Введение

Статут Альбертино (англ. Statuto Albertino) — конституция, дарованная королем Сардинии Карлом Альбертом Королевству Сардиния 4 марта 1848 года и написанная на итальянском и французском языках. Впоследствии Статут стал конституцией объединенного Королевства Италия и оставался в силе, с изменениями, до 1948 года. Карл Альберт не желал предоставлять конституционную хартию, поэтому стремился сохранить как можно больше власти, хотя Статут ознаменовал конец его абсолютной монархии. Конституция установила одномандатную мажоритарную избирательную систему и первоначально предоставляла избирательное право состоятельным мужчинам старше 25 лет. В 1919 году одномандатная мажоритарная система была изменена на пропорциональную систему представительства. КАРЛО АЛЬБЕРТО, по благодати Божией, КОРОЛЬ САРДИНИИ, КИПРА И ИЕРУСАЛИМА и т.д., и т.д., и т.д. С царской верностью и отцовской любовью Мы пришли сегодня исполнить то, что объявили Нашим любимейшим подданным в Нашем провозглашении от 8 февраля прошлого года, которым хотели показать, в разгар необычайных событий, происходящих в стране, как Наша уверенность в них возрастает с серьезностью обстоятельств и, внимая лишь порывам Нашего сердца, как твердо Мы намерены сообразовать их судьбу с духом времени, во благо и достоинство Нации. Считая широкие и прочные представительные институты, содержащиеся в настоящем Основном уставе, наиболее верным средством укрепить узами неразрывной привязанности Народ, который так много раз являл Нам верность, послушание и любовь к Нашей Итальянской Короне, Мы решили утвердить и обнародовать его, в вере, что Бог благословит Наши намерения, и что свободная, сильная и счастливая Нация всегда будет являть себя все более достойной своей древней славы и заслужит славное будущее. Посему, опираясь на Нашу несомненную королевскую власть и получив мнение Нашего Совета, Мы повелеваем и повелеваем силой устава и основного закона, вечного и неотменяемого для монархии, следующее:

Права и обязанности граждан (статьи 24-32)

Статут объявил всех граждан равными перед законом, наделяя их равными гражданскими и политическими правами, независимо от званий и титулов, и допускал всех граждан к гражданским и военным должностям, за исключением ограничений, установленных законом. Все граждане были обязаны платить налоги пропорционально своему имуществу. Статут гарантировал право на habeas corpus, обеспечивая личную свободу и неприкосновенность жилища. Никто не мог быть арестован, привлечен к суду или подвергнут обыску в жилище, кроме случаев и в порядке, установленном законом. Все имущество было неприкосновенно. Однако, в случаях общественной необходимости граждане могли быть обязаны отчуждать все или часть своего имущества с выплатой справедливого возмещения и в соответствии с законом. Прессе была гарантирована свобода, но правительство имело право пресекать злоупотребления этой свободой. Кроме того, Статут предоставил епископам исключительное право выдавать разрешения на печать Библии, катехизисов, литургических и молитвенных книг до 1870 года. Граждане имели право свободно собираться, мирно и безоружно (право на хранение и ношение оружия не признавалось), хотя правительство могло регулировать это право в интересах общественного благосостояния. Тем не менее, собрания в общественных местах оставались под контролем полиции. Налоги не могли быть установлены или собраны без согласия Палат и Короля. Государственный долг гарантирован, и все обязательства государства перед кредиторами подлежали исполнению.

Сенат (статьи 33-38)

Сенаторы назначались королем пожизненно и должны были быть не моложе 40 лет. Однако день празднования впоследствии стал отмечаться в первое воскресенье июня. Изначально этот национальный день должен был символизировать достижение свободы, но со временем он стал восприниматься как празднование самой монархии, и такое восприятие сохранялось даже после прихода к власти Бенито Муссолини.

Возвращение к уставу

С первых лет действия Статута сложилась практика, которая, по всей видимости, трансформировала форму правления Королевства из чисто конституционной (как, например, Конституция Германской империи 1871 года или Конституции Франции 1814 и 1830 годов, где правительство должно было пользоваться доверием исключительно короля, а парламент не имел влияния на его формирование и смену), в форму, напоминающую британскую кабинетную систему. Это установившаяся практика была подвергнута критике Сидни Соннино, который в январе 1897 года опубликовал статью «Torniamo allo Statuto» («Вернемся к Статуту»), ставшую политическим манифестом правых партий на два десятилетия. Действительно, анализ ключевых моментов истории Королевства Италия позволил прийти к выводу, что реальная власть всегда находилась в руках короля и узкого круга лиц, пользующихся его доверием. Это впечатление подтверждается многими фактами: лишь три человека «определили вступление Италии в Первую мировую войну (король, премьер-министр и министр иностранных дел), действуя в строгом соответствии со статьей 5 Статута, без возможности для парламента официально выразить свою позицию относительно войны».