Введение

Директор национальной разведки (DNI) – высокопоставленный должностной чиновник правительства Соединенных Штатов, который, согласно Закону о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года, является исполнительным руководителем разведывательного сообщества Соединенных Штатов (IC) и руководит и осуществляет надзор за Национальной разведывательной программой (NIP). Все агентства IC отчитываются непосредственно перед DNI. По приглашению DNI также выступает в качестве советника президента Соединенных Штатов, Совета национальной безопасности и Совета по национальной безопасности на всех вопросах, касающихся разведки. DNI, при поддержке Управления директора национальной разведки (ODNI), готовит Ежедневный информационный бюллетень президента (PDB) – секретный документ, содержащий разведывательную информацию от всех агентств IC, который ежедневно предоставляется президенту Соединенных Штатов. Президент Джордж Буш укрепил роль DNI 30 июля 2008 года посредством исполнительного приказа № 13470, который, в частности, закрепил полномочия DNI по определению целей сбора и анализа разведывательной информации, а также по установлению политики обмена разведывательной информацией с иностранными ведомствами и найму и увольнению высокопоставленных сотрудников разведки. Президент Обама, посредством Директивы президентской политики № 19 от 10 октября 2012 года, возложил на DNI дополнительную ответственность за раскрытие информации и защиту источников всей IC. В соответствии с , "в обычных условиях желательно", чтобы директор или первый заместитель директора национальной разведки являлся действующим офицером вооруженных сил или имел подготовку или опыт работы в сфере военной разведки. В любой момент времени только одна из этих двух должностей может быть занята военнослужащим. В законодательстве не указано, какое звание будет иметь офицер во время пребывания на любой из этих должностей. DNI, назначаемый президентом Соединенных Штатов и подлежащий утверждению Сенатом Соединенных Штатов, исполняет свои обязанности по усмотрению президента. После инаугурации президента Джо Байдена должность была возведена до уровня кабинета министров. DNI участвует во всех заседаниях Кабинета министров и взаимодействует с Администрацией президента Соединенных Штатов и другими членами Кабинета министров при исполнении своих обязанностей.

Основание

До официального создания DNI руководителем разведывательного сообщества Соединенных Штатов был директор центральной разведки (DCI), который одновременно занимал должность директора Центрального разведывательного агентства (CIA). Комиссия по расследованию событий 11 сентября рекомендовала учредить должность DNI в своем докладе, опубликованном 22 июля 2004 года, поскольку в нем были выявлены серьезные просчеты в работе спецслужб, которые ставили под сомнение способность разведывательного сообщества защищать интересы США от иностранных террористических атак. Сенаторы Дианна Файнштейн, Джей Рокфеллер и Боб Грэм представили законопроект S. 2645 19 июня 2002 года с целью создания должности директора национальной разведки. Вскоре после этого появились и другие аналогичные законопроекты. После продолжительных дебатов об объеме полномочий DNI Конгресс США принял Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года 336 голосами против 75 в Палате представителей и 89 голосами против 2 в Сенате. Президент Джордж Буш подписал закон 17 декабря 2004 года. В частности, закон учредил должность DNI как руководителя разведывательного сообщества Соединенных Штатов и запретил DNI одновременно занимать должность директора ЦРУ или возглавлять любое другое подразделение разведывательного сообщества. Кроме того, закон обязывал директора ЦРУ отчитываться о деятельности своего агентства перед DNI. Критики утверждают, что компромиссы, достигнутые при разработке законопроекта, привели к созданию DNI с недостаточными полномочиями для эффективного руководства, управления и повышения эффективности работы разведывательного сообщества. В частности, закон оставил в ведении Министерства обороны США Агентство национальной безопасности (NSA), Национальное разведывательное управление (NRO) и Национальное агентство геопространственной разведки (NGA).

Назначения

Первым директором национальной разведки был бывший посол США в Ираке Джон Негропонте, который был назначен 17 февраля 2005 года президентом Джорджем Бушем, при условии утверждения Сенатом США. Сообщалось, что первым кандидатом президента Буша на должность директора национальной разведки был бывший директор центрального разведывательного управления Роберт М. Гейтс, который в то время занимал пост президента Техасского университета A&M, но отказался от предложения. Негропонте был утвержден Сенатом 98 голосами против 2 21 апреля 2005 года и в тот же день приведен к присяге президентом Бушем. 13 февраля 2007 года Майк Макконнелл стал вторым директором национальной разведки после назначения Негропонте заместителем государственного секретаря. Дональд М. Керр был утвержден Сенатом США на должность главного заместителя директора национальной разведки 4 октября 2007 года и приведен к присяге 9 октября 2007 года. Керр, уроженец Вирджинии, ранее занимал должность директора Национального управления разведывательных программ и заместителя директора по науке и технологиям в ЦРУ. Ранее в своей карьере он был помощником директора ФБР, руководившим их Лабораторным отделом с 1997 по 2001 год. 20 июля 2010 года президент Барак Обама выдвинул отставного генерал-лейтенанта ВВС Джеймса Клэппера на должность четвертого директора национальной разведки. Клэппер был утвержден Сенатом США 5 августа и сменил исполняющего обязанности директора Дэвида К. Гомперта. Это последовало за увольнением Обамой третьего директора национальной разведки, адмирала ВМС в отставке Денниса Блэра, отставка которого вступила в силу 28 мая 2010 года. Пятым директором национальной разведки был Дэн Коутс, шестым – Джон Ратклифф, а исполняющими обязанности директора были Джозеф Магуайр, Ричард Греннелл и Лора Шиао, все они занимали свои посты с 16 марта 2017 года по 21 января 2021 года во время президентства Дональда Трампа. Седьмым и нынешним директором национальной разведки является Эвриль Хейнс, вступившая в должность 21 января 2021 года. Она стала первой женщиной, занявшей этот пост, была выдвинута избранным президентом Джо Байденом 23 ноября 2020 года и утверждена Сенатом 20 января 2021 года.

Проблемы с веб-сайтом

Деклан МакКаллах из News.com написал 24 августа 2007 года, что сайт DNI был настроен таким образом, чтобы не допускать индексацию каких-либо страниц на DNI.gov поисковыми системами. Это фактически сделало веб-сайт DNI невидимым для всех поисковых систем и, следовательно, для любых поисковых запросов. Росс Файнштейн, пресс-секретарь DNI, заявил, что эта блокировка была снята 3 сентября 2007 года. "Мы даже не уверены, как (файл robots.txt) там оказался", но на следующий день он был снова каким-то образом скрыт. 7 сентября МакКаллах сообщил, что DNI снова стал доступен для веб-поиска.

Реформа инициатив

В сентябре 2007 года Офис директора национальной разведки (DNI) опубликовал "Планы интеграции и сотрудничества разведывательного сообщества на 100 и 500 дней". Эти планы включают в себя ряд инициатив, призванных заложить основу для укрепления сотрудничества и реформирования разведывательного сообщества США.

Директоры

Позиция сменила Директора Центральной разведки. № ImageNameStartEndDurationПрезидент(ы)121 апреля 200513 февраля 2007213 февраля 200727 января 2009328 января 200928 мая 2010–28 мая 20105 августа 201045 августа 201020 января 2017–20 января 201716 марта 2017516 марта 201715 августа 2019–15 августа 201920 февраля 2020–20 февраля 202026 мая 2020626 мая 202020 января 2021–20 января 202121 января 2021721 января 2021действующий

Заместитель директора Национальной разведки

НазваниеСрок полномочийПрезидент(ы), при которых исполнял обязанностиМайкл Хейден21 апреля 2005 года – 26 мая 2006 годаДжордж БушРональд Л. Берджесс-младший (и.о.)июнь 2006 года – 5 октября 2007 годаДональд Керр5 октября 2007 года – 20 января 2009 годаРональд Л. Берджесс-младший (и.о.)20 января 2009 года – февраль 2009 годаБарак ОбамаДэвид С. Гомперт10 ноября 2009 года – 11 февраля 2010 годаСтефани О'Салливан18 февраля 2011 года – 20 января 2017 годаСьюзан М. Гордон7 августа 2017 года – 15 августа 2019 годаДональд ТрампЭндрю П. Холман (и.о.)30 октября 2019 года – 21 февраля 2020 годаНил Уайли13 мая 2020 года – февраль 2021 годаДональд Трамп, Джо БайденСтейси Диксон4 августа 2021 года – настоящее времяДжо Байден

Директор разведывательного штаба/главный управляющий

НазваниеСрок полномочийПрезидент(ы), при которых служилРональд Л. Берджесс-младший май 2007 – февраль 2009Джордж У. Буш, Барак ОбамаДжон Киммонсфевраль 2009 – октябрь 2010Барак ОбамаМарк Юингноябрь 2010 – н/вБарак Обама, Дональд Трамп

Помощник директора национальной разведки

Название должностиСрок полномочийПрезидент(ы), при которых служил(а)Рональд СандерсADNI для человеческого капиталаИюнь 2005 – Март 2010Джордж Буш-младший, Барак ОбамаДебора КирчерADNI для человеческого капиталаОктябрь 2011 – настоящее времяБарак Обама, Дональд ТрампДжон ШерманГлавный информационный директор разведывательного сообществаСентябрь 2017 – Июнь 2020Дональд ТрампТрей ТрейдвеллГлавный финансовый директорн/д – настоящее времяДональд ТрампКэтрин ДжонстонADNI для систем и анализа ресурсовМай 2018 – настоящее времяДональд ТрампРой ПеттисADNI для приобретения, закупок и объектовн/д – настоящее времяДональд ТрампДжеймс СмитADNI для политики и стратегии (и.о.)н/д – настоящее времяДональд Трамп