Аляска: от территории к штату (1912–1959)

Введение

Территория США в период с 1912 по 1959 год

Территория Аляски была организованной инкорпорированной территорией Соединенных Штатов с 24 августа 1912 года до получения Аляской статуса штата 3 января 1959 года. Ранее эта территория была Русской Америкой (1784–1867), Департаментом Аляски (1867–1884) и Округом Аляски (1884–1912).

Происхождение

Принятие Уголовного кодекса 1899 года, который, в частности, включал налог на алкоголь, привело к усилению требований о представлении Аляски в Конгрессе, и эти дебаты завершились 24 августа 1912 года, когда округ Аляска стал организованной и инкорпорированной территорией Соединенных Штатов. Второй органический акт 1912 года переименовал округ в территорию Аляски. К 1916 году население территории составляло около 58 000 человек. Джеймс Уикершем, делегат в Конгрессе, представил первый законопроект о предоставлении Аляске статуса штата, но он не был принят из-за недостатка интереса со стороны аляскинцев. Даже беспрецедентный визит президента Уоррена Г. Хардинга в 1923 году (всего за несколько дней до его смерти) не смог вызвать широкую поддержку идеи о государственности. В соответствии с условиями Второго органического акта, Аляска была разделена на четыре административных района. Самый населенный из этих районов, столицей которого был Джуно, размышлял о возможности отделения и образования отдельного штата от остальных трех. Особую озабоченность вызывал вопрос государственного управления, поскольку территорией руководили 52 федеральных агентства.

Средние века

В 1920 году Закон Джонса требовал, чтобы суда под флагом США строились в Соединенных Штатах, принадлежали гражданам США и регистрировались в соответствии с законами Соединенных Штатов. Все товары, поступающие на Аляску или отправляемые с нее, должны были перевозиться американскими перевозчиками и доставляться в Сиэтл для дальнейшей отправки, что фактически сделало Аляску зависимой от торговли штата Вашингтон. Верховный суд США постановил, что положение Конституции, запрещающее одному штату влиять на торговлю другого, не применимо, поскольку Аляска имела статус территории. Цены, которые взимали судоходные компании Сиэтла, начали расти, чтобы извлечь выгоду из ситуации. Великая депрессия привела к падению цен на рыбу и медь, которые в то время были жизненно важны для экономики Аляски. Заработная плата была снижена, а численность рабочей силы сократилась более чем вдвое. В 1935 году президент Франклин Д. Рузвельт предположил, что американцев из сельскохозяйственных районов можно переселить в долину Матануска-Суситна на Аляске, чтобы дать им новый шанс на сельскохозяйственную самодостаточность. Колонисты в основном происходили из северных штатов Верхнего Среднего Запада, таких как Мичиган, Висконсин и Миннесота, поскольку считалось, что только те, кто вырос в климате, похожем на аляскинский, смогут выжить в качестве поселенцев. Ассоциация содействия развитию Конго обратилась к президенту с просьбой поселить на Аляске 400 афроамериканских фермеров, заявив, что территория предоставит им полные политические права, но расовые предрассудки и убеждение, что только выходцы из северных штатов станут подходящими колонистами, привели к провалу этого предложения. Исследование и заселение Аляски не было бы возможным без развития авиации, которая обеспечила приток поселенцев во внутренние районы штата и быструю транспортировку людей и грузов. Однако из-за неблагоприятных погодных условий и высокого соотношения пилотов к населению по всей Аляске разбросано более 1700 мест крушений самолетов. Многие затонувшие суда также связаны с наращиванием военной мощи штата во время Второй мировой войны и холодной войны. Стратегическое значение Аляски для Соединенных Штатов стало более очевидным во время Второй мировой войны. В апреле 1942 года более 200 человек японского происхождения на территории были насильственно удалены и отправлены в лагеря для интернированных в соответствии с исполнительным указом № 9066, который уполномочил правительство выселять и интернировать любых лиц японского происхождения с Тихоокеанского побережья. С июня 1942 года по август 1943 года японцы вторглись в США через цепь Алеутских островов в ходе битвы за Алеуты. Это было первое со времен войны 1812 года, когда американская территория была оккупирована иностранным врагом. В конечном итоге японцы были вытеснены с Алеутских островов силами в 34 000 американских солдат. Весной и летом 1945 года Колд-Бей на полуострове Аляска стал местом проведения крупнейшей и самой амбициозной программы перевозок во время Второй мировой войны, проекта «Хула», в рамках которого Соединенные Штаты передали Советскому Союзу 149 кораблей и судов и обучили 12 000 советских военнослужащих их эксплуатации в преддверии вступления Советского Союза в войну против Японии. В любой момент времени около 1500 американских военнослужащих находились в Колд-Бей и Форт Рэндалл во время реализации проекта «Хула».

In 1920, the Jones Act required U. S. flagged vessels to be built in the United States, owned by U. S. citizens and documented under the laws of the United States. All goods entering or leaving Alaska had to be transported by American carriers and shipped to Seattle prior to further shipment, making Alaska a de facto dependent of the commerce on the state of Washington. The U. S. Supreme Court ruled that the provision of the Constitution saying one state should not hold sway over another's commerce did not apply because Alaska was only a territory. The prices Seattle's shipping businesses charged began to rise to take advantage of the situation. The Great Depression caused prices of fish and copper, which were vital to Alaska's economy at the time, to decline. Wages were dropped and the workforce decreased by more than half. In 1935, President Franklin D. Roosevelt thought Americans from agricultural areas could be transferred to Alaska's Matanuska Susitna Valley for a fresh chance at agricultural self sustainment. Colonists were largely from northern states in the Upper Midwest, such as Michigan, Wisconsin, and Minnesota under the belief that only those who grew up with climates similar to that of Alaska's could handle settler life there. The United Congo Improvement Association asked the president to settle 400 African American farmers in Alaska, saying that the territory would offer full political rights, but racial prejudice and the belief that only those from northern states would make suitable colonists caused the proposal to fail. The exploration and settlement of Alaska would not have been possible without the development of aircraft, which allowed for the influx of settlers into the state's interior, and rapid transportation of people and supplies throughout. However, owing to unfavorable weather conditions and the high ratio of pilots to population, over 1,700 aircraft wreck sites are scattered throughout Alaska. Numerous wrecks also trace their origins to the military build up of the state during both World War II and the Cold War. Alaska's strategic importance to the United States became more apparent during World War II. In April 1942, over 200 people of Japanese origin in the territory were forcibly removed and sent to internment camps inland as a result of Executive Order 9066, which authorized the government to evict and intern any person of Japanese descent from the Pacific Coast. From June 1942 until August 1943 the Japanese invaded the U. S. by way of the Aleutian Islands chain, in the Battle of the Aleutian Islands. This marked the first time since the War of 1812 that American soil was occupied by a foreign enemy. The Japanese were eventually repelled from the Aleutian Islands by a force of 34,000 American troops. In the spring and summer of 1945, Cold Bay on the Alaska Peninsula was the site of the largest and most ambitious transfer program of World War II, Project Hula, in which the United States transferred 149 ships and craft to the Soviet Union and trained 12,000 Soviet personnel in their operation in anticipation of the Soviet Union entering the war against Japan. At any given time, about 1,500 American personnel were at Cold Bay and Fort Randall during Project Hula.

Государство

3 января 1959 года Аляска стала 49-м штатом. Задержка с принятием решения была вызвана опасениями членов национальной Республиканской партии, что Аляска изберет представителей Демократической партии в Конгресс. В отличие от Гавайев, которые также рассматривались как кандидаты на получение статуса штата в то же время и считались поддерживаемыми Республиканской партией. В последние годы эти прогнозы оказались полностью неверными для обоих штатов.

Правительство

Территориальная столица Аляски находилась в Ситке до 1906 года, когда она была перенесена на север в Джуно. В том же году началось строительство резиденции губернатора Аляски. До создания специализированного территориального правоохранительного органа, на протяжении десятилетий правопорядок на Аляске обеспечивали различные федеральные агентства, включая армию, военно-морской флот и Службу таможенной охраны. С установлением гражданского правительства в 1884 году, Служба маршалов США также направила заместителей маршалов США по всей территории. Федеральные маршалы, городские полицейские управления и другие федеральные сотрудники правоохранительных органов оставались основными средствами обеспечения правопорядка на территории до 1941 года, когда территориальный законодательный орган учредил Аляскинский дорожный патруль. Сотрудники дорожного патруля осуществляли патрулирование только основных трасс Аляски и не посещали отдаленные районы и регионы. Их полномочия ограничивались соблюдением правил дорожного движения. Впоследствии им были предоставлены полномочия специальных помощников маршалов США для восполнения пробела в юрисдикции. Законодательный орган отказывался наделять их статусом полицейских до тех пор, пока название ведомства не было изменено на Территориальную полицию Аляски и не был набран дополнительный персонал из числа маршалов США. В 1953 году ведомство стало Территориальной полицией Аляски, а в 1967 году его название было вновь изменено на Государственную тропу Аляски. До получения статуса штата, Федеральное бюро тюрем осуществляло юрисдикцию в отношении исполнения наказаний на Аляске.

Теневые сенаторы

В соответствии с планом Теннесси, Аляска имела сенаторов, не получивших официального признания, и одного представителя, избираемого по всему штату. После принятия 17-й поправки они также были единственными "теневыми" конгрессменами, избранными в своем штате. Территория Должность Имя Избран Сенат Эрнест Грунинг 6 октября 1956 г. 7 января 1959 г. Сенат Уильям А. Иган Избран губернатором в 1958 г. Палата представителей Ральф Дж. Риверс 7 января 1959 г.