Введение
Граничный барьер между палестинским сектором Газа и Израилем
Разграничительный барьер Газа — Израиль (иногда называемый «Железной стеной») — это пограничный барьер, расположенный на израильской стороне границы Газа — Израиль. До войны Израиля и ХАМАС в 2023–2024 годах пункт пропуска Эрец, расположенный на севере сектора Газа, был единственным пунктом пересечения для людей и товаров, прибывающих из Израиля в сектор Газа. Второй пункт пропуска, пограничный переход Керем-Шалом, использовался исключительно для товаров, поступающих из Египта, поскольку Израиль не допускал прямого ввоза товаров из Египта в Газу через границу Египта и Газы в целях безопасности. Он был восстановлен и модернизирован после этого. Израиль построил его для контроля за перемещением людей и товаров между сектором Газа и Израилем, что не удавалось обеспечить с помощью обычных пограничных переходов. На границе Египта и Газы также есть один пункт пропуска — Рафах, однако он предназначен только для пересечения людей. По требованию Израиля любой груз или товары, предназначенные для ввоза в Газу, должны проходить через Израиль, как правило, через пограничный переход Керем-Шалом.
Политическая ситуация
В 1993 году Израиль и Организация освобождения Палестины подписали первое из Осло́вских соглашений, учредивших Палестинскую администрацию с ограниченным административным контролем над Западным берегом реки Иордан и сектором Газа. В соответствии с соглашениями, Израиль продолжает осуществлять контроль над воздушным пространством сектора Газа, сухопутными границами (за исключением границы Газы с Египтом, от которой Израиль отказался в 2005 году) и территориальными водами. В 2005 году Израиль в одностороннем порядке вывел свои войска из сектора Газа вместе с тысячами израильских поселенцев. Израиль, таким образом, заявляет о прекращении оккупации. Однако это заявление оспаривается, поскольку Израиль продолжает осуществлять контроль над территориальными водами и воздушным пространством Газы, несмотря на то, что Газа не является частью Израиля, а жители Газы не имеют израильских паспортов. Граница между Газой и Израилем проходит вдоль одного из самых резких экономических контрастов в мире (другой пример – Корейская демилитаризованная зона): с израильской стороны ВВП на душу населения составляет 55 000 долларов, а плотность населения невысока, в то время как с палестинской стороны ВВП на душу населения составляет 1250 долларов, а плотность населения – одна из самых высоких в мире. Наблюдатели отмечают, что укрепления, подобные «Железной стене», приведут к ещё более плачевному положению дел, но не для жителей Газы, а для самого израильского общества, которое, возможно, никогда не сможет преодолеть эти метафорические преграды и достичь социально-политического компромисса с палестинцами.
Структура барьера
Израиль начал строительство первого протяженного барьера вдоль своей границы с сектором Газа в 1994 году. Во Временном соглашении 1994 года о Западном берегу и секторе Газа было согласовано, что "ограждение безопасности, возведенное Израилем вокруг сектора Газа, останется на месте, и что линия, обозначенная ограждением, как показано на карте, будет иметь юридическую силу только для целей данного Соглашения" (то есть барьер не обязательно определяет границу). Первоначальный барьер был завершен в 1996 году. До операции по выводу войск в 2005 году израильские военные поддерживали буферную зону шириной в один километр внутри сектора Газа вдоль пограничного забора, что препятствовало приближению боевиков к границе, иногда с применением огнестрельного оружия. После вывода израильских войск граница стала легкодоступной для палестинцев. В связи с этим Израиль начал строительство усиленной системы безопасности вдоль границы с Газой, стоимость которой оценивается в 220 миллионов долларов, а завершение планировалось на середину 2006 года. Она включает в себя 7-метровую стену с датчиками, пулеметами с дистанционным управлением и колючей проволокой в трех участках, где граница проходит вблизи израильских поселений. В целом, первый барьер представляет собой забор из колючей проволоки без датчиков. Второй барьер, получивший кодовое название "Хуверс А", расположен в 20 метрах от первого и состоит из дороги и забора с датчиками. Эти элементы существовали до 2005 года. Новым элементом является буферная зона шириной 70-150 метров, получившая кодовое название "Хувер Б", с датчиками движения в земле и окруженная новым забором, оснащенным датчиками и сторожевыми вышками, расположенными через каждые 2 километра. Вышки оснащены пулеметами с дистанционным управлением вместо солдат, которые могли стать мишенью для палестинских снайперов. Барьер был в значительной степени разрушен палестинцами в начале интифады Аль-Акса в сентябре 2000 года, после чего последовала серия террористических атак. Барьер был восстановлен в период с декабря 2000 года по июнь 2001 года. Была добавлена буферная зона шириной в один километр, а также новые высокотехнологичные наблюдательные пункты. Солдатам были даны новые правила применения силы, и палестинцы, пытавшиеся скрытно пересечь барьер в Израиль, подвергались огневому поражению. Барьер оказался эффективным в предотвращении проникновения террористов и террористов-смертников в Израиль из сектора Газа. С 1996 года практически все террористы-смертники, пытавшиеся покинуть Газу, приводили в действие свои взрывные устройства на контрольно-пропускных пунктах барьера или были остановлены при попытке пересечь его в других местах. С 1994 по 2004 год лишь один террорист-смертник, прибывший из сектора Газа, успешно осуществил нападение в Израиле (14 марта 2004 года в Ашдоде). Эффективность барьера привела к изменению тактики палестинских боевиков, которые начали обстреливать территорию Израиля ракетами "Кассам" и минометами. 27 декабря 2008 года Израиль начал операцию "Литой свинец" в секторе Газа, включающую авиаудары и наземное вторжение против целей в секторе Газа, с заявленной целью остановить ракетный обстрел и прекратить поставки оружия на территорию сектора. Операция завершилась 18 января 2009 года, когда обе стороны прекратили военные действия. Израиль завершил вывод своих войск 21 января, после чего из сектора Газа было выпущено несколько тысяч ракет и минометов.
Поддержка аналогичного барьера между Египтом и Газой
Президент Палестинской автономии Махмуд Аббас выразил поддержку барьеру Египет-Газа, добавив: "Это суверенное право египтян на своей территории. Законные поставки должны осуществляться через легальные пункты пропуска", хотя он не высказался подобным образом относительно суверенных прав Израиля. Соединенные Штаты заявили о поддержке барьера между Египтом и Газой, отметив, что он будет препятствовать контрабанде оружия. Главный университет Каира, Аль-Азхар, официально поддержал решение правительства о строительстве барьера между Египтом и сектором Газа, заявив, что "государство вправе возводить вдоль своих границ сооружения и препятствия, укрепляющие его безопасность".
Туннели под барьер
Из-за эффективности барьера в предотвращении проникновения боевиков в Израиль, они перешли к стратегии рытья туннелей под ним. 25 июня 2006 года палестинцы использовали 800-метровый туннель, вырытый в течение нескольких месяцев, для проникновения в Израиль. Они атаковали патрульный израильский бронетанковый отряд, убили двух израильских солдат и захватили в плен еще одного – Гилада Шалита. В период с января по октябрь 2013 года было обнаружено три других туннеля, два из которых были заложены взрывчаткой. Обнаружение аналогично построенных туннелей в других частях мира привело к пересмотру оценок угрозы. Во время войны в Газе 2014 года Израиль столкнулся с боевиками ХАМАС, которые появлялись из туннелей на территории Израиля и нападали на солдат вдоль границы. После войны Израиль обнаружил и уничтожил 32 туннеля. В 2018 году Израиль уничтожил три новых туннеля.
Подземный противотунельный барьер
В ответ на большое количество вырытых туннелей, которые могли быть использованы для проникновения боевиков, в середине 2017 года Израиль начал строительство подземного пограничного барьера глубиной в несколько метров вдоль всей 40-километровой протяженности границы. Барьер оснащен датчиками, способными обнаруживать строительство туннелей. Барьер расположен полностью на израильской территории. В октябре 2020 года датчики в подземном сооружении обнаружили туннель, принадлежащий ХАМАС. Один израильских военных чиновников назвал этот туннель "самым значительным туннелем, который мы обнаружили на сегодняшний день, как по глубине, так и по инфраструктуре". Строительство противотуннельного барьера было завершено в марте 2021 года.
Переходы
С палестинской точки зрения, пункты пропуска жизненно важны для экономики сектора Газа и удовлетворения повседневных нужд населения.
Израиль - Газа
По состоянию на 2023 год существовало два открытых пограничных перехода с Израилем, а также возможность проезда через пограничный переход между Израилем и Египтом. В ходе войны, последовавшей за атакой ХАМАС 7 октября, в конечном итоге были открыты еще два временных пункта пропуска для доставки гуманитарной помощи.
Переправа Керем-Шалом
Переход Керем-Шалом – основной пункт пропуска для грузовых перевозок, через который грузовики доставляют товары из Израиля или Египта в сектор Газа. Управляется Управлением аэропортов Израиля.
Переход через Эрез или Бейт-Ханон
Переход Эрез или Бейт-Ханун – единственный открытый для передвижения людей. Это пешеходный и грузовой переход в Израиль, расположенный на севере сектора Газа. В настоящее время переход открыт только для арабских жителей, находящихся под юрисдикцией Палестинской администрации, а также для граждан Египта или сотрудников международных гуманитарных организаций, и закрыт для туристов. Палестинцы, имеющие разрешение на работу в Израиле, на бесплатное медицинское лечение или на посещение близких родственников, находящихся в тюрьмах, могут пользоваться этим переходом, когда он открыт для пешеходного движения. Несмотря на то, что 5 000 палестинцев имеют право использовать переход Эрез для поездок на свои рабочие места в Израиле, израильские власти часто закрывали его, затрудняя их трудоустройство.
Аварийный переход через ворота 96
12 марта 2024 года в рамках "пилотного проекта" 96-е ворота в защитном ограждении (в районе кибуца Беэри) были использованы конвоем из шести грузовиков для доставки гуманитарной помощи в северный сектор Газы под охраной ЦАХАЛа. Ворота 96 постепенно закрепляются в качестве важного пункта пропуска во время войны, обеспечивая прямую доставку помощи в Газу, хотя и в ограниченных объемах.
Аварийные ворота "Северного перехода"
12 апреля 2024 года вблизи кибуца Зиким был открыт недавно построенный временный военный переход для оказания гуманитарной помощи. Содержимое грузовиков проверяется Армией обороны Израиля (ЦАХАЛ) на пограничном комплексе Керем Шалом. Переход соединен дорогой с Синаем и городом Эль-Ариш, который, в свою очередь, имеет связь с Газой через египетские пограничные переходы. ), с февраля 2018 года функционирует дополнительный коммерческий пограничный переход, расположенный в 4 км к северо-западу от перехода Рафах и названный в честь дороги Салах ад-Дин – главной север-южной магистрали сектора Газа. До 2018 года этот пункт пропуска обеспечивал двусторонний гуманитарный доступ для жителей Газы и Синая, но не использовался в коммерческих целях. С 2018 года через пункт пропуска Салах ад-Дин наблюдается устойчивый рост трафика, так что в 2022/2023 годах более 50% строительных материалов, 25% продовольствия и около 40% непродовольственных товаров поступали в сектор Газа именно через него. В 2023 году около 36% всего импорта в сектор Газа было осуществлено через этот пункт пропуска.