Уильям Колби: Директор ЦРУ и его путь

Введение

Директор Центрального разведывательного агентства (ЦРУ) с 1973 по 1976 год, первый секретарь Клуба Сьерра.

Уильям Эган Колби (4 января 1920 – 6 мая 1996) – американский офицер разведки, занимавший должность директора Центрального разведывательного управления (ЦРУ) с сентября 1973 по январь 1976 года. Во время Второй мировой войны Колби служил в Управлении стратегических служб. После войны он присоединился к недавно созданному Центральному разведывательному агентству (ЦРУ). До и во время войны во Вьетнаме Колби был начальником станции в Сайгоне, начальником Дальневосточного отдела ЦРУ, руководителем программы гражданских операций и развития сельских районов и осуществлял надзор за программой «Феникс». Позже Колби стал директором Центральной разведки (DCI) и, находясь на этом посту, под сильным давлением Конгресса и средств массовой информации, принял политику относительной открытости в отношении деятельности американской разведки, предоставив информацию Комитету Сената по делам разведки (Комитету Черча) и Комитету Палаты представителей по разведке (Комитету Пайка). Колби занимал должность DCI при президентах Ричарде Никсоне и Джеральде Форде до 30 января 1976 года, после чего его сменил на посту директора ЦРУ Джордж Буш-старший.

Ранняя жизнь и семья

Уильям Иган Колби родился в Сент-Поле, штат Миннесота, в 1920 году. Его отец, Элбридж Колби, происходивший из семьи Новой Англии с традициями военной и государственной службы, был профессором английского языка, писателем и военным офицером, служившим в армии США и в университетах в Тяньцзине (Китай), Джорджии, Вермонте и Вашингтоне, округ Колумбия. Несмотря на то, что он был кадровым офицером, профессиональная деятельность Элбриджа Колби была сосредоточена скорее на интеллектуальном и научном вкладе в военные и литературные темы, чем на чисто военной деятельности. Отец Элбриджа, Чарльз Колби, был профессором химии в Колумбийском университете, но преждевременно скончался, оставив свою семью практически без средств к существованию. Мать Уильяма, Маргарет Иган, происходила из ирландской семьи в Сент-Поле, активно занимавшейся бизнесом и политикой Демократической партии. Благодаря своему отцу, служившему в армии, Уильям Колби провел детство в постоянных переездах, прежде чем поступить в государственную среднюю школу в Берлингтоне, штат Вермонт. Затем он поступил в Принстонский университет и окончил его в 1940 году со степенью бакалавра в области политики, защитив 196-страничную дипломную работу на тему: «Капитуляция – французская политика в отношении гражданской войны в Испании». В следующем году он учился в Колумбийской юридической школе. Колби рассказывал, что унаследовал от родителей стремление к служению и приверженность либеральным взглядам, католицизму и независимости, что проявилось в протесте его отца в журнале The Nation, повлекшем за собой ущерб для его карьеры, в связи с мягким приговором, вынесенным белому жителю Джорджии, убившему чернокожего американского солдата, также расквартированного в Форт-Беннинге. Колби всю жизнь оставался убежденным римским католиком. Его часто называли «воин-священником». Католическая церковь играла «центральную роль» в жизни его семьи: обе дочери Колби приняли первое причастие в соборе Святого Петра. В 1945 году он женился на Барбаре Хайнцен (1920–2015), у них было пятеро детей. Их дочь Кристин была представлена высшему обществу в качестве дебютантки в 1978 году на Международном балу дебютанток в отеле Waldorf Astoria в Нью-Йорке. В 1984 году он развелся с Барбарой и женился на дипломате-демократе Салли Шелтон Колби.

William Egan Colby was born in Saint Paul, Minnesota, in 1920. His father, Elbridge Colby, who came from a New England family with a history of military and public service, was a professor of English, an author, and a military officer who served in the US Army and in university positions in Tianjin, China; Georgia; Vermont; and Washington, DC Though a career officer, Elbridge Colby's professional pursuits focused less on strictly military activities and more on intellectual and scholarly contributions to military and literary subjects. Elbridge's father, Charles Colby, had been a professor of chemistry at Columbia University but had died prematurely and left his family largely without money. William's mother, Margaret Egan, was from an Irish family in St. Paul active in business and Democratic politics. With his Army father, William Colby had a peripatetic upbringing before attending public high school in Burlington, Vermont. He then attended Princeton University and graduated with an A. B. in politics in 1940 after completing a 196 page long senior thesis, "Surrender – French Policy toward the Spanish Civil War." He then studied at Columbia Law School the following year. Colby recounted that he took from his parents a desire to serve and a commitment to liberal politics, Catholicism, and independence, exemplified by his father's career damaging protest in The Nation magazine regarding the lenient treatment of a white Georgian who had murdered a black US soldier who was also based at Fort Benning. Colby was for his entire life a staunch Roman Catholic. He was often referred to as "the warrior–priest." The Catholic Church played a "central role" in his family's life, with Colby's two daughters receiving their First Communion at St. Peter's Basilica. He married Barbara Heinzen (1920–2015) in 1945 and they had five children. His daughter, Christine, was presented as a debutante to high society in 1978 at the International Debutante Ball at the Waldorf Astoria Hotel in New York City. In 1984, he divorced Barbara and married the Democratic diplomat Sally Shelton Colby.

Управление стратегических служб

После первого года обучения в Колумбийском университете, в 1941 году Колби добровольно поступил на действительную военную службу в армию США и служил в Управлении стратегических служб (OSS) в качестве "Джебберга" – специального оператора, обученного действовать совместно с силами сопротивления в оккупированной Европе для ведения диверсий против немецких и других войск стран Оси. Во время Второй мировой войны он дважды десантировался в тылу врага и был награжден Серебряной звездой, а также наградами Норвегии, Франции и Великобритании. В своей первой миссии в середине августа 1944 года он был направлен во Францию в качестве Джебберга, командующего командой BRUCE, и действовал совместно с движением Маки, пока осенью не присоединился к союзным войскам. В апреле 1945 года он возглавил группу NORSO Operasjon Rype в Норвегии, выполнив диверсионное задание по уничтожению железнодорожных путей с целью воспрепятствовать немецким войскам в Норвегии усилить последнюю оборону Германии. В 1950-е годы Колби большую часть времени провел в Риме под прикрытием сотрудника Государственного департамента, где руководил кампанией Агентства по проведению тайных политических операций в поддержку антикоммунистических партий в их избирательной борьбе против левых партий, связанных с Советским Союзом. Христианские демократы и их союзники одержали победу на нескольких ключевых выборах в 1950-х годах, предотвратив захват власти Коммунистической партией. Колби активно выступал в ЦРУ и правительстве США за вовлечение некоммунистических левых партий с целью создания более широких некоммунистических коалиций, способных управлять раздробленной Италией. Эта позиция впервые привела его к конфликту с Джеймсом Дж. Энглтоном.

Юго-Восточная Азия

В 1959 году Колби стал заместителем начальника ЦРУ, а затем начальником резидентуры в Сайгоне, Южном Вьетнаме, где служил до 1962 года. Получив от ЦРУ задание поддерживать правительство президента Южного Вьетнама Нго Динь Зьема, Колби установил отношения с семьей Зьема и с Нго Динь Нху, братом президента, с которым у Колби сложились близкие отношения. В 1962 году он вернулся в Вашингтон, чтобы занять должность заместителя, а затем начальника Дальневосточного управления ЦРУ, сменив Десмонда Фицджеральда, который был назначен возглавить усилия Агентства против Кубы Фиделя Кастро. В те годы Колби был глубоко вовлечен в политику Вашингтона в Восточной Азии, особенно в отношении Вьетнама, а также Индонезии, Японии, Кореи и Китая. Он резко критиковал решение прекратить поддержку Зьема, считая, что это сыграло существенную роль в ослаблении позиций Южного Вьетнама в последующие годы. В 1968 году, когда Колби готовился занять пост начальника отдела Агентства по странам советского блока, президент США Линдон Джонсон вместо этого направил Колби обратно во Вьетнам в качестве заместителя Роберта Комера, которому было поручено оптимизировать гражданский компонент американо-южновьетнамских усилий против коммунистов. Вскоре после прибытия Колби сменил Комера на посту руководителя программы CORDS – американско-южновьетнамской программы по умиротворению сельской местности. Частью этой программы была противоречивая программа «Феникс», направленная на выявление и нейтрализацию «инфраструктуры Вьетконга». Существует множество споров об эффективности программы, которая подвергалась обвинениям в причастности к убийствам и пыткам. Однако Колби последовательно утверждал, что подобные тактики не были санкционированы или разрешены в рамках программы. В более широком смысле, вместе с послом Эллсвортом Банкером и командующим Военной помощи во Вьетнаме (MACV) генералом Крейтоном Абрамсом, Колби входил в группу лидеров, которые стремились реализовать новый подход к войне, ориентированный на умиротворение (завоевание сердец и умов) и обеспечение безопасности сельской местности, в отличие от стратегии «поиск и уничтожение», характерной для периода командования генерала Уильяма Уэстморленда. Некоторые, включая самого Колби в более поздние годы жизни, утверждают, что этот подход позволил снизить уровень коммунистического сопротивления в Южном Вьетнаме, но Южный Вьетнам, лишившись воздушной и наземной поддержки со стороны США после Парижских мирных соглашений 1973 года, в конечном итоге не выдержал массированного наступления регулярных войск Северного Вьетнама в 1975 году.

In 1959 Colby became the CIA's deputy chief and then chief of station in Saigon, South Vietnam, where he served until 1962. Tasked by CIA with supporting the government of South Vietnamese President Ngô Đình Diệm, Colby established a relationship with Diem's family and with Ngô Đình Nhu, the president's brother, with whom Colby became close. In 1962, he returned to Washington to become the deputy and then chief of CIA's Far East Division, succeeding Desmond Fitzgerald, who had been tapped to lead the Agency's efforts against Fidel Castro's Cuba. During those years, Colby was deeply involved in Washington's policies in East Asia, particularly with respect to Vietnam, as well as Indonesia, Japan, Korea, and China. He was deeply critical of the decision to abandon support for Diem, and he believed that played a material part in the weakening of the South Vietnamese position in the following years. In 1968, while Colby was preparing to take up the post of chief of the Soviet Bloc Division of the Agency, US President Lyndon Johnson instead sent Colby back to Vietnam as deputy to Robert Komer, who had been charged with streamlining the civilian side of the American and South Vietnamese efforts against the Communists. Shortly after arriving Colby succeeded Komer as head of the U. S./South Vietnamese rural pacification effort named CORDS. Part of the effort was the controversial Phoenix Program, an initiative designed to identify and attack the "Viet Cong Infrastructure." There is considerable debate about the merits of the program, which was subject to allegations that it relied on or was complicit in assassination and torture. Colby, however, consistently insisted that such tactics were not authorized by or permitted in the program. More broadly, along with Ambassador Ellsworth Bunker and Military Assistance Command, Vietnam (MACV) commander General Creighton Abrams, Colby was part of a leadership group that worked to apply a new approach to the war designed to focus more on pacification (winning hearts and minds) and securing the countryside, as opposed to the "search and destroy" approach that had characterized General William Westmoreland's tenure as MACV commander. Some, including Colby later in life, argue that approach succeeded in reducing the Communist insurgency in South Vietnam, but that South Vietnam, without air and ground support by the United States after the 1973 Paris Peace Accords, was ultimately overwhelmed by a conventional North Vietnamese assault in 1975.

Центральная штаб-квартира ЦРУ: директор

Колби вернулся в Вашингтон в июле 1971 года и стал исполнительным директором ЦРУ. После длительного периода, когда директор Ричард Хелмс был отправлен в отставку президентом Никсоном в 1973 году, Джеймс Шлезингер возглавил Агентство. Будучи убежденным сторонником реформы ЦРУ и разведывательного сообщества в целом, Шлезингер написал отчет Бюро бюджета в 1971 году, в котором изложил свои взгляды на эту тему. Колби, чья карьера в ЦРУ была несколько нетрадиционной и сосредоточена на политических операциях и контрповстанческой деятельности, согласился с реформистским подходом Шлезингера. Шлезингер назначил его главой секретного управления в начале 1973 года. Когда Никсон провел перестановки среди руководителей своих ведомств и назначил Шлезингера министром обороны, Колби стал естественным кандидатом на должность директора ЦРУ, по-видимому, на основании рекомендации, что он профессионал, который не станет создавать проблем. Колби был известен как директор ЦРУ, лояльный к прессе. Ближний Восток и другие регионы также требовали внимания. Колби также сосредоточился на внутренних реформах в ЦРУ и разведывательном сообществе. Он попытался модернизировать, по его мнению, устаревшие структуры и практики, распустив Совет национальной оценки и заменив его Национальным разведывательным советом. В своей речи 1973 года, обращенной к сотрудникам АНБ, он подчеркнул роль свободы слова в США и моральную роль ЦРУ как защитника, а не ограничителя гражданских прав, пытаясь опровергнуть тогдашние разоблачения о внутренней слежке ЦРУ и АНБ. Он также упомянул ряд реформ, направленных на ограничение чрезмерной секретности правительственной информации. Президент Джеральд Форд, посоветовавшись с Генри Киссинджером и другими, обеспокоенными вызывающей споры открытостью Колби перед Конгрессом и его отдаленностью от Белого дома, заменил Колби в конце 1975 года Джорджем Бушем-старшим во время так называемой «Хэллоуинской чистки», в ходе которой также был заменен министр обороны Шлезингер (Дональдом Рамсфельдом). Колби предложили должность постоянного представителя США в НАТО, но он отказался от нее.

Colby returned to Washington in July 1971 and became executive director of CIA. After long time DCI Richard Helms was dismissed by President Nixon in 1973, James Schlesinger assumed the helm at the Agency. A strong believer in reform of the CIA and the intelligence community more broadly, Schlesinger had written a 1971 Bureau of the Budget report outlining his views on the subject. Colby, who had had a somewhat unorthodox career in the CIA focused on political action and counterinsurgency, agreed with Schlesinger's reformist approach. Schlesinger appointed him head of the clandestine branch in early 1973. When Nixon reshuffled his agency heads and made Schlesinger secretary of defense, Colby emerged as a natural candidate for DCI, apparently on the basis of the recommendation that he was a professional who would not make waves. Colby was known as a media friendly CIA director. the Middle East, and elsewhere also demanded attention. Colby also focused on internal reforms within the CIA and the intelligence community. He attempted to modernize what he believed to be some out of date structures and practices by disbanding the Board of National Estimates and replacing it with the National Intelligence Council. In a speech from 1973 addressed to NSA employees, he emphasised the role of free speech in USA and moral role of CIA as a defender, not a preventer, of civil rights, an attempt to rebut the then emerging revelations of CIA and NSA domestic spying. He also mentioned a number of reforms intended to limit excessive classification of governmental information. President Gerald Ford, advised by Henry Kissinger and others concerned by Colby's controversial openness to Congress and distance from the White House, replaced Colby late in 1975 with George H. W. Bush during the so called Halloween Massacre in which Secretary of Defense Schlesinger was also replaced (by Donald Rumsfeld). Colby was offered the position of United States Permanent Representative to NATO but turned it down.

Поздняя карьера

В 1977 году Колби основал юридическую фирму в Вашингтоне, Colby, Miller & Hanes, с Маршалом Миллером, Дэвидом Хейном и ассоциированными юристами, и занимался вопросами государственной политики. В соответствии со своими давними либеральными взглядами, Колби стал сторонником ядерного замораживания и сокращения военных расходов. Он занимался юридической практикой и консультировал различные органы по вопросам разведки. В этот период он также написал две книги, обе из которых представляли собой мемуары о его профессиональной жизни, дополненные обсуждением истории и политики. Одна из них называлась «Честные люди: моя жизнь в ЦРУ», а другая, посвященная Вьетнаму и его длительному участию в американской политике там, – «Потерянная победа». В последней книге Колби утверждал, что кампания США и Южного Вьетнама по борьбе с повстанцами во Вьетнаме к началу 1970-х годов добилась успеха, и что Южный Вьетнам мог бы выжить, если бы США продолжали оказывать поддержку после Парижских соглашений. Этот вопрос остается открытым и вызывает споры, но некоторые недавние исследования, в том числе работы Льюиса «Боба» Сорли, подтверждают аргументы Колби. Колби также предоставил свой опыт и знания, вместе с Олегом Калугиным, для игры Activision Spycraft: The Great Game, которая вышла незадолго до его смерти. И Колби, и Калугин сыграли самих себя в игре. Колби был членом Национальной коалиции за запрет огнестрельного оружия. Его имя указано в записке сенатору Джону Хайнцу от 5 июля 1989 года как «Национальный спонсор». Во время слушаний в Сенате по утверждению его кандидатуры Колби подвергся жестким допросам по поводу «Семейных драгоценностей» – секретного 693-страничного доклада, заказанного Шлезингером, руководимого Колби и составленного Инспекторской службой ЦРУ. В докладе речь шла о том, что Колби называл «некоторыми ошибками», а именно о злоупотреблениях ЦРУ, начиная от планов убийств и заканчивая применением наркотиков для контроля сознания и внутренней слежкой.

Смерть

27 апреля 1996 года Колби отправился в одиночное путешествие на каноэ из своего загородного дома в Рок-Пойнт, штат Мэриленд. Его каноэ было найдено на следующий день на песчаной отмели в реке Уикомико, притоке реки Потомак, примерно в 0,4 километра от его дома. 6 мая тело Колби было обнаружено на болотистом берегу реки, лежащим лицом вниз недалеко от места, где нашли его каноэ. После вскрытия главный судебно-медицинский эксперт штата Мэриленд Джон Э. Смиалек признал его смерть случайной. Смерть Колби породила теории заговора, предполагавшие, что он стал жертвой преступного умысла. В своем документальном фильме 2011 года «Человек, которого никто не знал» сын Колби, Карл, предположил, что его отец испытывал чувство вины из-за своих неудач как отца одной из дочерей и поэтому совершил самоубийство. В мае 2013 года Рэндалл Б. Вудс, выдающийся профессор истории в школе имени Дж. Уильяма Фулбрайта при Университете Арканзаса, опубликовал биографию Колби под названием «Теневой воин: Уильям Эган Колби и ЦРУ». Норвичский университет ежегодно проводит симпозиум писателей, названный в его честь. Его внук, Элбридж А. Колби, занимал должность заместителя помощника министра обороны по стратегии и планированию сил с 2017 по 2018 год и является одним из основателей Института Марафона.

Цитаты

Мы распустили нашу разведку, а затем поняли, что она нам нужна. Давайте не повторим этого. Перенаправьте её, сократите финансирование, но не уничтожайте. Потому что вы не знаете, с чем вам придется столкнуться через десять лет. "Чем больше мы знаем друг о друге, тем безопаснее мы все". — Колби Леониду Брежневу.
О прогулке в одиночку по Красной площади в 1989 году, в конце холодной войны: "Это был мой парад победы".

Биографии

Рассекреченная официальная история ЦРУ о периоде пребывания Колби в должности, доступна на сайте nsarchive.gwu.edu.