Генеральный контролер США и Счетная палата: функции и история

Введение

Генеральный контролер Соединенных Штатов является директором Управления правительственной ответственности (GAO, ранее известного как Генеральное бухгалтерское управление), агентства законодательной ветви власти, созданного Конгрессом в 1921 году для обеспечения финансовой и управленческой подотчетности федерального правительства.

Обзор

Закон о бюджете и бухгалтерском учете 1921 года "создал учреждение правительства, известное как Генеральное контрольно-бюджетное управление, которое должно быть независимым от исполнительных департаментов и находиться под контролем и руководством Генерального контролера Соединенных Штатов". Закон также предусматривал, что "Генеральный контролер расследует, в столице или в другом месте, все вопросы, связанные с поступлением, расходованием и использованием государственных средств, и представляет Президенту по его запросу и Конгрессу рекомендации, направленные на повышение экономичности или эффективности государственных расходов". Генеральный контролер назначается на пятнадцать лет Президентом Соединенных Штатов по совету и с согласия Сената. Также, когда должность Генерального контролера становится вакантной, действующий Генеральный контролер должен назначить руководителя или сотрудника Генерального контрольно-бюджетного управления исполняющим обязанности Генерального контролера до тех пор, пока Президент не назначит нового Генерального контролера и Сенат не утвердит его кандидатуру. Генеральный контролер несет ответственность за аудит финансовой отчетности, представляемой Конгрессу и Президенту секретарем казначейства и директором Управления по бюджету и управлению. Начиная с 1996 финансового года, когда стала составляться консолидированная финансовая отчетность, Генеральный контролер ежегодно отказывался подтверждать достоверность консолидированных показателей федерального бюджета, ссылаясь на "(1) серьезные проблемы финансового управления в Министерстве обороны, (2) неспособность федерального правительства надлежащим образом учитывать и сопоставлять внутригосударственную деятельность и балансы между федеральными агентствами, и (3) неэффективность процесса подготовки федеральным правительством консолидированной финансовой отчетности". Действующим Генеральным контролером является Юджин Луис Додаро, вступивший в должность 22 декабря 2010 года. Ему предшествовал Дэвид М. Уокер. 15 февраля 2008 года Уокер объявил о своей отставке из Генерального контрольно-бюджетного управления, чтобы возглавить Фонд Питера Г. Петерсона. 13 марта 2008 года Юджин Луис Додаро стал исполняющим обязанности Генерального контролера Соединенных Штатов, а затем 22 сентября 2010 года был назначен Президентом и 22 декабря 2010 года утвержден Сенатом в качестве Генерального контролера. Додаро принес присягу на церемонии в Генеральном контрольно-бюджетном управлении 30 декабря 2010 года.

The Budget and Accounting Act of 1921 "created an establishment of the Government to be known as the General Accounting Office, which shall be independent of the executive departments and under the control and direction of the Comptroller General of the United States". The act also provided that the "Comptroller General shall investigate, at the seat of government or elsewhere, all matters relating to the receipt, disbursement, and application of public funds, and shall make to the President when requested by him, and to Congress recommendations looking to greater economy or efficiency in public expenditures." The comptroller general is appointed for fifteen years by the president of the United States with the advice and consent of the Senate per Also per when the office of comptroller general is to become vacant the current comptroller general must appoint an executive or employee of the GAO to serve as the acting comptroller general until such time as a new comptroller general is appointed by the President and confirmed by the Senate. The comptroller general has the responsibility to audit the financial statements that the treasury secretary and the Office of Management and Budget director present to the Congress and the president. For every fiscal year since 1996, when consolidated financial statements began, the comptroller general has refused to endorse the accuracy of the consolidated figures for the federal budget, citing "(1) serious financial management problems at the Department of Defense, (2) the federal government’s inability to adequately account for and reconcile intragovernmental activity and balances between federal agencies, and (3) the federal government’s ineffective process for preparing the consolidated financial statements." The current comptroller general is Eugene Louis Dodaro, who assumed office on December 22, 2010. He was preceded by David M. Walker. On February 15, 2008, Walker announced that he was resigning from GAO to head The Peter G. Peterson Foundation. Eugene Louis Dodaro became acting comptroller general of the United States on March 13, 2008, and was subsequently appointed by the president on September 22, 2010, and confirmed by the Senate on December 22, 2010, as the comptroller general. Dodaro was sworn in at a ceremony at the GAO on December 30, 2010.

Список главных контролеров США

Image Контролер общей службы Срок службы Назначивший президент Джон Р. Маккарл 1 июля 1921 года – 30 июня 1936 года Уоррен Г. Хардинг Фред Х. Браун 11 апреля 1939 года – 19 июня 1940 года Франклин Д. Рузвельт Линдси Картер Уоррен 1 ноября 1940 года – 30 апреля 1954 года Франклин Д. Рузвельт Джозеф Кэмпбелл 14 декабря 1954 года – 31 июля 1965 года Дуайт Д. Эйзенхауэр Элмер Б. Штаттс 8 марта 1966 года – 3 марта 1981 года Линдон Б. Джонсон Чарльз Боушер 1981–1996 Рональд Рейган Дэвид М. Уокер 1998–2008 Билл Клинтон Джин Додаро 2010–настоящее время Барак Обама