Конституционные демократы: Партия народной свободы (1905–1917)

Введение

1905–1917 российская центристская политическая партия

Конституционно-демократическая партия (КД), также известная как Конституционные демократы и официально – Партия народной свободы, была политической партией в Российской империи, которая продвигала идею западной конституционной монархии – наряду с другими политическими направлениями – и привлекала сторонников от умеренных консерваторов до умеренных социалистов. Члены партии назывались кадетами (или кадетами) по аббревиатуре КД из названия партии. Теоретической основой платформы партии послужили труды Константина Кавелина и Бориса Чичерина. Историк Павел Милюков был лидером партии на протяжении всего её существования. Основу поддержки кадетов составляли преимущественно интеллектуалы и профессионалы; особенно заметны в партии были университетские профессора и юристы. Многие члены партии кадетов были ветеранами земств, местных советов. Конституционно-демократическая партия образовалась в результате слияния нескольких либеральных объединений, а именно Союза освобождения, Союза земских конституционалистов и Союза профсоюзов, а также организаций буржуазных профессионалов и интеллигенции, включая учителей, юристов, писателей, врачей и инженеров. Либеральная экономическая программа кадетов поддерживала право рабочих на восьмичасовой рабочий день и право на забастовку. Кадеты "неуклонно привержены полному гражданству для всех меньшинств России" и поддерживали эмансипацию евреев. Партия пользовалась значительной поддержкой со стороны евреев и поволжских немцев, и значительное число представителей обеих этих групп были активными членами партии.

Радикальное происхождение (19051906)

Конституционно-демократическая партия была сформирована в Москве 12–18 октября 1905 года в разгар русской революции 1905 года, когда царь Николай II был вынужден подписать Октябрьский манифест, предоставлявший основные гражданские свободы. Кадеты располагались непосредственно левее Октябристов – другой, недавно созданной партии, организованной в то же время. В отличие от Октябристов, которые с самого начала выступали за конституционную монархию, кадеты поначалу занимали неоднозначную позицию по этому вопросу, требуя всеобщего избирательного права (включая женское) и Учредительного собрания, которое должно было определить форму правления в стране. Этот радикализм был примечателен, учитывая, что 60% кадетов составляли дворяне. Кадеты были одной из партий, приглашенных реформистски настроенным премьер-министром Сергеем Витте для вхождения в его кабинет в октябре – ноябре 1905 года, однако переговоры сорвались из-за радикальных требований кадетов и отказа Витте отстранить от должности таких известных реакционеров, как Петр Николаевич Дурново. В связи с бойкотом выборов в Первую Думу в феврале 1906 года со стороны ряда социалистических и революционных партий, кадеты получили 37% голосов в городах и завоевали более 30% мест в Думе. Они восприняли свою победу на выборах как мандат и объединились с левоориентированной крестьянской фракцией Трудовиков, сформировав большинство в Думе. Когда правительство отклонило их декларацию о законодательных намерениях в начале парламентской сессии в апреле, они заняли радикально оппозиционную позицию, критикуя правительство при каждой возможности. 9 июля правительство объявило Думу недееспособной и распустило её. В ответ 120 кадетов, 80 Трудовиков и социал-демократов отправились в Выборг (Финляндия) – за пределы досягаемости российской полиции – и опубликовали Виборгский манифест (или «Виборгское воззвание»), написанный Милюковым. В манифесте они призывали к пассивному сопротивлению, неуплате налогов и уклонению от призыва. Воззвание не оказало существенного влияния на население и оказалось неэффективным и даже контрпродуктивным, что привело к запрету его авторам, включая всё руководство кадетов, участвовать в будущих Думах. Это усилилось из-за стремления царя контролировать и ослабить власть Думы. Лишь позднее, в 1906 году, когда революция пошла на спад, кадеты отказались от революционных и республиканских устремлений и заявили о своей поддержке конституционной монархии. Правительство продолжало относиться к кадетам с подозрением вплоть до падения монархии в 1917 году. Финский либеральный политик и профессор юриспруденции и политологии Лео Мехелин был выслан в 1903–1904 годах, когда кадеты готовились к созданию партии. Мехелин сотрудничал с ними и написал для них либеральную конституцию для России, которая должна была быть введена в действие, когда они придут к власти. К моменту публикации Виборгского манифеста Мехелин уже возглавлял финское правительство, или «сенат Мехелина» (1905–1908), которое ввело всеобщее избирательное право и свободы слова, печати, собраний и ассоциаций.

The Constitutional Democratic Party was formed in Moscow on 12–18 October 1905 at the height of the Russian Revolution of 1905 when Tsar Nicholas II was forced to sign the October Manifesto granting basic civil liberties. The Kadets were to the immediate left of the Octobrists, another new formed party organized at the same time. Unlike the Octobrists, who were committed to constitutional monarchy from the start, the Kadets were at first ambiguous on the subject, demanding universal suffrage (including women's suffrage) and a Constituent Assembly that would determine the country's form of government. This radicalism was despite the fact 60% of Kadets were nobles. The Kadets were one of the parties invited by the reform minded Prime Minister Sergei Witte to join his cabinet in October–November 1905, but the negotiations broke down over the Kadets' radical demands and Witte's refusal to drop notorious reactionaries like Petr Nikolayevich Durnovo from the cabinet. With some socialist and revolutionary parties boycotting the election to the First Duma in February 1906, the Kadets received 37% of the urban vote and won over 30% of the seats in the Duma. They interpreted their electoral win as a mandate and allied with the left leaning peasant Trudovik faction, forming a majority in the Duma. When their declaration of legislative intent was rejected by the government at the start of the parliamentary session in April, they adopted a radical oppositionist line, denouncing the government at every opportunity. On 9 July, the government announced that the Duma was dysfunctional and dissolved it. In response, 120 Kadet and 80 Trudovik and Social Democrat deputies went to in Vyborg, Finland (and thus beyond the reach of Russian police) and responded with the Vyborg Manifesto (or the "Vyborg Appeal"), written by Miliukov. In the manifesto, they called for passive resistance, non payment of taxes and draft avoidance. The appeal failed to have an effect on the population at large and proved both ineffective and counterproductive, leading to a ban on its authors, including the entire Kadet leadership, from participation in future Dumas. This was further accentuated by the force of the tsar trying to control and deteriorate the power of the Duma. It was not until later in 1906, with the revolution in retreat, that the Kadets abandoned revolutionary and republican aspirations and declared their support for a constitutional monarchy. The government remained suspicious of the Kadets until the fall of the monarchy in 1917. Finnish liberal politician and professor of jurisdiction and politology Leo Mechelin was expelled 1903–1904 when the Kadets were preparing to form a party. Mechelin cooperated with them and wrote them a liberal constitution for Russia to be enforced when they would get into power. At the time of Vyborg Manifesto, Mechelin was already the leader of the Finnish government, or "Mechelin's senate" (1905–1908), which implemented the universal right to vote and freedoms of expression, press, congregation and association.

Парламентская оппозиция (19061917)

Когда 20 февраля 1907 года была созвана Вторая Дума, кадеты оказались в сложном положении. Их руководство не было представлено в Думе после провала «Виборгского манифеста», и их число сократилось примерно до 100. Хотя они по-прежнему оставались крупнейшей фракцией в Думе, они больше не доминировали в парламенте, и их попытки сосредоточиться на законотворчестве срывались радикалами как слева, так и справа, которые рассматривали Думу как инструмент пропаганды. Несмотря на то, что кадеты смягчили свою позицию во Второй Думе, они отказались в мае 1907 года голосовать за резолюцию, осуждающую революционное насилие, что дало правительству Петра Столыпина предлог для роспуска Второй Думы 3 июня 1907 года и изменения избирательного закона с целью резкого ограничения представительства левых и либеральных партий. В результате изменений в избирательном законе кадеты были сведены к относительно небольшой (54 места) оппозиционной группе в Третьей Думе (1907–1912). Хотя они и не входили в состав наиболее важных думских комитетов, кадеты не были полностью бессильны и могли определять исход некоторых голосований, объединяясь с центристской фракцией октябристов против правых националистических депутатов. После подавления революции к 1908 году они еще больше смягчили свою позицию, проголосовав против революционного насилия, отказались от конфронтации с правительством и сосредоточились на влиянии на законодательство, когда это было возможно. К 1909 году Милюков мог заявить, что кадеты теперь являются «оппозицией Его Величеству, а не против Его Величества», что вызвало лишь умеренное несогласие среди левого крыла партии. Хотя кадеты, объединившись с прогрессивной фракцией и октябристами, смогли провести через Думу некоторые либеральные законопроекты (о религиозной свободе, свободе печати и профсоюзов), эти законопроекты либо были смягчены в верхней палате парламента, либо были наложены вето царём. Провал их законодательной программы еще больше дискредитировал стратегию кадетов мирных перемен посредством постепенных реформ. В 1910 году правительство возобновило свою предреволюционную кампанию по русификации в попытке ограничить права меньшинств, в частности, резко сократив автономию Финляндии. Большинство кадетов выступали против этой политики и, в союзе с левым крылом октябристов, пытались максимально смягчить ее, но безуспешно. Однако меньшинство кадетов во главе с Петром Струве поддержало умеренную версию русификации, что угрожало расколом партии. С ростом народного недовольства после Ленского расстрела 4 апреля 1912 года и непрерывным снижением численности членов партии после 1906 года раскол в партии стал более заметным. Лидеры кадетов левого толка, такие как член ЦК Николай Виссарионович Некрасов, утверждали, что опыт работы в Думе был неудачным и что «конструктивная работа» бессмысленна при самодержавном правительстве. Лидеры кадетов правого толка, такие как члены ЦК Василий Маклаков, Михаил Челноков, Николай Гредескул и Ариадна Тиркова-Вильямс, выступали за поворот вправо. Разногласия были временно отложены в июле 1914 года с началом Первой мировой войны, когда кадеты безоговорочно поддержали правительство и нашли выход для своей энергии в различных видах помощи населению под эгидой Всероссийского союза земств и Всероссийского союза городов. После того, как первоначальный всплеск национального единства утих в середине 1915 года, когда отступление русских войск из Галиции продемонстрировало некомпетентность правительства, кадеты вместе с прогрессивной фракцией, октябристами и частью националистической фракции в Думе в августе 1915 года сформировали Прогрессивный блок, который критиковал правительство за ведение войны и требовал правительства «народного доверия». По мере того, как поражения России в войне множились, оппозиция кадетов становилась все более резкой, что вылилось в речь Милюкова в Думе в октябре 1916 года, где он фактически обвинил правительственных министров в предательстве.

When the Second Duma was convened on 20 February 1907, the Kadets found themselves in a difficult position. Their leadership was not represented in the Duma after the Vyborg Manifesto fiasco and their numbers were reduced to about 100. Although still the largest faction in the Duma, they no longer dominated the parliament and their attempts to concentrate on lawmaking were frustrated by radicals on the left and on the right who saw the Duma as a propaganda tool. Although the Kadets had moderated their position in the Second Duma, they refused to vote in May 1907 for a resolution denouncing revolutionary violence which gave the government of Pyotr Stolypin a pretext to dissolve the Second Duma on 3 June 1907 and change the electoral law to drastically limit the representation of leftist and liberal parties. Due to the changes in the electoral law, the Kadets were reduced to a relatively small (54 seats) opposition group in the Third Duma (1907–1912). Although excluded from the more important Duma committees, the Kadets were not entirely powerless and could determine the outcome of certain votes when allied with the centrist Octobrist faction against right wing nationalist deputies. With the revolution crushed by 1908, they moderated their position even further as they voted to denounce revolutionary violence, no longer sought confrontation with the government and concentrated on influencing legislation whenever possible. By 1909, Miliukov could claim that the Kadets were now "the opposition of His Majesty, not the opposition to His Majesty", which caused only moderate dissent among the left leaning faction of the party. Although the Kadets, allied with the Progressive faction and the Octobrists, were able to push some liberal bills (religious freedoms, freedom of the press and of the labor unions) through the Duma, the bills were either diluted by the upper house of the parliament or vetoed by the tsar. The failure of their legislative program further discredited the Kadets' strategy of peaceful change through gradual reform. In 1910, the government rekindled its pre revolutionary Russification campaign in an attempt to restrict minority rights, notably drastically curtailing Finland's autonomy. Most Kadets were opposed to these policies and allied with the left wing of the Octobrists tried to blunt them as much as possible, but they were unsuccessful. However, a minority of Kadets headed by Pyotr Struve supported a moderate version of Russification, which threatened to split the party. With the increase in popular discontent after the Lena massacre on 4 April 1912 and a continuous decline in party membership after 1906, the rift in the party became more pronounced. Kadet leaders on the left like Central Committee member Nikolai Vissarionovich Nekrasov argued that the Duma experience had been a failure and that "constructive work" was pointless under an autocratic government. Kadet leaders on the right like Central Committee members Vasily Maklakov, Mikhail Chelnokov, Nikolai Gredeskul and Ariadna Tyrkova Williams argued for a shift to the right. The disagreements were temporarily put aside in July 1914 at the outbreak of World War I when the Kadets unconditionally supported the government and found an outlet for their energies in various kinds of relief work under the umbrella of the All Russian Union of Zemstvos and the All Russian Union of Cities. Once the initial outburst of national unity feelings died down in mid 1915 as Russian retreat from Galicia showed the government's incompetence, the Kadets, together with the Progressive faction, the Octobrist faction and a part of the Nationalist faction in the Duma, formed the Progressive Bloc in August 1915 which was critical of the government's prosecution of the war and demanded a government of "popular confidence". As Russia's defeats in the war multiplied, the Kadets' opposition became more pronounced, culminating in Miliukov's speech in the Duma in October 1916 when he all but accused government ministers of treason.

Революция 1917 года

Во время Февральской революции 1917 года депутаты-кадеты в Думе и другие видные кадеты сформировали ядро вновь образованного Временного правительства России, заняв пять портфелей. Несмотря на ограниченность власти в условиях двоевластия, Временное правительство незамедлительно приступило к решению проблем множества национальностей в Российской империи. Было введено законодательство, отменяющее любые ограничения по религиозному и национальному признаку, и предоставлена некоторая автономия посредством передачи власти от генерал-губернаторов местным представителям. Был издан указ о признании польской автономии, скорее как символический жест в связи с немецкой оккупацией этой территории. Однако эта тенденция была сдержана, поскольку большинство министров опасались распада империи. Один из лидеров кадетов, князь Львов, стал премьер-министром, а Милюков – министром иностранных дел России. Кадеты, являвшиеся радикальной партией всего 11 лет назад, после Февральской революции заняли самый правый фланг политического спектра, поскольку все монархические партии были распущены, а кадеты оставались единственной открыто действующей не социалистической партией. Положение кадетов во Временном правительстве было подорвано, когда 26 апреля стало известно об обещании Милюкова союзникам по Антанте продолжить войну (данное 18 апреля). Последовавший правительственный кризис привел к отставке Милюкова и заключению соглашения о разделе власти с умеренными социалистическими партиями 4–5 мая. Позиции кадетов были еще больше ослаблены во время июльского кризиса, когда они вышли из правительства в знак протеста против уступок украинскому движению за независимость. Коалиция была восстановлена позднее в июле под руководством Александра Керенского и пережила еще один правительственный кризис в начале сентября. Сергей Федорович Ольденбург занимал пост министра образования и некоторое время возглавлял недолго просуществовавшую Комиссию по делам национальностей. Кадеты стали обузой для своих социалистических партнеров по коалиции и доказательством предательства умеренных социалистов, разоблаченного большевистской пропагандой. К лету 1917 года многие видные кадеты поддержали Лавра Корнилова во время корниловского мятежа. После захвата власти большевиками 25–26 октября и передачи политической власти Советам, газеты кадетов и другие антибольшевистские издания были закрыты, а партия была подавлена новым режимом из-за поддержки Корнилова и Каледина.

During the February Revolution of 1917, Kadet deputies in the Duma and other prominent Kadets formed the core of the newly formed Russian Provisional Government with five portfolios. Although exercising limited power in a situation known as dual power, the Provisional Government immediately attempted to deal with issues of the many nationalities in the Russian Empire. They introduced legislation abolishing all limitations based on religion and nationality and introduced an element of self determination by transferring power from governors general to local representatives. They issued a decree recognising Polish autonomy, more as a symbolic gesture in light of the German occupation of this territory. However, this tendency was limited as most of the ministers feared a break up of the empire. One of the Kadet leaders, Prince Lvov, became Prime Minister and Miliukov became Russia's Foreign Minister. A radical party just 11 years earlier, after the February Revolution the Kadets occupied the rightmost end of the political spectrum since all monarchist parties had been dissolved and the Kadets were the only openly functioning non socialist party remaining. The Kadets' position in the Provisional Government was compromised when Miliukov's promise to the Entente allies to continue the war (18 April) was made public on 26 April. The resulting government crisis led to Miliukov's resignation and a power sharing agreement with moderate socialist parties on 4–5 May. The Kadets' position was further eroded during the July crisis when they resigned from the government in protest against concessions to the Ukrainian independence movement. The coalition was reformed later in July under Alexander Kerensky and survived yet another government crisis in early September. Sergei Fedorovich Oldenburg was Minister of Education and served briefly as chair of the short lived Commission on Nationality Affairs. The Kadets had become a liability for their socialist coalition partners and an evidence of the treason of the moderated socialists, exposed by Bolshevik propaganda. By the summer of 1917, many prominent Kadets were supporters of Lavr Kornilov during the Kornilov affair. With the Bolshevik seizure of power on 25–26 October and subsequent transfer of political power to the Soviets, Kadet and other anti Bolshevik newspapers were closed down and the party was suppressed by the new regime because of its support for Kornilov and Kaledin.

Гражданская война в России и ее упадок (1918-1940 гг.)

После победы большевиков в Гражданской войне в России, большинство лидеров партии кадетов были вынуждены эмигрировать и продолжали издавать газеты за границей ("Возрождение") до Второй мировой войны. Однако Ольденбург сумел наладить рабочие отношения между Российской академией наук и большевиками, подписав в феврале 1918 года соглашение о поддержке Академией Советского государства.

Переоснование

Партия под названием Конституционно-демократическая партия – Партия народной свободы была основана в тогдашней РСФСР в 1990 году и базировалась на программе исторической партии кадетов. Однако вскоре партия склонилась к жёсткому националистическому курсу и присоединилась к национал-коммунистическому Фронту национального спасения, поддержав Верховный Совет в противостоянии с президентом Ельциным.

Конституционная ассамблея

ГодЛидер партииРезультат выборовГолосаПроцент мест1917Павел Милюков2 088 0004,7%3-е