Введение
Главный финансовый директор штата Калифорния – конституционная должность в исполнительной ветви власти правительства штата Калифорния. С момента получения статуса штата эту должность занимали 33 человека. Действующий контролер штата – Малия Коэн, демократ. Главный офис контролера штата расположен по адресу: 300 Capitol Mall, Сакраменто.
The state controller of California is a constitutional office in the executive branch of the government of the U. S. state of California. Thirty three individuals have held the office of state controller since statehood. The incumbent is Malia Cohen, a Democrat. The state controller's main office is located at 300 Capitol Mall in Sacramento.
Избрание и срок полномочий
Государственный контролер вступает в должность в результате выборов. Срок полномочий составляет четыре года и может быть продлен один раз. Выборы государственного контролера проводятся каждые четыре года одновременно с выборами губернатора, вице-губернатора, генерального прокурора, государственного секретаря, государственного казначея, комиссара по страхованию и начальника управления народного образования.
Полномочия и обязанности
В качестве главного финансового должностного лица Калифорнии, государственный контролер обладает широкими полномочиями по надзору за учетом и расходованием финансовых средств штата и органов местного самоуправления. В связи с этим, государственный контролер:
Выступает в качестве главного бухгалтера штата. Это включает в себя ведение общештатной системы бухгалтерского учета, публикацию отчетов о финансовом состоянии штата, утверждение требований к штату, администрирование заработной платы государственных служащих, распоряжение о внесении депозитов в государственную казну, а также выпуск чеков и утверждение электронных денежных переводов. Осуществляет администрирование законов Калифорнии о невостребованном имуществе. В этой роли государственный контролер проводит аудит владельцев невостребованного имущества, обеспечивает сохранность невостребованного имущества, о котором сообщается в его ведомство, и работает над возвратом невостребованного имущества его законным владельцам. Проводит аудит государственных средств, расходуемых многочисленными государственными учреждениями. Государственный контролер является внутренним аудитором правительства штата Калифорния, осуществляющим проверку систем внутреннего контроля государственных учреждений, государственной лотереи и роялти от аренды нефтяных и газовых месторождений для обеспечения операционной эффективности, надежности финансовой отчетности и соблюдения законодательства. Отдельный государственный аудитор выполняет функции внешнего аудитора для всего правительства штата и отчитывается исключительно перед законодательным собранием штата об управлении финансами и деятельности государственных учреждений. Осуществляет надзор за финансами органов местного самоуправления. В рамках этой функции государственный контролер обладает широкими полномочиями по аудиту государственных средств, расходуемых органами местного самоуправления, и устанавливает единые системы бухгалтерского учета, бюджетирования и финансовой отчетности, применимые к почти 5000 округов, городов, поселков, школьных округов, местных жилищных органов, органов развития сельских территорий и всех других политических подразделений штата. Кроме того, государственный контролер рассматривает ежегодные финансовые и единые аудиты, проводимые внешними аудиторами от имени органов местного самоуправления Калифорнии, на предмет соответствия законодательству и стандартам государственного аудита. Помимо этого, государственный контролер собирает, распределяет и направляет налоги на имущество и другую государственную помощь многочисленным округам, городам, поселкам и школьным округам. Помимо функциональных обязанностей ведомства, государственный контролер входит в состав более 70 советов и комиссий, включая Комиссию по земельным ресурсам штата Калифорния, Пенсионную систему учителей штата Калифорния, Пенсионную систему государственных служащих Калифорнии, Совет по уравниванию штата Калифорния, Налоговую комиссию штата Калифорния по франшизе, Управление по финансированию контроля загрязнения штата Калифорния, Комиссию по распределению лимитов долга штата Калифорния, Управление по финансированию альтернативных источников энергии штата Калифорния, Управление образовательных учреждений штата Калифорния и Совет по компенсации жертвам штата Калифорния, среди прочих.
Acts as the state's accountant. This entails maintaining the statewide accounting system, issuing reports on the financial condition of the state, approving claims against the state, administering payroll for state employees, ordering deposits into the state treasury, and drawing checks and approving electronic fund transfers. Administers California's unclaimed property laws. As such, the state controller audits holders of unclaimed property, safeguards unclaimed property reported to his or her office, and works to return unclaimed property back to its rightful owners. Audits public funds spent by myriad state agencies. The state controller is the internal auditor of California state government, examining the internal controls of state agencies, the state lottery, and oil and gas lease royalties to assure operational effectiveness and efficiency, reliable financial reporting, and legal compliance. A separate state auditor serves as the external auditor for the whole of state government and reports exclusively to the state legislature on state agency financial management and performance. Supervises local government finances. As part of this function, the state controller has broad discretion to audit state funds spent by local governments and prescribes uniform accounting, budgeting, and financial reporting systems applicable to nearly 5,000 counties, cities, towns, school districts, local housing authorities, rural development authorities, and all other political subdivisions of the state. Likewise, the state controller reviews the annual financial and single audits performed by external auditors on behalf of California's local governments for conformity with the law and government auditing standards. Separately, the state controller collects, apportions, and distributes property taxes and other state aids among the many counties, cities, towns, and school districts. Aside from the office's functional responsibilities, the state controller serves on over 70 boards and commissions, including the California State Lands Commission, California State Teachers’ Retirement System, California Public Employees’ Retirement System, California Board of Equalization, California Franchise Tax Board, California Pollution Control Financing Authority, the California Debt Limit Allocation Commission, California Alternative Energy Source Financing Authority, the California Education Facilities Authority, and the California Victim Compensation Board, among others.
Персонал
В Управлении работают заместители государственного контролера, которые помогают государственному контролеру исполнять свои выборные обязанности, включая участие в Совете по уравниванию налогов и других коллегиях при государственном контролере заочно. Среди известных бывших заместителей государственного контролера – Барретт МакИнерни, Джеймс Бертон и Лорет Хили.
Список контролеров штата Калифорния
Имя Партия Срок Джон С. Хьюстон Демократическая 1849–1852 Уинслоу С. Пирс Демократическая 1852–1854 Самуэль Белл Демократическая 1854–1856 Джордж У. Уитман Американская 1856–1857 Эдвард Ф. Бертон Американская 1857 Джордж У. Уитман Американская 1857–1858 Аарон Р. Мелони Лекомптон Демократ 1858–1860 Самуэль Х. Брукс Лекомптон Демократ 1860–1861 Джеймс С. Гиллан Демократическая 1861–1862 Гилберт Р. Уоррен Республиканская 1862–1863 Джордж Р. Оултон Конституционный союз 1863–1867 Роберт Уотт Демократическая 1867–1871 Джеймс Дж. Грин Республиканская 1871–1875 Джеймс У. Мандевилл Демократическая 1875–1876 Уильям Б. К. Браун Демократическая 1876–1877 Даниэль М. Кенфилд Республиканская 1877–1883 Джон П. Данн Демократическая 1883–1891 Эдвард П. Колган Республиканская 1891–1906 А. Б. Най Республиканская 1906–1913 Джон С. Чемберс Республиканская 1913–1920 Рэй Л. Райли Республиканская 1921–1937 Гарри Б. Райли Республиканская 1937–1946 Томас Кучел Республиканская 1946–1953 Роберт К. Кирквуд Республиканская 1953–1959 Алан Кранстон Демократическая 1959–1967 Хьюстон И. Флорной Республиканская 1967–1975 Кеннет Кори Демократическая 1975–1987 Грей Дэвис Демократическая 1987–1995 Кэтлин Коннелл Демократическая 1995–2003 Стив Уэстли Демократическая 2003–2007 Джон Чианг Демократическая 2007–2015 Бетти Йи Демократическая 2015–2023 Малия Коэн Демократическая 2023–настоящее время