызметкерлердің, ғалымдардың және азаматтардың белсенділігіне әкелді. Нәтижесінде, GSA Майкл Блэкидің басшылығымен кең ауқымды ғылыми зерттеулерді қаржыландыру, Халықтық білім беру және түсіндіру кеңсесі сияқты жаңа бөлімше құру, ғимарат жоспарын қысқарту және Африкалық жерлеу орнының тарихы туралы қоғамдық есептерді жариялау арқылы түзетулер жасады. Бұл күш-жігер Ұлттық саябақтар қызметінің жаңа бөлімі – Африкалық жерлеу орны ұлттық ескерткішінің құрылуына әкелді. GSA 2010 жылға дейін Ұлттық саябақтар қызметінің бұл бөлігін толық қаржыландырды, содан кейін GSA-ның Африкалық жерлеу орнымен ресми байланысы тоқтатылды.

Лурита Доанның дау-дамайлары

Президент Джордж Буш әкімшілігі кезінде GSA әкімшісі Лурита Доан, GSA оның досына 20 000 долларлық бірден-бір көзден келісім-шарт бергеннен кейін отставкаға кетуге мәжбүр болды. Доан Хэтч заңын бұзған болуы мүмкін және жұмыста болғанда саяси қызметі үшін сынға ұшырады. Тергеу тобы оған ең жоғары шара қолдануды ұсынды, ол да көп ұзамай қызметінен кетті.

Батыс өңірлердегі оқыту конференциясы

2012 жылы АҚШ өкілі Джон Мика, Көлік және инфрақұрылым комитетінің төрағасы, GSA федералдық ақшаны дұрыс пайдаланбауына қатысты конгресс тергеуін жүргізуді талап етті. Заң шығарушылар GSA-ны Лас-Вегастағы M курортында өткен 2010 жылғы Батыс аймақтарының оқу конференциясынан кейін "қаржыны ысыраптап жұмсады" деп айыптады. GSA 2010 жылдың қазан айында өткен конгреске салық төлеушілердің 823 000 долларын жұмсады, оның ішінде қызметкерлердің саяхат шығындарына 100 405,37 доллар жұмсалды. Бұл сомаға алты жоспарлау жиналысы, барлау сапарлары және "сынақ орындалуы" кірді. Баяндамада іс-шара ұйымдастырушыларына, қатысушыларға сыйлықтарға және жосықсыз тамаққа артық қаржы жұмсалғаны да анықталды. Конференция GSA-ның Мемлекеттік ғимараттар қызметінің аймақтары ұйымдастырған осындай жосықсыз конференциялардың соңғысы болды. 2010 жылдың мамыр айында GSA 120 тәлімгерді Калифорния штатының Палм-Спрингс курортында бес күндік конференцияға шақырды. Бас инспектор Брайн Д. Миллер бастаған қосымша тергеу қызметкерлерге сыйлық беру бағдарламасы үшін арналған 115 Apple iPod-тың жоғалып кеткенін анықтады. GSA әкімшісі Марта Н. Джонсон осы даудан кейін отставкаға кетті. Өзінің отставкасын беруге дейін Джонсон GSA-ның тағы екі жоғары лауазымды шенеунігін, Мемлекеттік ғимараттар қызметінің басшысы Роберт Пекті және аға кеңесшісі Стивен Лидсті қызметтен босатылған. Конференцияны жоспарлауға жауапты PBS (Public Buildings Service, Public Broadcasting Services емес) төрт аймақтық комиссары әкімшілік демалысқа жіберілді.

Трамп пен Байден арасындағы президенттік ауысу туралы дау

Джо Байденді АҚШ-тың сайланған президенті деп БАҚ жариялағаннан кейін, 2020 жылғы қарашадағы сайлауда Дональд Трампты жеңгеннен соң, The Washington Post газетінің хабарлауынша, Жалпы қызметтер басқармасының бас директоры Эмили У. Мерфи бастапқыда Байденнің командасына жұмыс бастауға және федералдық агенттіктерге, сондай-ақ ауысу қаражатына қол жеткізуге рұқсат беретін хатқа қол қоюдан бас тартты. Бұл Трамп Байденнің әлі ресми расталмаған, бірақ күдіксіз жеңісін мойындаудан бас тартып, билікті бейбіт түрде табыстау дәстүрін сақтамаған кезде болды. GSA президентті қалай анықтайтыны туралы нақты ережелер жоқ. Әдетте, GSA басшысы сенімді жаңалықтар агенттіктері жеңімпазды жариялағаннан кейін немесе жеңілген тарап жеңілісін мойындағаннан кейін шешім қабылдайды. 2020 жылдың 23 қарашасында Мерфи Трамп әкімшілігінің ресми ауысу процесін бастауға дайын екенін көрсететін растау хатын жариялады.

Login.gov сандық сәйкестік стандарттары туралы дау

2022 жылдың сәуір айында Бас инспектордың (OIG) инспекциялық кеңсесі GSA-ның Login.gov қызметтерін бағалауды бастады. OIG бұл бағалауды GSA-ның Бас кеңес кеңсесінен алынған хабарламаға негіздеп бастады, ол Login.gov ішіндегі әлеуетті бұзушылықтарды анықтады, бұл GSA-ның Федералдық сатып алу қызметі (FAS) аясындағы Технологиялық трансформация қызметтерінің (TTS) бір бөлігі болып табылады. OIG бағалауы көрсеткендей, GSA Login.gov-тың Ұлттық стандарттар және технология институтының (NIST) Арнайы басылымы (SP) 800-63-3, «Цифрлық идентификациялық ережелерімен» сәйкес келмейтінін білгеніне қарамастан, клиенттік агенттіктерді жаңылыстырды. GSA қызметкерлері Login.gov SP 800-63-3 Жеке тұлғаны растаудың 2-деңгейіне (IAL2) сәйкес келеді деп мәлімдегеніне қарамастан, Login.gov клиенттік агенттіктер үшін физикалық немесе биометриялық салыстыруды ешқашан қамтамады. Бұдан әрі, GSA SP 800-63-3 талаптарын орындау бойынша жұмысты тоқтатқаннан кейін де клиенттік агенттіктерді жаңылыстыруын жалғастырды. GSA IAL2 клиенттік агенттіктерге 10 миллион доллардан астам сомаға қызметтер үшін есеп-шот жолдады, соның ішінде IAL2 стандарттарына сәйкес келмейтін IAL2 қызметтері де бар. Сонымен қатар, GSA Login.gov үшін қосымша қаражат алу үшін қателеушілік сөздерді пайдаланды. Сонымен қатар, GSA Login.gov бағдарламасын тиісті бақылаусыз қалдырды және оның қолданбайтын тәсілмен жұмыс істеуіне мүмкіндік берді. OIG Login.gov-ты басқаруды қадағалау және ішкі бақылауды жүзеге асырмағаны үшін FAS GSA клиенттеріне берілген қате ақпарат үшін жауапкершілікті бөліседі деп тапты. OIG есебіне жауап ретінде GSA басшылығы қорытындылармен және ұсынымдармен келісті.

Құрылымы

Әкімші – президенттік саяси тағайындама және Жалпы қызметтер басқармасының бас атқарушысы. 2021 жылдың 12 сәуірінде президент Джо Байден Робин Карнаханды әкімші лауазымына ұсынды. Ол 2021 жылдың 23 маусымында АҚШ Сенатымен бекітілді. GSA екі негізгі қызметтен тұрады: Федералдық сатып алу қызметі (FAS) және Мемлекеттік ғимараттар қызметі (PBS). Сонымен қатар, ол басқа федералдық ведомстволарға тауарлар мен қызметтерді сатып алу бойынша операциялық қолдау көрсетеді.

Бұрынғы әкімшілер

+NameТермін бастауТермін аяқталуJess Larson3 шілде 194929 қаңтар 1953Russell Forbe (Acting)10 ақпан 19531 мамыр 1953Edmund F. Mansure2 мамыр 195329 ақпан 1956Franklin G. Floete3 мамыр 195620 қаңтар 1961John Moore7 ақпан 196125 қараша 1961Bernard L. Boutin27 қараша 196130 қараша 1964Lawson B. Knott Jr.1 желтоқсан 196528 ақпан 1969Robert Lowe Kunzig17 наурыз 196914 қаңтар 1972Rod Kreger (Acting)17 қаңтар 19721 маусым 1972Arthur F. Sampson2 маусым 197215 қазан 1975Jack Eckerd21 қараша 197511 ақпан 1977Robert Griffin (Acting)15 ақпан 197729 сәуір 1977Jay Solomon30 сәуір 197731 наурыз 1979Paul Goulding (Acting)1 сәуір 197929 маусым 1979Rowland G. Freeman III2 шілде 197914 қаңтар 1981Raymond Adam Kline (Acting)15 қаңтар 198125 мамыр 1981Gerald P. Carmen26 мамыр 198129 ақпан 1984Raymond Adam Kline (Acting)1 наурыз 19843 наурыз 1985Dwight Ink (Acting)4 наурыз 198528 маусым 1985Terence Golden29 маусым 198518 наурыз 1988Paul Trause (Acting)19 наурыз 198831 наурыз 1988John Alderson (Acting)1 сәуір 198826 қыркүйек 1988Richard Austin27 қыркүйек 198820 қаңтар 1993Robert Jones (Acting)20 қаңтар 19933 ақпан 1993Dennis Fischer (Acting)4 ақпан 199313 маусым 1993Julia Stasch (Acting)13 маусым 19937 шілде 1993Roger Johnson8 шілде 199329 ақпан 1996David J. Barram4 наурыз 199615 желтоқсан 2000Thurman Davis (Acting)16 желтоқсан 200030 мамыр 2001Stephen A. Perry31 мамыр 200131 қазан 2005David Bibb (Acting)1 қараша 200530 мамыр 2006Lurita A. Doan31 мамыр 200630 сәуір 2008David Bibb (Acting)1 мамыр 200829 тамыз 2008James A. Williams (Acting)30 тамыз 200820 қаңтар 2009Paul F. Prouty (Acting)20 қаңтар 200921 желтоқсан 2009Stephen R. Leeds (Acting)22 желтоқсан 20096 ақпан 2010Martha N. Johnson7 ақпан 20102 сәуір 2012Daniel M. Tangherlini (Acting)3 сәуір 20124 шілде 2013Daniel M. Tangherlini5 шілде 201321 ақпан 2015Denise Turner Roth (Acting)22 ақпан 20156 тамыз 2015Denise Turner Roth7 тамыз 201520 қаңтар 2017Tim Horne (Acting)20 қаңтар 201711 желтоқсан 2017Emily W. Murphy12 желтоқсан 201715 қаңтар 2021Alison Brigatti (Acting)15 қаңтар 202120 қаңтар 2021Katy Kale (Acting)20 қаңтар 20212 шілде 2021Robin Carnahan2 шілде 2021қызметте

+NameTerm startTerm endJess LarsonJuly 3, 1949January 29, 1953Russell Forbe (Acting)February 10, 1953May 1, 1953Edmund F. MansureMay 2, 1953February 29, 1956Franklin G. FloeteMay 3, 1956January 20, 1961John MooreFebruary 7, 1961November 25, 1961Bernard L. BoutinNovember 27, 1961November 30, 1964Lawson B. Knott Jr. December 1, 1965February 28, 1969Robert Lowe KunzigMarch 17, 1969January 14, 1972Rod Kreger (Acting)January 17, 1972June 1, 1972Arthur F. SampsonJune 2, 1972October 15, 1975Jack EckerdNovember 21, 1975February 11, 1977Robert Griffin (Acting)February 15, 1977April 29, 1977Jay SolomonApril 30, 1977March 31, 1979Paul Goulding (Acting)April 1, 1979June 29, 1979Rowland G. Freeman IIIJuly 2, 1979January 14, 1981Raymond Adam Kline (Acting)January 15, 1981May 25, 1981Gerald P. CarmenMay 26, 1981February 29, 1984Raymond Adam Kline (Acting)March 1, 1984March 3, 1985Dwight Ink (Acting)March 4, 1985June 28, 1985Terence GoldenJune 29, 1985March 18, 1988Paul Trause (Acting)March 19, 1988March 31, 1988John Alderson (Acting)April 1, 1988September 26, 1988Richard AustinSeptember 27, 1988January 20, 1993Robert Jones (Acting)January 20, 1993February 3, 1993Dennis Fischer (Acting)February 4, 1993June 13, 1993Julia Stasch (Acting)June 13, 1993July 7, 1993Roger JohnsonJuly 8, 1993February 29, 1996David J. BarramMarch 4, 1996December 15, 2000Thurman Davis (Acting)December 16, 2000May 30, 2001Stephen A. PerryMay 31, 2001October 31, 2005David Bibb (Acting)November 1, 2005May 30, 2006Lurita A. DoanMay 31, 2006April 30, 2008David Bibb (Acting)May 1, 2008August 29, 2008James A. Williams (Acting)August 30, 2008January 20, 2009Paul F. Prouty (Acting)January 20, 2009December 21, 2009Stephen R. Leeds (Acting)December 22, 2009February 6, 2010Martha N. JohnsonFebruary 7, 2010April 2, 2012Daniel M. Tangherlini (Acting)April 3, 2012July 4, 2013Daniel M. TangherliniJuly 5, 2013February 21, 2015Denise Turner Roth (Acting)February 22, 2015August 6, 2015Denise Turner RothAugust 7, 2015January 20, 2017Tim Horne (Acting)January 20, 2017December 11, 2017Emily W. MurphyDecember 12, 2017January 15, 2021 Alison Brigatti (Acting)January 15, 2021January 20, 2021Katy Kale (Acting)January 20, 2021July 2, 2021Robin CarnahanJuly 2, 2021incumbent

Өңірлер

GSA өзінің бизнес қызметін АҚШ-та 11 кеңсе (GSA аймақтары деп аталады) арқылы жүргізеді. Бұл аймақтық кеңселер Атлантада, Бостонда, Чикагода, Денверде, Форт-Уорт қаласында, Канзас-Ситиде (Миссури), Нью-Йорк қаласында, Филадельфияда, Сан-Францискода, Сиэтлде (Оберн) және Вашингтонда орналасқан.

Аймақ Аймақ атауы Кешені Орналасқан жері
1 Жаңа Англия Томас П. О'Нилл-младший Федералды ғимараты Бостон, МА
2 Солтүстік-шығыс және Кариб теңізі 1 Дүниежүзілік сауда орталығы Нью-Йорк, Нью-Йорк
3 Атлантикалық орталық 100 S Тәуелсіздік аллеясы Филадельфия, PA
4 Оңтүстік-шығыс Күн белдеуі Мартин Лютер Кинг-младший Федералды ғимараты Атланта, GA
5 Ұлы көлдер Джон К. Ключински Федералды ғимараты Чикаго, IL
6 Хартленд Екі Першинг алаңы Канзас-Сити, МО
7 Ұлы оңтүстік-батыс Фриц Г. Ланхам Федералды ғимараты Форт-Уорт, TX
8 Таулы аймақ Денвер Федералды орталығы Денвер (Лейквуд), CO
9 Тынық мұхиты 50 Біріккен Ұлттар алаңы Сан-Франциско, CA
10 Солтүстік-батыс/Арктика 1301 A көшесі Такома, WA
11 Ұлттық астана 1800 F St NW Вашингтон, DC

Сатып алу және GSA кестесі

Федералдық сатып алу қызметі (FAS) АҚШ үкіметіндегі федералдық агенттіктерге өнімдер мен қызметтерді ұсынады. GSA басқа мемлекеттік агенттіктерге сатып алу жұмыстарына көмектеседі. Осы мақсатта ол басқа агенттіктер тауарлар мен қызметтерді сатып алу үшін пайдалана алатын GSA кестелік бағдарламасын ұстап тұрады. GSA кестесін алдын ала келісілген келісімшарттар жиынтығы деп қарастыруға болады. Мемлекеттік агенттіктердің сатып алу менеджерлері осы келісімдерді қарап, Федералдық сатып алу ережелерінің (FAR) 8.4-тарауында белгіленген тиісті процедураларды орындау арқылы GSA кестесінен сатып алуды жүзеге асыра алады. GSA кестесі федералдық үкімет пен қабылдауға лайық ұсыныс берген сатушы арасында жасалған негізгі келісімшарт ретінде беріледі. GSA кестесі шартының екі маңызды тұжырымдамасы бар: 1) сыйлық беру негізі – клиент немесе клиенттер тобы және 2) бағаны төмендету шарты. Бұл екі тұжырым да GSA кестесі бағдарламасының баға белгілеу мақсаттарына жету үшін біріктіріліп қолданылады. Атап айтқанда, үкімет сатушы бағасын төмендету үшін бәсекелестік қысымға ұшырағанда, осы төмендеуден үкімет те пайдалана алуын және бағаны төмендетуді қамтамасыз етуді қалайды. Сыйлық беру негізі – клиент немесе клиенттер тобы, олардың сатуы GSA-мен жасалған шарттар бойынша бірдей шарттарда жүзеге асырылады және олардың бағасы: 1) GSA-ға ұсынылатын жеңілдіктерді белгілеу үшін келіссөздер кезінде базалық деңгей ретінде және 2) бұзылған жағдайда бағаны төмендету шартын іске қосатын қосымша жеңілдіктерді құрайтын бағаның ең төменгі деңгейі ретінде қолданылады. Бағаны төмендету шарты сатушының жеңілдік беру практикасы мен GSA кестесінің бағалары арасындағы тұрақты байланысты қамтамасыз етеді. Сатушы GSA ұсынысында және GSA кестесі бойынша келісімшарт бағасын келіссөздер кезінде клиентке берілетін жеңілдіктерді көрсетеді. Егер сатушы GSA кестесі шартында келісілгеннен артық жеңілдік берсе (яғни, бағаның ең төменгі деңгейі бұзылса), онда сатушының GSA бағасы пропорционалды түрде және кері күшпен төмендетіледі. Бағаны төмендету шартын тиімді орындау процедуралары сатушының жеңілдік беру практикасы GSA-ға ұсынылған бастапқы ұсыныста толық және дәл көрсетілген жағдайда оларды қорғайды және келісімшарт мерзімі ішінде сәйкестік үшін негіз ретінде қолданылады. Идеалды болмаса да, келісімшарт жасалғаннан кейін енгізілген сәйкестік жүйесі кейде пайданың есебінен болса да, келісімшартты сәйкестікке келтіре алады. Егер жүйе келісімшарт мерзімінің ортасында енгізілсе, анықталған қателіктер дереу түзетілуі керек және GSA-ның келісімшарт жасаушы қызметкеріне хабарлануы керек. Бағаны төмендету шартының талаптарын орындау жүйелері мен процедуралары қарапайымнан күрделіге дейін болуы мүмкін. Стандартты еңбекақысы жеңілдіксіз қызмет көрсететін мердігер үшін қарапайым, қолмен жүзеге асырылатын жүйе қолайлы. Мыңдаған өнімдері мен өнім топтары бойынша әртүрлі жеңілдік саясаты бар қайта сатушы үшін күрделі жүйе қажет. Федералдық үкіметтің агенттіктерге қоятын талаптары мен стандарттарына жауап ретінде және федералдық тұрақтылықты жоспарлау мақсатында GSA осы талаптарға сәйкес келетін мемлекеттік кеңселерді құруға және басқаруға көмектесетін онлайн құралдарды ұсынады. GSA медициналық құралдарды сатып алу үшін VA Federal Supply Schedules Program бағдарламасы бойынша Ветеранарлық істер департаментіне (VA) өкілеттік берді. 2018 жылы GSA федералдық үкіметтің қарызын өндіріп алу қызметін IC System-ге тапсырды.

The Federal Acquisition Service (FAS) provides products and services available to federal agencies across the U. S. government. GSA assists with procurement work for other government agencies. As part of this effort, it maintains the GSA Schedule Program, which other agencies can use to buy goods and services. The GSA Schedule can be thought of as a collection of pre negotiated contracts. Procurement managers from government agencies can view these agreements and make purchases from the GSA Schedule by following the appropriate procedures prescribed by Federal Acquisition Regulation, or FAR, Subpart 8.4. The GSA Schedule is awarded as a prime contract entered into by the federal government and a vendor that has submitted an acceptable proposal. At the core of the GSA Schedule contract lie two key concepts: 1) Basis of Award customer or group of customers and 2) Price Reduction Clause. The two concepts are applied in concert to achieve the government's pricing objectives for the GSA Schedule program. Namely, the government wants to ensure that when the vendor experiences competitive pressures to reduce its pricing, then the government can benefit from these and be extended reduced pricing as well. The Basis of Award customer or group of customers represents the customer or group of customers whose sales are affected on the same terms and conditions as those with GSA, and whose pricing is used: 1) as the baseline during negotiations to establish discounts offered to GSA, and 2) as a price floor that, when breached, constitutes additional discounting that triggers the Price Reduction Clause. The Price Reduction Clause ensures that vendor discounting practices and GSA Schedule prices maintain a fixed relationship. The vendor specifies in its GSA proposal, and during negotiations of GSA Schedule contract prices, the discounts to be given to Basis of Award customer(s). If the vendor then provides a larger discount to a Basis of Award customer than what was agreed upon in the GSA Schedule contract (i. e., if the price floor is breached), then the vendor's GSA price will be reduced proportionately and retroactively. Effective Price Reduction Clause compliance procedures will protect vendors if their discounting practices are fully and accurately disclosed in their original proposals to GSA, and then are used as a basis for compliance over the term of the contract. Although not ideal, a compliance system implemented after a contract has been awarded can bring a contract into compliance, although sometimes at the expense of profits. If implementing a system in the middle of a contract period, inaccuracies that turn up should be corrected immediately, and the GSA contracting officer should be made aware of them. Price Reduction Clause compliance systems and procedures can range from simple to complex. A simple, manual system would be appropriate for a service contractor with standard labor rates that are not discounted. A complex system would be required for a reseller with thousands of products and discounting policies that differ among product groups. In response to increased mandates and standards required by the Federal Government of its agencies and in a push to plan for federal sustainability, GSA offers online tools to aid in the building and management of government offices that are subject to these requirements. GSA has delegated authority to the Department of Veterans Affairs (VA) to procure medical supplies under the VA Federal Supply Schedules Program. In 2018, GSA awarded federal government debt collection services to IC System.

Федералды мүлік және ғимараттар

Мемлекеттік ғимараттар қызметі (PBS) мыңдаған федералды мүлікті сатып алады және басқарады. АҚШ Кодексінің 40-тарауына сәйкес, GSA жылжымайтын мүлікті (жылжымайтын мүлік және жер) және жеке мүлікті (негізінен барлық басқа мүлік) сатып алу, пайдалану және жоюды реттейтін ережелерді қабылдауға жауапты. Бұл қызмет GSA-ның Үкіметтік саясат кеңсесінде шоғырланған. GSA қабылдаған саясаттар федералдық агенттіктермен бірлесіп әзірленеді және әдетте, соңғы ереже ретінде жарияланбастан бұрын, Федералдық тіркелімде халық пікірі үшін жарияланады. Мемлекеттік ғимараттар қызметі өз клиенттеріне (яғни, федералдық агенттіктерге) кеңселер ұсынады және АҚШ салық төлеушілері үшін тиімді бағада АҚШ соттарын қамтамасыз етеді. PBS негізінен Федералдық ғимараттар қоры арқылы қаржыландырылады, ол федералдық клиенттік агенттіктерден алынатын жалға төлемімен қамтамасыз етіледі. Артық мүлік үкіметтік және жеке ұсынушыларға қолжетімді, ал кейбір жағдайларда, мемлекеттік мақсаттар үшін (мысалы, саябақтар немесе әлеуметтік қажеттіліктер үшін) сатылатын жер FMV-ның 100%-ға дейін жеңілдікпен сатылуы мүмкін. Жасыл технологиялардың мысалдарына жасыл шатырлар, еден астындағы ауа тарату жүйесі, коммуналдық компаниялардан алынатын жаңартылатын энергияны пайдалану және күн сәулесінің мөлшерін азайтып, ғимаратқа табиғи жарық түсіруге көмектесетін жарық сөрелері (ғимараттың сыртында орналасқан) және жұмыс ортасына күн сәулесін бағыттайтын биік төбелер кіреді. 2009 жылғы Американы қалпына келтіру және қайта инвестициялау туралы заң, GSA нысандарын 2007 жылғы Энергия тәуелсіздігі және қауіпсіздік туралы заңда (Халық заңы 110-140) белгіленген Жоғары өнімділіктегі жасыл ғимараттарға айналдыруға қажетті шаралар үшін 4,5 миллиард доллардан кем емес қаражат бөлді. Энергетика министрлігінің Федералдық энергияны басқару бағдарламасы жобалық мәмілелер қызметтерін, қолданбалы технологиялар қызметтерін және шешімдерді қолдау қызметтерін ұсына отырып, жаңартылатын энергия технологияларын енгізу және энергия тиімділігін арттыруға бағытталған өзгерістерді дамыту арқылы Заң бойынша GSA-ның іске асырылуына көмектеседі. 2004 жылы GSA Ұлттық құрылыс мұражайынан «федералдық қауымдастық үшін инновациялық ортаны құру және сақтаудағы жетістіктері, сондай-ақ жұртшылық үшін позитивті федералдық беделді қамтамасыз етуі» үшін Құрмет сыйлығымен марапатталды.

The Public Buildings Service (PBS) acquires and manages thousands of federal properties. In accordance with Title 40 of the United States Code, GSA is charged with promulgating regulations governing the acquisition, use, and disposal of real property (real estate and land) and personal property (essentially all other property). This activity is centered in GSA's Office of Governmentwide Policy. Policies promulgated by GSA are developed in collaboration with federal agencies and are typically published for public comment in the Federal Register before publication as a Final Rule. The Public Buildings Service provides offices for its customers (I. e., federal agencies) and provides United States courthouses at good economies to the American taxpayer. PBS is funded primarily through the Federal Buildings Fund, which is supported by the rent from federal customer agencies. Surplus property is made available to both government and private bidders and, in some cases, land sold for public purposes (such as parks or welfare) may be discounted by up to 100% of FMV. Some green offerings include green roofs, underfloor air distribution, use of renewable power from utility companies, and light shelves (located outside of the building that reduce the amount of heat radiating into the building from the sun while increasing the amount of natural light and high ceilings that help direct daylight deep into the work environment). The American Recovery and Reinvestment Act of 2009 made available not less than $4.5 billion for measures necessary to convert GSA facilities to High Performance Green Buildings, as defined in the Energy Independence and Security Act of 2007 (Public Law 110 140). The Department of Energy's Federal Energy Management Program facilitates GSA’s implementation under the Act through project transaction services, applied technology services, and decision support services, deploying renewable energy technologies, and cultivating change to embrace energy efficiency. In 2004, GSA was presented with the Honor Award from the National Building Museum for "success in creating and maintaining innovative environments for the federal community as well as providing a positive federal presence for the public".

Федералды көлік паркін басқару

GSA АҚШ-тың федералды мүлкін басқаруға, соның ішінде 215 000 автомобильден тұратын автопаркін басқаруға үлес қосады. 2009 жылғы Американың экономикасын жаңғырту және инвестициялау туралы заңы (стимул заңы) федералды автопарк үшін энергия тиімді автокөліктерді сатып алуға 300 миллион доллар бөлді. Президент Барак Обама 2009 жылдың 1 маусымына дейін АҚШ автоөнеркәсібін Американың экономикасын жаңғырту және инвестициялау заңынан түскен қаражат есебінен, жеделдетілген кесте бойынша шамамен 17 600 жаңа, жанармайды үнемдеуші көліктерге тапсырыс беру арқылы қолдау көрсету керектігін жариялады. GSA General Motors Corporation, Chrysler LLC және Ford Motor Company компанияларына 285 миллион доллар төлеуге міндетті болды. Бұл сомаға 2500 гибрид седан кірді – федералды үкімет үшін гибридтік көліктерді бір ретке сатып алудың ең ірі сомасы. Әрбір жаңа көлік алдыңғы үлгіге қарағанда кемінде 10%-ға отынды үнемдеуге мүмкіндік беретіні күтілді. GSA сол жылы жоғары технологиялық көліктердің пилоттық автопаркіне, оның ішінде толық электрлік көліктер мен гибрид автобустарға тағы 15 миллион доллар жұмсады. 2009 және 2010 қаржы жылдары АҚШ-тың Бас қызметтер басқармасы сатып алған 145 473 көліктің шамамен 10 пайызы гибридтерді құрады, ал 2008 жылы үкіметтік көліктерді сатып алудың 1 пайызынан да аз бөлігін гибридтер құрады. Нақты үлгілерге келетін болсақ, Обама «Америкалық өнімді қолдау» позициясын ұстанды. АҚШ үкіметі соңғы екі жылда сатылған Chevrolet Malibu Hybrids-тің үштен екісін және Ford Fusion Hybrids-тің үштен бірін сатып алды, бірақ тек 17 Toyota Prius гибриді мен бес Honda Civic гибридін сатып алды. "Ground Force One" – POTUS-ты тасымалдау кезінде осылай аталатын, 2010 жылы құпия қызметтің күзетімен жүретін жоғары лауазымды тұлғаларды тасымалдау үшін әрқайсысы 1,1 миллион долларға сатып алынған екі бронеавтобустің бірі. Автобустарды Теннесси штатында Канадада жасалған шассилерге құрастырды.

Агенттіктер аралық ресурстарды басқару конференциясы

Агенттіктер аралық ресурстарды басқару конференциясы (IRMCO) – Жалпы қызметтер басқармасының ұйымдастырған федералды атқарушы конференциясы, әр жылы шамамен 300 федералдық және сала басшыларын қабылдаған. Агенттіктер аралық ресурстарды басқару конференциясы 1961 жылы ADPCO конференциясы ретінде бастау алды. 1979 жылы Сауда департаменті, GSA және Басқару және Бюджет кеңсесі (OMB) Пенсильвания штатының Геттисбург қаласында Жоғары атқарушы қызмет (SES) лауазымдарындағы қызметкерлер үшін бірлесіп конференция өткізді. Сонымен қатар, Ұлттық мұрағат басшылары үшін де Геттисбургте кішігірім құжаттарды басқару конференциясы ұйымдастырылды. Бұл екі конференция ADPCO-мен бірігіп, Агенттіктер аралық ресурстарды басқару конференциясын құрады. Конференция жылдар бойында жоғары мамандандырылғандан интеграцияланған форматқа қарай өзгерді. 1996 жылы АҚШ Конгресі бас ақпараттық офицер (CIO) лауазымын міндеттеген кезде, бұл жаңа федералдық басшылар Агенттіктер аралық ресурстарды басқару конференциясына шақырылды. IRMCO – үкімет басшылары үшін сыртқы оқу орталығы ретінде өткізілген, үкіметтің негізгі жоғары атқарушы конференциясы болды. Бастапқыда, өнеркәсіп өкілдерінің қатысуын The Washington Post газетінің Post Newsweek Tech Media бөлімі басқарды, ал 1999 жылдан 2008 жылға дейін Post Newsweek, кішкентай, әйелдермен басқарылатын Hosky Communications Inc. компаниясының көмегімен SES қауымдастығынан күшті қолдауға ие болды, орташа есеппен 300-400 қатысушыны, мемлекеттік және жеке сектор өкілдерінің арақатынасы 3:1 болатын. 2008 жылы Hosky компаниясына форумды басқару және дамыту бойынша конкурстық келісімшарт берілді. 2008 жылдан 2010 жылға дейін IRMCO шамамен 65 федералдық агенттік пен түрлі салалардан, соның ішінде ақпараттық технологиялар, адам ресурстары, сатып алу, басқару және қаржы салаларынан қатысушыларды тартты. 2010 жылдың соңында саяхат шектеулері мен бюджеттік мәселелер туындағаннан кейін IRMCO, A S K Associates компаниясының басқаруымен жергілікті жерге көшірілді, мұнда өнеркәсіп өкілдерінің белсенді қатысуы GSA саясаты туралы коммерциялық фирмаларды хабардар ету мақсатымен құрылды. IRMCO 2011 Вашингтон қаласында, Галладет университетінің кампусындағы Келлог конференциялық орталығы мен қонақүйінде өтті. IRMCO 2011 өткеннен кейін көп ұзамай GSA-ның үкіметтік саясат жөніндегі көмекші әкімшісі Кэтлин Турко БАҚ-қа өзінің және басқа GSA қызметкерлерінің IRMCO шабытын жоғалтып, іс-шарадан бас тартқанын мәлімдеді.

The Interagency Resources Management Conference (IRMCO) was a federal executive conference of the General Services Administration, hosting about 300 federal and industry leaders each year. The Interagency Resources Management Conference began in 1961 as the ADPCO conference. In 1979, the Department of Commerce, GSA, and the Office of Management and Budget (OMB) jointly sponsored a conference for Senior Executive Service (SES) officials at Gettysburg, Pennsylvania. At the same time, the National Archives hosted a small records management conference for senior executives, also located in Gettysburg. These two conferences merged with ADPCO and became The Interagency Resources Management Conference. Over the years, the conference has evolved its focus from highly specialized to integrated. In 1996, when U. S. Congress mandated the role of chief information officer (CIO), these new federal executives were invited to attend The Interagency Resources Management Conference. The Interagency Resources Management Conference was the government's primary senior executive conference when it was held as an offsite retreat for leaders from across the government. Originally, industry participation was managed by a division of The Washington Post, Post Newsweek Tech Media, and from 1999 to 2008, Post Newsweek, with the assistance of a small, woman owned business, Hosky Communications Inc., developed a strong following from the SES community for the event, on average generating 300–400 attendees with a 3:1 government to industry ratio. In 2008, Hosky was awarded a competitive contract to continue to manage and develop the forum. From 2008 to 2010, IRMCO drew attendees from about 65 federal agencies and diverse disciplines, including information technology, human resources, acquisition, management, and finance. Once travel restrictions and budget concerns surfaced in late 2010, IRMCO was moved to a local venue under the management services of A S K Associates, where primary attendance by industry was established as a means to inform commercial firms on GSA policies. IRMCO 2011 was held in Washington, D. C., at the Kellogg Conference Center and Hotel on the campus of Gallaudet University. Shortly after IRMCO 2011, GSA's Associate Administrator for Governmentwide Policy, Kathleen Turco, announced to the media that she and other GSA officials felt that IRMCO had lost its spark and retired from the event.

1122 бөлімнің бағдарламасы

1994 жылғы Ұлттық қорғаныс туралы заңның 1122-бабы мемлекеттік және жергілікті билік органдарына есірткі құралдарын тасымалдауға қарсы күрес шараларын қолдау үшін қорғаныс және басқа да федералдық жабдықтарды сатып алуға мүмкіндік берді. 2009 жылы қайта бекітілген заң бағдарламаны отандық қауіпсіздік және төтенше жағдайларға жауап беру операцияларында пайдалану үшін сатып алуларға дейін кеңейтті.