Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Колорадо штатының мемлекеттік билігінің заң шығарушы тармағы
Legislative branch of the state government of Colorado
Колорадо штатының Бас Ассамблеясы – Колорадо штатының заң шығарушы органы. Ол 1876 жылғы штат конституциясымен құрылған Сенат пен Өкілдер палатасынан тұратын екі палаталы заң шығарушы орган. Оның заңдары Колорадоның түзетілген заңдарында (C.R.S.) кодификацияланған. Сессиялық заңдар Колорадоның Сессиялық заңдарында жарияланады. 1950 жылға дейін сессиялар екі жылда бір рет өткізілген, ал 1950 жылдан бастап жыл сайын өткізіле бастады.
The Colorado General Assembly is the state legislature of the State of Colorado. It is a bicameral legislature consisting of the Senate and House of Representatives that was created by the 1876 state constitution. Its statutes are codified in the Colorado Revised Statutes (C. R. S.). The session laws are published in the Session Laws of Colorado. Succeeding sessions met every two years until 1950, when it began to meet annually.
Құрамы
Бас Ассамблея екі палаталы, Колорадо Өкілдер палатасы мен Колорадо Сенатынан құралған. Өкілдер палатасында 65 мүше, ал Сенатта 35 мүше бар. Өкілдер палатасының мүшелері екі жылдық мерзімге, ал Сенат мүшелері төрт жылдық мерзімге сайланады. Жалпы заңнамалық сайлау әр жұп жылдың қараша айындағы бірінші дүйсенбіден кейінгі бірінші сейсенбіде өтеді. Колорадо Бас Ассамблеясы сайланған мүшелер ретінде әйелдерді қабылдаған алғашқы штаттық заң шығару органы болды, Клара Крессингхэм, Кэрри К. Холли және Франсис С. Клок 1894 жылы Штаттық Өкілдер палатасына сайланды, ал Хелен Робинсон 1912 жылы Штаттық Сенатқа сайланды (елде әйелдерді мүше ретінде қабылдаған екінші штаттық жоғарғы палата).
The General Assembly is bicameral, composed of the Colorado House of Representatives and the Colorado Senate. The House has 65 members and the Senate 35. Members of the House are elected to two year terms, and members of the Senate are elected to four year terms. General legislative elections are held on the first Tuesday after the first Monday in November in each even numbered year. The Colorado General Assembly was the first state legislature to welcome women as elected members, with Clara Cressingham, Carrie C. Holly and Frances S. Klock all being elected to the State House of Representatives in 1894 and Helen Robinson being elected to the State Senate in 1912 (the second state upper house in the country to welcome women as members).
Процедура және өкілеттіктер
Төменде көрсетілген ерекше жағдайларды қоспағанда, Колорадо Бас Ассамблеясы АҚШ Конгресіне өте ұқсас жұмыс істейді. Тұрақты сессиялар жыл сайын өткізіледі және қаңтар айының екінші сәрсенбісінен кешіктірмей басталады. Тұрақты сессиялар 120 күннен аспайды. Губернатор немесе әрбір палата мүшелерінің үштен екі бөлігінің жазбаша өтініші бойынша кез келген уақытта ерекше сессиялар шақырылуы мүмкін, бірақ мұндай сессиялар сирек болады. Бас Ассамблеяның кейбір комитеттері сессиялар арасында жұмыс істейді және заң шығару сессиялары арасында Бас Ассамблеяның мақұлдауысыз әрекет етуге шектеулі құқыққа ие. Екі палатаның бірлескен процедуралық ережелері жыл сайынғы заң шығару сессиясының басында көптеген заңдарды ұсынуды және заң шығару процесінің әрбір кезеңін аяқтау үшін қатаң мерзімдерді сақтауды талап етеді. Сонымен қатар, бірлескен процедуралық ережелер әрбір заң шығарушыға жыл сайын бес заң жобасын ұсынуға шектеу қояды, бірақ бұл міндетті емес қаулыларға, бірыңғай актілерге, уақытша комитеттердің заң жобаларына және бюджеттік заң жобаларына қатысты белгілі бір ерекшеліктерге жатады. Бас Ассамблея мүшелерінің көпшілігі заң шығару сессиясы басталғаннан кейін сайлаушылардың өтініші бойынша жаңа заң жобаларын ұсыну мүмкіндігін шектейтін заң шығару сессиясында (немесе олардың көпшілігінде) қандай заң жобаларын ұсынатындарын алдын ала шешеді. Бас Ассамблея қабылдаған көптеген заң жобаларында «қауіпсіздік шарасы» (яғни заң жобасының шұғыл мәселеге қатысты екендігі туралы заңнамалық мәлімдеме) болады және егер басқаша көзделмесе, заң шығару сессиясынан кейін 1 шілдеде күшіне енеді. Кейбір заң жобалары «қауіпсіздік шарасы»сыз қабылданады, бұл олар күшіне енгенге дейін референдумға салу туралы өтініш беруге мүмкіндік береді және егер басқаша көзделмесе, заң шығару сессиясынан кейінгі тамызда күшіне енеді. Алайда, бұл құқық көбінесе қолданылмайды. Бас Ассамблея штат судьяларын тағайындау немесе қызметте ұстауға қатыспайды, бірақ әрбір судьялық лауазымды құруға рұқсат беруі керек. Көптеген мемлекеттік органдар мен бағдарламалар «күн бату тексеруіне» жатады және Бас Ассамблея оларды қайта бекітпесе, автоматты түрде таратылады.
With the notable exceptions listed below, the Colorado General Assembly operates in a manner quite similar to the United States Congress. Regular sessions are held annually and begin no later than the second Wednesday in January. Regular sessions last no more than 120 days. Special sessions may be called at any time by the governor or upon written request of two thirds of the members of each house, but are infrequent. Some committees of the General Assembly work between sessions and have limited power to take action without General Assembly approval between legislative sessions. Joint procedural rules of the two chambers require most legislation to be introduced very early in the legislative session each year, and to meet strict deadlines for completion of each step of the legislative process. Joint procedural rules also limit each legislator to introducing five bills per year, subject to certain exceptions for non binding resolutions, uniform acts, interim committee bills and appropriations bills. Most members of the General Assembly decide which bills they will introduce during the legislative session (or most of them) prior to its commencement, limiting the ability of members to introduce new bills at constituent request once the legislative session has begun. Most bills adopted by the General Assembly include a "safety clause" (i. e. a legislative declaration that the bill concerns an urgent matter) and take effect on July 1 following the legislative session unless otherwise provided. Some bills are enacted without a "safety clause" which makes it possible to petition to subject those bills to a referendum before they take effect, and have an effective date in August following the legislative session unless otherwise provided. However this power is rarely used. The General Assembly does not have a role in the appointment or retention of state judges, although it must authorize the creation of each judgeship. Many state agencies and programs are subject to "sunset review" and are automatically abolished if the General Assembly does not reauthorize them.
Мемлекеттік бюджет процесі
Губернатор жыл сайын заң шығару сессиясы алдында Біріккен бюджет комитетіне бюджеттік жобаны ұсынады. Колорадо штатының қаржы жылы 1 шілдеден 30 маусымға дейін. Бас Ассамблеяға енгізілген барлық заң жобаларының қаржылық әсері мемлекеттік, партиялық емес заңнамалық қызметтер органымен бағаланады және егер қаржылық әсері болса, ол қаржыландыру заңнамасында қарастырылуы тиіс. Бас Ассамблеяның Біріккен бюджет комитеті жыл сайын "Ұзын заң жобасы" деп аталатын мемлекеттік бюджетті әзірлейді. Көптеген заңнамалық бастамалардан өзгеше, Ұзын заң жобасы акроним емес және оның аты ерекше ықпалы бар адамның есімімен байланыстырылмаған. Ұзын заң жобасы – көптеген қаржыландыру қаражаттарын қамтитын ұзын заң жобасы. Палата мен Сенат Ұзын заң жобасын енгізу және оны алғашқы рет қарау жөніндегі жұмысты кезекпен атқарады. Колорадо штатының заң шығарушы органы маңызды қарыз алу, салықты көтеру немесе мемлекеттік конституциялық шығындар шегін арттыру үшін сайлаушылардың келісімін алуға міндетті. Ол сондай-ақ K-12 білім беруге қатысты мемлекеттік конституциялық талаптарды орындауға міндетті. Губернатордың бюджеттің жеке тармақтарына вето қою құқығы бар.
The governor submits a proposed budget to the Joint Budget Committee each year in advance of the year's legislative session. Colorado's fiscal year is from July 1 to June 30. All bills introduced in the General Assembly are evaluated by the non partisan state legislative services body for their fiscal impact and must be provided for in appropriations legislation if there is a fiscal impact. A state budget, called the "Long Bill" is prepared each year by the Joint Budget Committee of the General Assembly. Unlike many legislative initiatives, the Long Bill is neither an acronym nor named after an individual with significant influence. The Long Bill is simply a lengthy bill that contains many appropriations. The House and the Senate alternate the job of introducing the long bill and making a first committee review of it. Colorado's state legislature is required to obtain voter approval in order to incur significant debt, to raise taxes, or to increase state constitutional spending limitations. It is also required to comply with a state constitutional spending mandate for K 12 education. The Governor has line item veto power over appropriations.
Заң шығарушы қызметкерлер
Колорадоның Бас Ассамблеясы шамамен 230 жылдық штаттан және 115 сессиялық штаттан тұрады. 2003 жылдан бері штат саны мен шығындар азайды. АҚШ Конгресінің қызметкерлеріне ұқсас, Колорадодағы заң шығарушы органдардың қызметкерлері бес негізгі санатқа бөлінеді: депутаттардың штаттары, әкімшілік штат, комитеттердің штаттары, байланыс және басшылық штаттары, сондай-ақ заңдық қызметтер штаттары. Байланыс және басшылық бөлімдерінде жұмыс істейтін қызметкерлерді қоспағанда, Бас Ассамблеяның барлық қызметкерлері бейтарап болып табылады.
The Colorado General Assembly is staffed by approximately 230 year round staff and 115 session only staff. Staffing levels and expenditures have decreased since 2003. Similarly to Congressional staffers, legislative staff in Colorado fall into five broad categories: member staff, administrative staff, committee staff, communications and leadership staff, and legal service staff. With the exception of those working in communications and leadership, employees of the General Assembly are non partisan staffers.
Қазіргі кездегі құрамы
Колорадо Бас Ассамблеясы 65 палата мүшесінен және 35 сенатордан тұрады, барлығы 100 орынды құрайды. 2010 жылғы халық санауы бойынша, әрбір палата мүшесі шамамен 77 372 сайлаушыны, ал әрбір сенатор 143 691 адамды өкілдік етеді. 2018 жылғы Колорадо сайлаулары нәтижесінде демократтар Палатадағы бақылауын күшейтті (41 демократ; 24 республикашыл) және Сенатта көпшілікті иеленді. 2022 жылы Колорадо штатының барлық 65 палата орыны сайлауға қойылды. Палатадағы демократтардың көпшілігі 46-ға 19-ға дейін артты, бұл олардың үстемдігін сақтады. Сондай-ақ, демократтар 2022 жылғы сайлауда Колорадо штатының Сенатындағы көпшілігін сақтап қалды. Қазіргі Сенатта 23 демократ және 12 республикашыл бар. 74-ші сессия штат тарихында Бас Ассамблеяда әйелдердің көпшілік орындарды иеленген алғашқы рет болады.
There are 65 House Members and 35 Senate Members making up the 100 seats in Colorado General Assembly. Based on the 2010 census, each House member represents about 77,372 constituents and each Senator 143,691. The 2018 Colorado elections resulted in Democrats extending their control in the House (41 Democrats; 24 Republicans) and capturing the Senate majority. All 65 Colorado House seats were up for election in 2022. The chamber's Democratic majority increased to 46 19, keeping a supermajority. Also, the Democrats kept their majority in the 2022 elections for the Colorado State Senate. The current Senate makeup is 23 Democrats and 12 Republicans. The 74th session will mark the first time in state history that women will hold the majority of seats in the General Assembly.