Введение

Контролер (произносится как контролер или как /k/ə/m/p/'/t/ɹ/oʊ/l/ə/ɹ/) – это должность на уровне управления, ответственная за контроль качества бухгалтерского учета и финансовой отчетности организации. Финансовый контролер – это руководитель высшего звена, который возглавляет бухгалтерский учет и осуществляет контроль за подготовкой финансовых отчетов, таких как балансовые отчеты и отчеты о прибылях и убытках. В большинстве стран Содружества главный контролер, генеральный аудитор или главный контролер и генеральный аудитор выступают в качестве внешнего аудитора исполнения государственного бюджета и компаний, принадлежащих государству. Как правило, независимое учреждение, возглавляемое главным контролером, является членом Международной организации высших органов финансового контроля (INTOSAI). В правительстве США контролер фактически является главным финансовым должностным лицом государственного органа. В управлении бизнесом контролер ближе к главному аудитору, занимая руководящую должность в функциях внутреннего аудита. В целом, эта должность охватывает широкий спектр обязанностей, от надзора за бухгалтерским учетом и мониторинга внутреннего контроля до утверждения расходов и обязательств.

Этимология

Это слово является вариантом слова "контроллер". Часть "cont" или "count" в этом слове восходит к "compt" – варианту глагола "count" (считать). Термин, хотя и подвергался критике со стороны таких лексикографов, как Генри Уотсон Фаулер, имеет и другое объяснение: "комтролер" сформировался в XV веке в результате смешения французского *compte* ("счёт") и среднеанглийского *countreroller* (человек, проверяющий копию свитка, от французского *contreroule* – "копия свитка"). Таким образом, возникло название должности для специалиста по проверке финансовых книг. Эта этимология объясняет, почему название часто произносится так же, как "контроллер", несмотря на разное написание. Однако, "комтролер" иногда произносят фонетически те, кто не знает происхождения слова или намеренно хочет избежать путаницы с "контроллером".

Роль бизнеса

В бизнесе контролер — это специалист, который независимо от финансового директора в некоторых странах осуществляет надзор за бухгалтерским учетом, а также внедрением и мониторингом систем внутреннего контроля. В таких странах, как Соединенные Штаты, Соединенное Королевство, Австралия, Новая Зеландия, Израиль и Канада, контролер или финансовый контролер подчиняется финансовому директору в компаниях, где такая должность предусмотрена. Частные компании обычно используют термин "контролер", а государственные организации — "комптоллер".

Индия

В Индии должность контролера является должностью, назначаемой на определенный срок. Генеральный контролер и аудитор Индии – это орган, осуществляющий аудит всех поступлений и расходов Правительства Индии и правительств штатов, включая органы и организации, существенно финансируемые государством. Контролер Дома Президента отвечает за хозяйственное обеспечение Дома Президента Индии в Раштрапати Бхаване. Эту должность занимает офицер военно-морского флота в звании капитана. В каждом штате и союзной территории Индии есть должностные лица, именуемые контролерами дома губернатора, которые отвечают за хозяйственное обеспечение домов губернаторов в Радж Бхаване соответствующего штата или союзной территории.

Мексика

В Мексике должность контролера, обозначаемая как "контролор", была учреждена в системе государственного управления во время президентства Мигеля де ла Мадрида, когда в 1982 году была создана Секретария Контралории Генерал де ла Федерация. Это министерство было переименовано в Секретариат государственной службы президентом Висенте Фоксом в 2003 году. Тем не менее, ряд штатов по-прежнему именуют свои органы аудита и надзора как Генеральные контрольные управления. В частности, в Мехико действует Секретариат генерального контролера Мехико, а в Халиско – Генеральное контрольное управление штата Халиско.

Соединенные Штаты

Должность контролера занимают различные государственные служащие. Генеральный контролер является директором Управления государственной подотчетности (GAO), агентства, основанного в 1921 году (как Управление общего учета) для обеспечения подотчетности федерального правительства. Банки находятся под надзором Управления контролера валюты, должностного лица в федеральном Министерстве финансов. В ряде штатов и органов местного самоуправления (городах, округах и т.д.) есть контролеры, избираемые или назначаемые различными способами, с широким спектром полномочий в вопросах бюджета и управления. (См. Контролер штата Коннектикут, Контролер штата Флорида, Контролер штата Иллинойс, Контролер штата Мэриленд, Государственный контролер штата Нью-Джерси, Контролер штата Нью-Йорк, Контролер государственных счетов штата Техас; Контролер города Нью-Йорк.)

Испания

В Испании слово "comptroller" переводится как "интервентор". Генеральный контролер является главой Управления генерального контролера государственного управления (IGAE), агентства, основанного в 1874 году для обеспечения подотчетности испанской администрации. Во всех правительственных министерствах и ведомствах есть подразделение IGAE, возглавляемое интервентором. Вооруженные силы и социальное обеспечение находятся под надзором Генерального контролера обороны и Генерального контролера социального обеспечения соответственно. С 2007 года при Королевском Доме работает аудитор, известный как Интервентор Королевского Дома Его Величества Короля. Все регионы и местные органы власти имеют интервенторов.