Введение

1893 Федеральный закон США о безопасности на железных дорогах

Закон о безопасности приборов — федеральный закон США, который обязал использовать воздушные тормоза и автоматические сцепки на всех поездах в Соединенных Штатах. Он был принят 2 марта 1893 года и вступил в силу в 1900 году, после семилетнего переходного периода. Этот закон считается причиной резкого снижения числа аварий на американских железных дорогах в начале XX века.

Предыстория

После Гражданской войны железные дороги стремительно расширялись по территории Соединенных Штатов. Увеличение трафика сопровождалось ростом числа несчастных случаев среди железнодорожных рабочих, особенно среди машинистов-тормозников. Многие происшествия были связаны со сцепкой и расцепкой вагонов, и в особенности с использованием швабровых сцепных устройств, которые тогда широко применялись. Работа с ручными тормозами также была крайне опасной. Рост числа несчастных случаев привел к требованиям о принятии законов по охране труда, начиная с 1870-х годов. В 1880-х годах смертность среди железнодорожников была второй по величине после смертности шахтеров.

Закон 1893 года

Первоначальный акт был озаглавлен «Акт о повышении безопасности работников и пассажиров на железных дорогах путем обязания общих перевозчиков, осуществляющих межгосударственную торговлю, оснащать свои вагоны автоматическими сцепками и непрерывными тормозами, а локомотивы – тормозами на ведущих колесах, а также для других целей». В его первой статье, среди прочего, запрещается железнодорожным компаниям, занимающимся межгосударственной торговлей, отправлять поезда без достаточного количества вагонов, оснащенных тормозами (такими как воздушные тормоза), чтобы машинист локомотива мог контролировать скорость поезда, не требуя от тормозников использования ручного тормоза для этой цели. Вторая статья запрещает таким перевозчикам использовать на своей линии в межгосударственном движении вагоны, не оборудованные сцепками, которые можно автоматически сцеплять и расцеплять «без необходимости нахождения людей между торцами вагонов», а четвертая статья запрещает использование в межгосударственной торговле вагонов, не оборудованных надежными поручнями или рукоятками на концах и боковых сторонах вагона «для большей безопасности людей при сцеплении и расцеплении вагонов». Шестая статья предусматривает штраф в размере 100 долларов за каждое нарушение данного акта.

Раздел 1

Нужно провести проверку безопасности локомотива и обеспечить достаточное количество вагонов. С 1 января 1898 года для общественных перевозчиков, осуществляющих межштатную торговлю, запрещено использовать локомотив, не оснащенный тормозом на ведущем колесе и устройствами для управления тормозной системой поезда. Также требуется достаточное количество вагонов, оборудованных силовыми или поездными тормозами, чтобы машинист в локомотиве мог контролировать скорость поезда без необходимости использования тормозным работником ручного тормоза.

Раздел 2

Нужны автоматические сцепные устройства, которые можно разъединять, не заставляя работника находиться между вагонами. С 1 января 1898 года перевозка или допущение к перевозке любого вагона, не оборудованного автоматическими сцепными устройствами, соединяющимися при столкновении, и которые нельзя разъединить, не находясь между концами вагонов, будет являться нарушением для любого общего перевозчика, осуществляющего межштатную коммерцию.

Раздел 3

Не принимаются вагоны, не оснащенные необходимым оборудованием. Любое лицо, фирма, компания или корпорация, осуществляющая межгосударственную торговлю по железной дороге, после оснащения достаточного количества вагонов в соответствии с разделом 1, вправе отказаться принимать от соединительных линий или отгрузчиков вагоны, не оснащенные таким образом.

Раздел 4

Надежно закрепите рукоятки (или поручни). После 1 июля 1895 года, если только Комиссия по межгосударственной торговле не предпишет иное, железнодорожным компаниям запрещается использовать в межгосударственном сообщении вагоны, не оснащенные надежно закрепленными рукоятками или поручнями на концах и боковых стенках каждого вагона (для большей безопасности при сцеплении и расцеплении вагонов).

Раздел 5

Устанавливает стандарты. В течение 90 дней после принятия закона Американская железнодорожная ассоциация уполномочена устанавливать стандартную высоту сцепных устройств для грузовых вагонов и определять максимальное допустимое отклонение от этой стандартной высоты между сцепными устройствами порожних и загруженных вагонов. Эти стандарты будут представлены в Межгосударственную торговую комиссию, которая уведомит перевозчиков. Если Американская железнодорожная ассоциация не установит стандарт, Межгосударственная торговая комиссия сделает это до 1 июля 1894 года. После 1 июля 1895 года эксплуатация вагонов, не соответствующих установленным требованиям, запрещается.

Раздел 6

Если какое-либо положение нарушено. Любой общественный перевозчик, нарушивший какое-либо из положений, несет ответственность за уплату штрафа в размере 100 долларов за каждое нарушение, взыскиваемого в федеральном суде.

Раздел 7

Может продлить срок, в течение которого перевозчики обязаны соблюдать требования данного закона. ICC может время от времени продлевать этот срок после проведения полного слушания и при наличии веских оснований.

Раздел 8

Если работник пострадает, работая на поезде, не соответствующем требованиям. Работник, получивший травму в поезде, не соответствующем данному закону, не должен нести риск, возникший в результате этого, даже если он знал о незаконности таких действий и продолжал работать на работодателя.

Изменения

Первоначальный закон был изменен последующим актом 1903 года, первый раздел которого устанавливает, что требования первоначального закона относительно тормозов поездов, автоматических сцепок и поручней должны применяться ко всем поездам и вагонам, используемым на любой железной дороге, занимающейся межштатной коммерцией, за исключением случаев, когда выполняется незначительное исключение. Вторым разделом этого акта предписывается, чтобы тормоза как минимум 50 процентов вагонов в составе поезда использовались и управлялись машинистом локомотива, и наделяет Межгосударственную торговую комиссию (МТК) полномочиями увеличивать этот минимальный процент для более полного достижения поставленных целей. Приказом от 6 июня 1910 года Комиссия увеличила минимальное количество вагонов, тормоза которых должны находиться под контролем машиниста, до 85 процентов. Законодательная поправка 1910 года потребовала дополнительного оборудования, включая лестницы, подножки и ручные тормоза.

Передача исполнительных полномочий

Закон о Министерстве транспорта 1966 года передал полномочия по реализации Закона о безопасности оборудования министру транспорта. Министр назначил вновь созданное Федеральное управление железных дорог (FRA) в качестве органа, осуществляющего реализацию закона. FRA начала перенимать функции по надзору и контролю у Межгосударственной торговой комиссии (ICC) в 1967 году.