Введение
Научно-исследовательская библиотека с коллекцией документов президента США, сеть библиотек в Соединенных Штатах.
the network of libraries in the United States
В Соединенных Штатах президентская библиотечная система – это общенациональная сеть из 16 библиотек, управляемых Управлением президентских библиотек, которое входит в состав Национального управления архивами и документацией (NARA). Эти библиотеки служат хранилищами для сохранения и обеспечения доступа к документам, записям, коллекциям и другим историческим материалам каждого президента Соединенных Штатов, начиная с Герберта Гувера, 31-го президента (1929–1933). Помимо библиотечных услуг, в них также представлены музейные выставки, посвященные истории президентства. Несмотря на признание их исторической значимости, до середины XX века президентские документы и личные вещи обычно считались частной собственностью президента. Франклин Д. Рузвельт (32-й президент, 1933–1945) предложил передать свои документы общественности в здании, пожертвованном им на его поместье в Хайд-парке, штат Нью-Йорк. После этого ряд законов закрепил общественное хранение документов и создание системы президентских библиотек. Хотя эти библиотеки не санкционированы и не поддерживаются NARA, они также были организованы для ряда президентов, предшествовавших Гуверу и официальному созданию Управления президентских библиотек. Библиотеки иногда называют президентскими центрами. Президентский центр Барака Обамы (44-й президент, 2009–2017) – самая новая библиотека, функционирующая по новой модели. Президентская библиотека Барака Обамы полностью оцифрована, сохранена и управляется NARA, при этом архивные материалы предоставляются частному Президентскому центру для экспонирования.
Обзор
Для каждого президента, начиная с Герберта Гувера, в родном штате каждого президента были созданы президентские библиотеки, в которых хранятся документы, артефакты, государственные подарки и музейные экспонаты, связанные с жизнью и карьерой бывшего президента в политической и профессиональной сферах. Каждая библиотека также предлагает активную программу публичных мероприятий. Когда президент покидает свой пост, Национальное управление архивов и документации (NARA) учреждает проект по работе с президентскими материалами для хранения и каталогизации документов до тех пор, пока не будет построена новая президентская библиотека и передана федеральному правительству. Первой президентской библиотекой стала Президентская библиотека и музей Франклина Д. Рузвельта, открытая 30 июня 1941 года. Президентский центр Джорджа Буша стал тринадцатым 1 мая 2013 года. Национальное управление архивов и документации использует специальный паспорт для популяризации посещения президентских библиотек. За посещение всех библиотек NARA вручает хрустальный пресс-папье.
Президентские библиотеки за пределами NARA
Президентская библиотечная система состоит из тринадцати президентских библиотек, полностью или частично управляемых NARA. Библиотеки и музеи были созданы для предыдущих президентов, но они не входят в президентскую библиотечную систему NARA и управляются частными фондами, историческими обществами или правительствами штатов, включая библиотеки Джеймса К. Полка, Уильяма Маккинли, Резерфорда Б. Хейса, Кальвина Кулиджа, Авраама Линкольна и Вудро Вильсона. Например, Президентская библиотека и музей Авраама Линкольна принадлежит и управляется штатом Иллинойс. Библиотека и место рождения Ричарда Никсона изначально не были частью президентской библиотечной системы. Хотя сотрудники по президентским материалам Никсона, которые администрируют президентские материалы Никсона в соответствии с условиями Закона о сохранении президентских записей и материалов, входят в состав NARA, частная некоммерческая организация Richard Nixon Foundation владела и управляла библиотекой и местом рождения Ричарда Никсона. В январе 2004 года Конгресс принял закон, предусматривающий создание федеральной Президентской библиотеки Ричарда Никсона в Йорба-Линде, штат Калифорния. В марте 2005 года архивист Соединенных Штатов и Джон Тейлор, директор Фонда библиотеки и места рождения Ричарда Никсона, обменялись письмами относительно требований, позволяющих Библиотеке Никсона стать двенадцатой федерально финансируемой президентской библиотекой, управляемой NARA к 2007 году, при этом Фонд Никсона будет продолжать владеть кампусом и управлять комплексом библиотеки Никсона совместно с NARA. 11 июля 2007 года NARA начала свою деятельность на территории библиотеки Никсона, и название учреждения было изменено на Президентскую библиотеку и музей Ричарда Никсона. В мае 2012 года, в пятидесятилетнюю годовщину основания Фонда Улисса С. Гранта, Университет штата Миссисипи был выбран в качестве постоянного места для Президентской библиотеки Улисса С. Гранта. Историк Джон Саймон отредактировал письма Гранта в 32-томное научное издание, опубликованное издательством Southern Illinois University Press. 30 апреля 2013 года обе палаты Законодательного собрания Северной Дакоты приняли законопроект, выделяющий 12 миллионов долларов Государственному университету Дикинсона для предоставления гранта Центру Теодора Рузвельта на строительство здания, которое будет называться Президентской библиотекой Теодора Рузвельта. Для доступа к этим средствам Центр Теодора Рузвельта должен сначала привлечь 3 миллиона долларов из негосударственных источников. В Дикинсонском государственном университете также находится Цифровая библиотека Теодора Рузвельта, которая сотрудничает с Библиотекой Конгресса и Гарвардским университетом, среди других учреждений. В настоящее время в онлайн-доступе имеется более 25 000 экспонатов. 12 апреля 2016 года Harding 2020, объединение Harding Home, Ohio History Connection и Marion Technical College, представила планы по расходованию 7,3 миллиона долларов на создание Президентского центра Уоррена Г. Хардинга. Планируется восстановить исторический дом Уоррена Г. Хардинга в Марионе, штат Огайо, и его территорию до состояния 1920 года. Рядом с домом также будет построен президентский центр и музей площадью 15 000 квадратных футов. Президентские документы Хардинга будут перенесены из нынешнего места расположения в штаб-квартире Ohio History Connection в Колумбусе, штат Огайо, в новый центр. Завершение работ, запланированное на весну 2020 года, приурочено к 100-летию избрания Хардинга на пост президента. В мае 2017 года было объявлено, что Президентский центр Барака Обамы, запланированное место для президентской библиотеки Барака Обамы, не будет частью системы NARA, что сделало Обаму первым президентом со времен Кальвина Кулиджа, не имеющим федерально финансируемого учреждения. Вместо этого, в рамках "новой модели", некоммерческий Фонд Обамы будет сотрудничать с NARA в области оцифровки и предоставления доступа к документам. Чикагский округ парков начал соответствующее строительство в августе и приостановил его в сентябре 2018 года. Было объявлено, что центр будет принадлежать городу Чикаго.
История
Исторически все президентские документы считались личной собственностью президента. Некоторые забирали их с собой по окончании срока, другие уничтожали, а многие документы были рассеяны. Хотя многие коллекции, созданные до эпохи Гувера, сейчас хранятся в Отделе рукописей Библиотеки Конгресса, другие распределены между различными библиотеками, историческими обществами и частными собраниями. Однако значительное количество материалов было утеряно или намеренно уничтожено. Люкреция Рудольф Гарфилд, жена Джеймса А. Гарфилда (президента с 4 марта 1881 года до его смерти 19 сентября 1881 года), через четыре года после его убийства пристроила к их семейному дому в Менторе, штат Огайо, крыло Мемориальной библиотеки. Национальным историческим памятником имени Джеймса А. Гарфилда управляют Служба национальных парков и Историческое общество Западного резерва.
Национальный архив
В 1939 году президент Франклин Делано Рузвельт передал свои личные и президентские документы федеральному правительству. Одновременно с этим Рузвельт завещал часть своего поместья в Хайд-парке, штат Нью-Йорк, Соединенным Штатам, а друзья президента учредили некоммерческую организацию для сбора средств на строительство здания библиотеки и музея. Решение Рузвельта было продиктовано его убеждением в том, что президентские документы являются важной частью национального достояния и должны быть доступны для широкой публики. Он обратился в Национальный архив с просьбой принять на хранение его документы и другие исторические материалы, а также осуществлять управление его библиотекой. 30 июня 2013 года для публики открылись новые интерактивные и мультимедийные экспозиции, разработанные Национальным управлением архивов и документации (NARA), в рамках первой реконструкции библиотеки с момента ее открытия. В 1950 году Гарри Трумэн решил также построить библиотеку для хранения своих президентских документов и способствовал активизации действий Конгресса в этом направлении.
Президентские библиотеки 1955 года
В 1955 году Конгресс принял Закон о президентских библиотеках 1955 года, учредив систему библиотек, возводимых на частные средства и содержащихся за счет федерального бюджета. Закон стимулировал других президентов передавать свои исторические материалы правительству и обеспечивал сохранность президентских документов и их доступность для граждан Соединенных Штатов. На основании этого и последующих законов было создано еще девять библиотек. В каждом случае финансирование строительства библиотек осуществлялось из частных, не федеральных общественных источников. Как правило, после завершения строительства частная организация передавала библиотеки Национальному управлению архивов и документации для эксплуатации и обслуживания. Библиотека и музей, созданные для Ричарда Никсона, оставались в частной собственности и под частным управлением в течение многих лет, но его наследники в конечном итоге достигли соглашения о передаче их в ведение Национального управления архивов и документации. До 1978 года президенты, исследователи и юристы разделяли мнение, восходящее к Джорджу Вашингтону, о том, что документы, созданные президентом или его аппаратом во время пребывания в должности, оставались личной собственностью президента и он имел право забрать их с собой после окончания срока полномочий. Первые президентские библиотеки были основаны на этом принципе. Национальному управлению архивов и документации удалось убедить президентов передать свои исторические материалы федеральному правительству для хранения в президентской библиотеке, находящейся под управлением Национального управления архивов и документации.
Подарки
Помимо президентства Ричарда Никсона, порядок обработки Национальным архивом и документации (NARA) президентских материалов президентов Гувера, Трумэна, Эйзенхауэра, Кеннеди, Джонсона и Картера (1929–1969 и 1973–1980) определяется соглашениями о передаче этих материалов в дар, в соответствии с которыми права собственности на записи каждого президента перешли к общественности.
Президентство Никсона и Закон о сохранении 1974 года
Вслед за скандалом Уотергейт Конгресс заявил об общественной собственности и контроле над материалами из администрации Никсона в Белом доме (1969–1973), на основании Закона о сохранении президентских записей и материалов 1974 года.
Закон о президентских документах 1978 года
Закон о президентских документах 1978 года установил, что документы президентского архива, отражающие конституционные, законодательные и церемониальные обязанности президента, являются собственностью правительства Соединенных Штатов. По окончании президентских полномочий, архивист Соединенных Штатов принимает эти документы на хранение. Закон предусматривал дальнейшее существование президентских библиотек в качестве хранилищ президентских документов.
Президентские библиотеки 1986 года
В президентские библиотеки были внесены дополнительные изменения, предусматривающие создание частных целевых фондов, размер которых привязан к масштабу учреждения. Национальное управление архивными делами и документацией (NARA) использует эти фонды для частичного покрытия расходов на содержание библиотеки.
Президентский закон о сохранении исторических документов 2008 года
В поправке уполномочиваются выделение грантов для президентских центров исторического значения.
Влияние изменений в законах о регистрации и современных цифровых записях
В то время как библиотеки для президентов Гувера и Джорджа Буша в конечном итоге соответствовали модели, при которой бывший президент финансировал или привлекал средства и строил здание для хранения библиотеки Национальным архивом и управлением документацией (NARA), закон не обязывает президентов поступать таким образом (библиотека Никсона долгое время не находилась под управлением NARA). Тем не менее, по данным NARA на 2023 год, недавние изменения в законодательстве значительно увеличили размер целевого капитала, который бывший президент должен привлечь, если он решит построить объект, принадлежащий NARA. По мнению NARA, не только цифровой характер современных документов меняет потребности, планы и снижает требования к площади физического хранения, но и значительно возросшие требования к целевому капиталу могут снизить вероятность того, что нынешние и будущие президенты продолжат строить объекты для NARA.
Фермы
В тринадцати президентских библиотеках хранится более 400 миллионов страниц текстовых материалов, почти десять миллионов фотографий, свыше 15 миллионов футов (5000 км) кинопленки, почти 100 000 часов записей на дисках, аудио- и видеокассетах, а также приблизительно полумиллиона музейных экспонатов. Благодаря такому разнообразию фондов, каждая библиотека является ценным источником информации и центром изучения истории президентства. Наиболее важными текстовыми материалами в каждой библиотеке являются документы, созданные президентом и его аппаратом в процессе исполнения служебных обязанностей. Библиотеки также содержат множество предметов, включая семейные реликвии, коллекции, собранные президентом и его семьей, памятные вещи избирательных кампаний, награды и многочисленные подарки, врученные президенту гражданами США и иностранными государственными деятелями. Эти подарки варьируются от изделий ручной работы до ценных произведений искусства. Кураторы президентских библиотек и других музеев по всей стране используют эти коллекции для исторических выставок. К другим значительным фондам относятся личные документы и исторические материалы, предоставленные лицами, связанными с президентом, в том числе членами Кабинета министров, послами в зарубежные страны, соратниками по политической партии, а также членами семьи и близкими друзьями президента. Ряд библиотек реализовали программы устной истории, в результате которых были созданы аудиозаписи мемуаров. Третий вид материалов составляют документы, накопленные президентом до и после окончания его президентского срока. В эти коллекции входят материалы, касающиеся пребывания Теодора Рузвельта на посту губернатора Нью-Йорка и долгой военной карьеры Дуайта Д. Эйзенхауэра. За исключением Джона Ф. Кеннеди, Линдона Б. Джонсона и (после его смерти) Джимми Картера, каждый американский президент со времен Гувера захоронен или планирует быть захороненным в своей президентской библиотеке. Кеннеди похоронен на Арлингтонском национальном кладбище, Джонсон – на своем ранчо в холмистой местности Техаса, к западу от Остина, а Картер планирует быть похороненным рядом со своим домом в Плейнсе, штат Джорджия. Билл Клинтон будет похоронен в Президентском центре Уильяма Джефферсона Клинтона в Литл-Роке. Джордж Буш-младший будет похоронен в Президентском центре Джорджа Буша-младшего в Далласе. Будущие места захоронения 44-го президента Барака Обамы, 45-го президента Дональда Трампа и 46-го президента Джо Байдена пока неизвестны. В отличие от всех остальных президентов, чьи библиотеки входят в систему NARA, библиотека и музей Форда представляют собой географически раздельные здания, расположенные в разных частях штата Мичиган; Форд похоронен в своем музее в Гранд-Рапидсе, а библиотека находится в Энн-Арборе.
Список президентских библиотек
Это список президентских библиотек. ПрезидентНазвание библиотекиМестоположениеОператорЛоготип/сайт 1 Джордж Вашингтон Национальная библиотека Фреда У. Смита для изучения Джорджа Вашингтона в Маунт-ВернонеОткрыта для публики 27 сентября 2013 года Маунт-Вернон, ВирджинияАссоциация дам Маунт-Вернон сайт 2 Джон Адамс Стоун-Библиотека в Национальном историческом парке АдамсаОткрыта для публики 1870 Куинси, МассачусетсНациональная служба парков (NPS) сайт 3 Томас Джефферсон Международный центр Роберта Х. Смита по изучению Джефферсона в МонтичеллоОткрыт для публики 1994 Шарлотсвилль, ВирджинияФонд Томаса Джефферсона сайт 4 Джеймс Мэдисон Документы Джеймса Мэдисона в библиотеке АльдерманаОткрыты в 1937 году, оцифрованы 28 апреля 2010 годаШарлотсвилль, ВирджинияУниверситет Вирджинии, Монпелье 4 МонпельеОткрыт для публики 1984 Монпелье-Стейшн, ВирджинияФонд Монпелье Монпелье Джеймс Мэдисон МузейОткрыт для публики 2013 Оранж, ВирджинияФонд мемориальной стипендии Джеймса Мэдисона музей 5 Джеймс Монро Джеймс Монро Музей и мемориальная библиотекаОткрыт для публики 1966Фредериксберг, ВирджинияУниверситет Мэри Вашингтон сайт 5 ХайлендОткрыт для публики 1931Симеон, ВирджинияКолледж Уильяма и Мэри сайт 6 Джон Куинси Адамс Стоун-Библиотека в Национальном историческом парке АдамсаОткрыта для публики 1870 Куинси, МассачусетсNPS сайт 7 Эндрю Джексон Документы Эндрю Джексона в библиотеке ХоскинсаОткрыт для публики 1987 Ноксвилл, ТеннессиУниверситет Теннесси в Ноксвилле сайт 7 ГермитажОткрыт для публики 1894 Нашвилл, ТеннессиФонд Эндрю Джексона сайт 8 Мартин Ван Бюрен Национальный исторический памятник Мартина Ван БюренаОткрыт для публики 26 октября 1974 Киндерхук, Нью-ЙоркNPS сайт 9 Уильям Генри Гаррисон Плаантация БерклиОткрыта для публики 1940-е годы Чарльз-Сити, ВирджинияПлаантация Беркли сайт 10 Джон Тайлер Плаантация Шервуд-ФорестОткрыта для публики 1970-е годы Чарльз-Сити, ВирджинияФонд плантации Шервуд-Форест сайт 11 Джеймс К. Полк Дом-музей президента Джеймса К. ПолкаОткрыт для публики 1929 Колумбия, ТеннессиАссоциация мемориала Джеймса К. Полка сайт 12 Закари Тейлор Национальное кладбище Закари ТейлораОткрыто для публики 1928 Луисвилл, КентуккиУправление национальных кладбищ сайт 13 Миллард Филлмор Дом Милларда ФиллмораОткрыт для публики 1975 Ист-Аврора, Нью-ЙоркИсторическое общество Авроры сайт 14 Франклин Пирс Дом Франклина ПирсаОткрыт для публики 1920-е годы Хиллсборо, Нью-ГэмпширШтат Нью-Гэмпшир сайт 15 Джеймс Бьюкенен Документы Джеймса Бьюкенана в Историческом обществе ПенсильванииПодарок семьи Бьюкенанов; переданы в Историческое общество ок. 1895–1897 гг. Филадельфия, ПенсильванияИсторическое общество Пенсильвании сайт 15 Уитленд (Дом Джеймса Бьюкенана)Открыт для публики 1930-е годы Ланкастер, ПенсильванияФонд Джеймса Бьюкенана сайт 16 Авраам Линкольн Президентская библиотека и музей Авраама ЛинкольнаОткрыта для публики в 2004 году Спрингфилд, ИллинойсШтат Иллинойс сайт 17 Эндрю Джонсон Музей и библиотека президента Эндрю ДжонсонаОткрыт для публики 1993 Таскулум, ТеннессиКолледж Таскулум сайт 17 Национальный исторический памятник Эндрю ДжонсонаОткрыт для публики 1993 Гринвилл, ТеннессиNPS сайт 18 Улисс С. Грант Президентская библиотека Улисса С. ГрантаОткрыта для публики 15 октября 1966 Старксвилл, МиссисипиБиблиотека Университета штата Миссисипи и Ассоциация Улисса С. Гранта сайт 18 Национальный исторический памятник Улисса С. ГрантаОткрыт для публики 1989 Грантвуд-Виллидж, МиссуриNPS сайт 19 Ратерфорд Б. Хейс Президентский центр Ратерфорда Б. ХейсаОткрыт для публики 1916 Фримонт, ОгайоИсторическое общество Огайо и Президентский центр Хейса, Inc. сайт 20 Джеймс А. Гарфилд Национальный исторический памятник Джеймса А. ГарфилдаОткрыт для публики 1998 Ментор, ОгайоNPS и Историческое общество Западного резерва сайт 21 Честер А. Артур Государственный исторический памятник Честера Алана АртураОткрыт для публики 1950-е годы Фэрфилд, ВермонтАгентство торговли и развития штата Вермонт сайт 22 и 24 Гровер Кливленд Дом, где родился Гровер КливлендОткрыт для публики 18 марта 1913 Калдуэлл, Нью-ДжерсиОтдел парков и лесного хозяйства Нью-Джерси и Мемориальная ассоциация дома, где родился Гровер Кливленд сайт 22 и 24 Библиотека рукописей Сили Г. МаддаОткрыта для публики 16 октября 1976 Принстон, Нью-ДжерсиПринстонский университет сайт 23 Бенджамин Гаррисон Президентский сайт Бенджамина ГаррисонаОткрыт для публики 1970-е годы Индианаполис, ИндианаФонд Артура Джордана сайт 25 Уильям Мак-Кинли Президентская библиотека и музей Уильяма Мак-КинлиМемориал/Могила открыты для публики в сентябре 1907 Кантон, ОгайоИсторическое общество округа Старк сайт 26 Теодор Рузвельт Коллекция библиотеки Хоугтон, пожертвованная в 1943 годуКембридж, МассачусетсГарвардский университет сайт 26 Центр Теодора Рузвельта в Университете ДикинсонаОснован в 2009 году Дикинсон, Северная ДакотаУниверситет Дикинсона сайт 26 Национальный исторический памятник дома, где родился Теодор РузвельтОткрыт для публики 1923 Манхэттен, Нью-Йорк, Нью-ЙоркNPS сайт 27 Уильям Говард Тафт Национальный исторический памятник Уильяма Говарда ТафтаОткрыт для публики 1970-е годы Цинциннати, ОгайоNPS сайт 28 Вудро Вильсон Президентская библиотека Вудро ВильсонаОткрыта для публики в 1990 году Стоунтон, ВирджинияФонд президентской библиотеки Вудро Вильсона сайт 28 Центр Вудро ВильсонаУчрежден Конгрессом в 1968 году Вашингтон, округ КолумбияФонд президентской библиотеки Вудро Вильсона сайт 28 Библиотека рукописей Сили Г. МаддаОткрыта для публики 16 октября 1976 Принстон, Нью-ДжерсиПринстонский университет сайт 29 Уоррен Г. Гардинг Дом и мемориал Уоррена Г. ГардингаОткрыт для публики в феврале 1926 Марион, ОгайоИсторическое общество Огайо сайт 29 Президентский центр Уоррена Г. ГардингаОткрыт для публики 12 мая 2021 года Фонд Обамы и Университет Чикаго сайт 45 Дональд Трамп Президентская библиотека Дональда Дж. Трампа в стадии планированияNARA сайт 45 Президентский центр Дональда Дж. Трампав стадии планирования, местоположение и дата открытия пока не определены. рассматривается не решено
Местонахождение документов других президентов
Гровер Кливленд и Вудро Вильсон передали свои документы Принстонскому университету, где они хранятся в Библиотеке рукописей имени Сили Г. Мадда. Ассоциация Теодора Рузвельта собрала документы Теодора Рузвельта и пожертвовала их Гарвардскому университету в 1943 году, где они находятся в библиотеках Уайденера и Хоутона. Джеймс Бьюкенен оставил свои документы Историческому обществу Пенсильвании в Филадельфии, где они до сих пор доступны. Проект "Документы Эндрю Джексона", спонсируемый Университетом Теннесси в Ноксвилле, занимается сбором документов Эндрю Джексона на микрофильмах. Микрофильм издания документов Мартина Ван Бюрена был создан в Пенсильванском государственном университете в 1987 году; в Университете Камберленда ведется работа над цифровым изданием документов Мартина Ван Бюрена. Подобный проект от имени Джеймса Мэдисона реализуется университетами Вирджинии и Чикаго. Для многих президентов, особенно до создания системы NARA, значительные коллекции можно найти в различных частных и государственных хранилищах. До открытия библиотеки администрации Обамы её документы хранятся в помещении в Хоффман-Эстейтс, штат Иллинойс, и, за исключением секретных материалов, доступны по запросу FOIA с 2023 года.