Дэниел Линделси Рассел: 49-й губернатор Северной Каролины

Введение

49-й губернатор Северной Каролины (1897–1901)

Дэниел Линдсей Расселл-младший (7 августа 1845 года – 14 мая 1908 года) — американский политик, занимавший пост 49-го губернатора Северной Каролины с 1897 по 1901 год. Будучи адвокатом и судьёй, он также избирался в качестве представителя штата и в Конгресс Соединённых Штатов, где служил с 1879 по 1881 год. Несмотря на то, что он воевал на стороне Конфедерации во время Гражданской войны, Расселл и его отец были сторонниками Союза. После войны Расселл вступил в Республиканскую партию в Северной Каролине, что было необычно для представителя класса плантаторов. В послевоенный период он служил судьёй штата, а также в законодательных органах штата и на национальном уровне. Избранный по списку фьюзионистов в 1896 году – коалиции республиканцев и популистов, победившей демократов – Расселл стал первым республиканцем, избранным губернатором Северной Каролины после окончания эпохи Реконструкции в 1877 году. Во время своего пребывания в должности он одобрил законодательство о расширении избирательного права путем снижения имущественного ценза, что принесло пользу белому большинству в штате, а также афроамериканцам. Чтобы предотвратить повторный успех этой политической коалиции, на выборах 1898 года демократы развернули кампанию, основанную на страхе и подчеркивающую превосходство белых, и вернули себе власть в законодательном собрании штата. В ходе Вилмингтонского восстания 1898 года, произошедшего в крупнейшем городе штата, демократы свергли избранное, бирасовое правительство во главе с белым мэром и советом, состоящим преимущественно из белых, спустя два дня после выборов. Попытки Рассела подавить беспорядки, устроенные белыми, не увенчались успехом, и толпы напали на афроамериканские районы, вынудив столь многих афроамериканцев покинуть город, что он стал преимущественно белым. В следующем году демократы в законодательном собрании штата приняли новую конституцию, несмотря на возражения Рассела и без вынесения её на всеобщее голосование. Она фактически лишила избирательных прав почти всех афроамериканцев и многих бедных белых. В результате Расселл стал последним республиканцем, занимавшим пост губернатора штата до 1973 года.

Ранние годы и образование

Родился на плантации Виннабоу в округе Брансуик недалеко от Уилмингтона, Северная Каролина, Рассел-младший был сыном Дэниела Линдси Рассела и Элизабет Кэролайн Сандерс, дочери из известной семьи плантаторов. После смерти матери, последовавшей через три месяца после его рождения, Рассел-младший прожил шесть лет на плантации Palo Alto, принадлежавшей семье его матери, прежде чем поступить в школу Бингема в округе Ориндж, Северная Каролина. Рассел учился в Университете Северной Каролины в Чапел-Хилле, но покинул его вскоре после начала Гражданской войны в США. В университете он состоял в братстве Дельта Пси (также известном как Холл Святого Антония). Он получил звание капитана в армии Конфедерации и служил в ней на протяжении всей войны.

Карьера

Рассел был избран в Палату представителей Генеральной Ассамблеи Северной Каролины (нижняя палата законодательного собрания) в Генеральной Ассамблее Северной Каролины 1862–1864 годов во время Гражданской войны. В то время он также изучал право и был допущен к адвокатской практике в 1866 году. Он открыл практику в Уилмингтоне. Он и его отец были симпатизантами Союза во время войны, и Рассел присоединился к Республиканской партии в период Реконструкции. В 1868 году Рассел был назначен судьей высшего суда в 4-м судебном округе, должность, которую он занимал до 1874 года. В 1871 году он был делегатом на государственном конституционном конвенте. В 1876 году он был делегатом на Республиканском национальном конвенте 1876 года и вновь был избран в законодательное собрание. Примерно в это же время военизированные сторонники верховства белых, известные как "Красные рубашки", боролись за подавление Республиканской партии и избирательных прав афроамериканцев в Северной Каролине. Их целью было достижение политического контроля через Демократическую партию. После президентских выборов 1876 года Реконструкция завершилась, и федеральные войска были выведены с Юга. Несмотря на потерю защиты, республиканцы и их сторонники из числа афроамериканцев оставались активными в Северной Каролине. В 1878 году Рассел баллотировался в Палату представителей США как кандидат от "слияния" Республиканской и партии гринбекеров. На выборах он победил действующего представителя от Демократической партии Альфреда М. Уодделла, получив 11 611 голосов против 10 730. Рассел прослужил один срок в 46-м Конгрессе США (4 марта 1879 года – 4 марта 1881 года) и не стал выдвигать свою кандидатуру на переизбрание в 1880 году. В течение следующего десятилетия Рассел занимался юридической практикой и оставался активным в Республиканской партии. Затем, в 1890-х годах, появилась новая Популистская партия. Хотя в большинстве штатов США популисты были союзниками демократов, в Северной Каролине они объединились с республиканцами как общие противники доминирующей организации Демократической партии. Альянс выдвигал кандидатов на многие должности. В 1896 году две партии провели отдельные государственные конвенты, чтобы позволить популистам выдвинуть выборщиков, обязавшихся поддержать демократа Уильяма Дженнингса Брайана. На республиканском государственном конвенте в Роли 16 мая 1896 года Рассел был выдвинут кандидатом в губернаторы Северной Каролины на седьмом туре голосования, обойдя бывшего представителя США Оливера Х. Докери. Разгневанный Докери убедил популистов выдвинуть отдельный список кандидатов по всему штату, с Уильямом А. Гатри в качестве кандидата в губернаторы и Докери в качестве кандидата в вице-губернаторы. Республиканцы и популисты выдвигали совместных кандидатов на другие должности по всему штату. Несмотря на разрыв альянса, многие популисты все равно поддержали Рассела, а некоторые недовольные демократы проголосовали за Гатри. Это позволило Расселу победить на выборах 3 ноября, набрав 153 787 голосов (46,5%) против 145 266 голосов за демократа Сайруса Б. Уотсона, 31 143 голосов за популиста Уильяма А. Гатри и 809 голосов за других кандидатов. Он прослужил один четырехлетний срок. Республиканский кандидат в вице-губернаторы также был избран, и список кандидатов от альянса одержал победу на выборах на другие должности по всему штату. Республиканско-популистский альянс продолжал действовать на выборах в законодательное собрание, и сторонники "слияния" получили контроль. Они впервые после Реконструкции расширили избирательное право, снизив имущественные требования к избирателям. Это принесло пользу многим белым, которые составляли большинство в штате, но также и афроамериканцам. Рассел подписал закон. С расширением избирательного права ряд афроамериканцев был избран в законодательное собрание и в органы местного самоуправления. Хотя Рассел не баллотировался на выборах в 1898 году, демократы использовали его в качестве контрастного персонажа в своей кампании в том году. Они атаковали его за подрыв "верховенства белых" и разжигали страх перед "властью негров", и восстановили контроль над законодательным собранием.

Russell was elected to the North Carolina General Assembly House of Commons (the lower house of the legislature) in North Carolina General Assembly of 1862 1864 during the Civil War. During that time, he also studied law, and was admitted to the bar in 1866. He set up practice in Wilmington. He and his father had both been Union sympathizers during the war, and Russell joined the Republican Party during Reconstruction. In 1868, Russell was appointed a Superior Court judge in the 4th judicial circuit, a post he held until 1874. In 1871 he was a delegate to a state constitutional convention. In 1876, he was a delegate to the 1876 Republican National Convention, and was again elected to the legislature. Around this time, the paramilitary white supremacist "Red Shirts" fought to suppress the Republican Party and black voting in North Carolina. Their goal was to gain political control through the Democratic Party. After the 1876 presidential election, Reconstruction ended and Federal troops were withdrawn from the South. Despite this loss of protection, Republicans and their black supporters remained active in North Carolina. In 1878, Russell ran for U. S. Representative as a "fusion" candidate of the Republican and Greenback parties. In a close election, he defeated the Democratic incumbent Alfred M. Waddell by 11,611 votes to 10,730. Russell served one term in the 46th United States Congress (March 4, 1879 – March 4, 1881) and did not stand for renomination in 1880. For the next decade, Russell practiced law and remained active in the Republican party. Then in the 1890s, the new Populist Party appeared. Though in most of the U. S., the Populists were allied with the Democrats, they allied with the Republicans in North Carolina, as common foes of the dominant Democratic Party organization. The alliance ran "fusion" candidates for many offices. In 1896, the two parties held separate state conventions to allow the Populists to nominate presidential electors pledged to Democrat William J. Bryan. At the Republican state convention in Raleigh on May 16, 1896, Russell was nominated for Governor of North Carolina on the seventh ballot over former U. S. Representative Oliver H. Dockery. Disgruntled, Dockery convinced the Populists to run a separate statewide slate of candidates, with William A. Guthrie for Governor and Dockery for Lieutenant Governor. The Republicans and Populists ran joint candidates for the other state wide offices. Despite this breakdown of the alliance, many Populists supported Russell anyway, and some disgruntled Democrats voted for Guthrie. This allowed Russell to win the November 3 election with 153,787 votes (46.5%) to 145,266 votes for Democrat Cyrus B. Watson, 31,143 for Populist William A. Guthrie, and 809 for others. He served one four year term. The Republican candidate for Lt. Governor was also elected, and the fusion ticket swept the other state wide offices. The Republican Populist alliance had continued in elections to the legislature, and fusionists won control. They extended the franchise for the first time since Reconstruction by reducing property requirements for voters. This benefited many whites, who were the majority in the state, but also blacks. Russell signed the bill. With the broadened franchise, a number of blacks were elected to the legislature and to local government offices. Although Russell was not up for election in 1898, Democrats used him as a foil in their campaign that year. They attacked him for undermining "white supremacy" and fanned fears of "negro rule", and regained control of the legislature.

Вильмингтонское восстание 1898 года

8 ноября 1898 года коалиция, сформированная при участии афроамериканцев, победила на выборах в Уилмингтоне, крупнейшем городе штата, где большинство населения составляли афроамериканцы. Альфред Уодделл, потерпевший поражение от Рассела на выборах в Конгресс в 1878 году, возглавил тысячи белых мятежников во время Вилмингтонского восстания 1898 года; они силой захватили власть в городе и уничтожили единственную в штате газету, принадлежащую афроамериканцам. Затем толпа напала на афроамериканские районы города, особенно на Бруклин, убив несколько человек и вынудив сотни покинуть город. Губернатор Рассел приказал Уилмингтонской лёгкой пехоте (WLI) и резервистам военно-морского флота США подавить беспорядки, но вместо этого они приняли в них участие. В результате этих нападений почти 2100 афроамериканцев навсегда покинули город, что привело к изменению демографической ситуации и установлению белого большинства. Чтобы предотвратить повторное формирование коалиций "фьюзионистов" или победу республиканцев на выборах, в 1899 году демократы, используя контроль над законодательным собранием штата, приняли поправку, фактически лишившую избирательных прав афроамериканцев и многих бедных белых. В результате количество избирателей резко сократилось, афроамериканцы были исключены из политической системы, а Республиканская партия оказалась ослаблена в штате. Эта ситуация сохранялась до 1960-х годов, когда федеральное законодательство о гражданских правах восстановило избирательные права афроамериканцев, а белые южане начали отказываться от своей традиционной лояльности к Демократической партии. Рассел стал последним губернатором-республиканцем до 1972 года, когда эта трансформация уже активно происходила. По окончании срока полномочий Рассел вернулся к юридической практике в Уилмингтоне и управлял своей плантацией Белвилл. Он умер на своей плантации недалеко от Уилмингтона в 1908 году и был похоронен на семейном кладбище в округе Онслоу, Северная Каролина.