Введение

Американская некоммерческая организация, предоставляющая услуги в области репродуктивного здоровья. Ее совокупный годовой доход составляет 1,3 миллиарда долларов США, включая около 530 миллионов долларов в виде государственного финансирования, такого как компенсация Medicaid. Организация распространяла средства контрацепции, консультации по контрацепции и информацию о контрацепции. Все три женщины были арестованы и заключены в тюрьму за нарушение положений Закона Комстока, обвиняемые в распространении непристойных материалов в клинике. Так называемые Браунсвилльские судебные процессы привлекли внимание и поддержку к их делу. Сангер и ее соучастники были осуждены по обвинению в мелком правонарушении, против которого они подали апелляцию в два последующих апелляционных суда. Хотя приговоры не были отменены, судья, вынесший окончательное решение, также изменил закон, чтобы разрешить врачам выписывать средства контрацепции. Кампания женщин привела к значительным изменениям в законах, регулирующих контроль над рождаемостью и половое воспитание в Соединенных Штатах. В 1921 году клиника была преобразована в Американскую лигу по контролю над рождаемостью, которая стала основой единственной национальной организации по контролю над рождаемостью в США до 1960-х годов. К 1941 году организация управляла 222 центрами и обслужила 49 000 клиентов. В 1923 году Сангер открыла Бюро клинических исследований по контролю над рождаемостью (BCCRB) для выдачи контрацептивов под наблюдением лицензированных врачей и изучения их эффективности. Некоторые считали название ABCL оскорбительным и "антисемейным", поэтому Лига начала обсуждение нового названия. В 1938 году группа частных граждан организовала Комитет граждан в поддержку планирования семьи, чтобы помочь Американской лиге по контролю над рождаемостью в распространении научных знаний о контроле над рождаемостью среди широкой общественности. В 1939 году BCCRB объединилась с ABCL, образовав Федерацию контроля над рождаемостью Америки (BCFA). В 1942 году название BCFA было изменено на Федерацию планирования семьи Америки. В 1961 году дебаты о демографическом кризисе и нехватка финансирования побудили PPFA объединиться с Всемирной кампанией по чрезвычайной помощи населению, организацией по сбору средств граждан, чтобы стать PPFA World Population. Однако на протяжении большей части своей истории и на протяжении всей жизни Сангер аборты были незаконны в США, и обсуждение этой темы часто подвергалось цензуре. Во время его пребывания в должности Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) одобрило продажу первой противозачаточной таблетки, что привело к изменению отношения к репродуктивной свободе женщин. В то же время был основан Центр развития программ планирования семьи как полуавтономное подразделение. Центр стал независимой организацией и был переименован в Институт Гаттмахера в 1977 году. Изначально сосредоточившись на легализации терапевтических абортов, Planned Parenthood в 1960-х годах стала все более активным сторонником либерализации законов об абортах, что вылилось в призыв к отмене всех законов, запрещающих аборты, в 1969 году. В последующие годы организация сыграла ключевую роль в знаковых судебных делах о правах на аборты, таких как Roe v Wade (1973) и Planned Parenthood v Casey (1992). За время ее пребывания в должности Planned Parenthood выросла до седьмой по величине благотворительной организации в стране, предоставляя услуги четырем миллионам клиентов ежегодно через свои 170 филиалов, деятельность которых охватывала 50 штатов. С 1996 по 2006 год Planned Parenthood возглавляла Глория Фельдт. Фельдт активизировала Фонд действий Planned Parenthood (PPAF), политический комитет организации, запустив самую масштабную избирательную кампанию в своей истории. PPAF является беспартийным политическим подразделением PPFA. Он занимается образовательной и избирательной деятельностью, включая лоббирование, обучение избирателей и организацию на местах для продвижения миссии PPFA. Фельдт также запустила программу действий по ответственному выбору, общенациональную кампанию по расширению услуг по предотвращению нежелательной беременности, повышению качества репродуктивной помощи и обеспечению доступа к безопасным и законным абортам. В 2012 году Ричардс была названа одним из 100 самых влиятельных людей в мире по версии журнала Time. Срок полномочий Ричардс в качестве президента организации истек 30 апреля 2018 года. Джо Сольмонезе, действующий член совета директоров Planned Parenthood, был назначен председателем переходного периода для временного надзора за повседневной деятельностью Planned Parenthood после ухода Ричардс. 12 сентября 2018 года организация объявила, что Леана Вэн займет должность президента с ноября 2018 года. Вэн была отстранена от должности президента Planned Parenthood советом директоров организации 16 июля 2019 года. Алексис МакГилл Джонсон, член совета директоров и бывший председатель, стала исполняющей обязанности президента организации.

Нарушения данных

В октябре 2021 года хакер получил доступ к сети данных лос-анджелесского филиала организации Planned Parenthood и похитил персональные данные примерно 400 000 пациентов. 1 декабря 2021 года газета The Washington Post сообщила, что взлом произошел в результате атаки программы-вымогателя. Организация не сообщила, был ли выплачен выкуп или выдвигали ли злоумышленники какие-либо требования. Информации о том, кто несет ответственность за взлом, не было. В 2020 году также был взломан филиал Planned Parenthood в округе Колумбия, в результате чего была скомпрометирована информация о донорах и пациентах, включая даты рождения, номера социального страхования, финансовые данные и медицинскую информацию.

Премия Маргарет Сэнгер

В 1966 году PPFA начала ежегодно присуждать премию имени Маргарет Сэнгер, чтобы, по их словам, отметить "выдающихся людей за превосходство и лидерство в области укрепления репродуктивного здоровья и репродуктивных прав". В первый год премию вручили четырем мужчинам: Карлу Г. Хартману, Уильяму Генри Дрейперу-младшему, Линдону Б. Джонсону и Мартину Лютеру Кингу-младшему. Среди последующих лауреатов были Джон Д. Рокфеллер III, Кэтрин Хепберн, Джейн Фонда, Хиллари Клинтон и Тед Тернер.

Услуги

Услуги, предоставляемые филиалами PPFA, варьируются в зависимости от местоположения, и чуть более половины всех филиалов Planned Parenthood в США проводят аборты. Услуги, предоставляемые PPFA, включают контрацепцию и долгодействующую обратимую контрацепцию; экстренную контрацепцию; клиническое обследование молочных желез; скрининг рака шейки матки; тесты на беременность и консультирование по вопросам беременности; дородовой уход; тестирование и лечение инфекций, передающихся половым путем; сексуальное воспитание; вазэктомию; услуги для ЛГБТК+; и аборты. Вопреки распространенному мнению, Planned Parenthood проводит скрининг на рак, но не предоставляет маммографию, хотя врачи Planned Parenthood направляют своих пациенток в другие клиники для проведения маммографии. В 2013 году PPFA сообщила о 2,7 миллионах пациентов, принятых в 4,6 миллионах клинических визитов. Согласно данным PPFA, в 2014 году организация предоставила 3,6 миллиона услуг по контрацепции, 4,5 миллиона услуг по лечению инфекций, передающихся половым путем, около миллиона услуг, связанных с онкологией, более миллиона тестов на беременность и услуг по дородовому уходу, более 324 000 абортов и более 100 000 других услуг, в общей сложности 9,5 миллионов отдельных услуг. Доступно обучение по вопросам мужской контрацепции и снижению риска заражения инфекциями, передающимися половым путем. Planned Parenthood получила премию Webby Award 2020 в номинации «Машинное обучение и боты» за своего чат-бота по сексуальному образованию.

Объекты

У PPFA есть два национальных офиса в Соединенных Штатах: один в Вашингтоне, округ Колумбия, и один в Нью-Йорке. У организации три международных офиса, включая главный офис в Лондоне, Англия. PPFA объединяет 68 медицинских и смежных филиалов и 101 другой филиал, в том числе 34 комитета политических действий. Все эти филиалы совместно управляют более чем 700 медицинскими центрами во всех 50 штатах США и округе Колумбия. PPFA владеет недвижимым имуществом стоимостью около 54 миллионов долларов. Кроме того, PPFA ежегодно тратит чуть более 1 миллиона долларов на аренду помещений.

Доступность во всем мире

Международная деятельность и другие мероприятия PPFA осуществляются подразделением PPFA – Planned Parenthood Global и Международной федерацией планирования семьи (IPPF), которая в настоящее время насчитывает более 149 ассоциаций-членов, работающих в более чем 189 странах. IPPF также сотрудничает с филиалами Международной федерации планирования семьи в странах Карибского бассейна и Америки, и Европейской сетью IPPF, а также с другими организациями, такими как Family Planning Queensland, Pro Familia (Германия) (de) и mouvement français pour le planning familial (Французское движение за планирование семьи) (fr). Офисы расположены в Нью-Йорке (штат Нью-Йорк), Вашингтоне (округ Колумбия), Майами (штат Флорида), Гватемала-Сити (Гватемала), Абудже (Нигерия) и Найроби (Кения). Странами, на которые организация сосредоточена в первую очередь, являются Гватемала, Никарагуа, Коста-Рика, Эквадор, Перу, Сенегал, Буркина-Фасо, Нигерия, Судан, Южный Судан, Уганда, Эфиопия и Кения. Bloomberg Philanthropies выделил 50 миллионов долларов на программы Planned Parenthood Global по охране репродуктивного здоровья и планированию семьи в Танзании, Никарагуа, Буркина-Фасо, Сенегале и Уганде. Среди конкретных стран и территорий, которым Planned Parenthood Global оказывает помощь в области планирования семьи, – Бразилия, Колумбия, Сальвадор, Французская Гвиана, Гватемала, Гаити, Гондурас, Мартиника, Мексика, Панама, Парагвай, Перу, Суринам, Венесуэла, Пуэрто-Рико, Виргинские острова США, Доминиканская Республика, Барбадос, Боливия, Эквадор, Гваделупа, Сен-Мартен, Гайана, Кабо-Верде и Самоа. Никсон обосновывал финансирование по программе Title X тем, что "ни одна американская женщина не должна быть лишена доступа к помощи в планировании семьи из-за своего экономического положения". В число доноров Planned Parenthood входят Фонд Билла и Мелинды Гейтс, Фонд Баффетта, Фонд Форда, Фонд Тернера, семья Калман и другие. Взносы Фонда Билла и Мелинды Гейтс в организацию были специально выделены для того, чтобы не финансировать аборты. Среди корпоративных доноров – CREDO Mobile. В финансовом году, завершившемся 30 июня 2014 года, общий доход составил 1,3 миллиарда долларов: доход от негосударственных медицинских услуг – 305 миллионов долларов, доход от государственных источников (включая возмещение расходов по программе Medicaid) – 528 миллионов долларов, частные пожертвования – 392 миллиона долларов, а 78 миллионов долларов поступило из других операционных доходов. По данным Planned Parenthood, 59 процентов доходов организации направляется на предоставление медицинских услуг, еще 15 процентов – на немедицинские услуги, такие как сексуальное образование и работа в области государственной политики; расходы на управление, сбор средств и международные программы планирования семьи составляют около 16 процентов, а 10 процентов доходов в 2013–2014 годах не были израсходованы. Восемь штатов – Алабама, Арканзас, Индиана, Канзас, Луизиана, Нью-Гэмпшир, Огайо и Юта – приняли подобные предложения. В некоторых случаях суды отменяли эти решения, ссылаясь на противоречие федеральным или законам штатов; в других случаях федеральная исполнительная власть предоставляла финансирование вместо штатов. В некоторых штатах финансирование Planned Parenthood было полностью или частично прекращено. В августе 2015 года губернатор Луизианы Бобби Джиндал попытался расторгнуть контракт Луизианы с Planned Parenthood на оказание медицинских услуг пациентам Medicaid в период эпидемии инфекций, передающихся половым путем, в Луизиане. Planned Parenthood и трое пациентов подали в суд на штат Луизиана, а Министерство юстиции США поддержало Planned Parenthood. 2 февраля 2016 года Палата представителей США не смогла преодолеть вето президента Обамы на (Акт о восстановлении свободы здравоохранения американцев 2015 года), который запретил бы Planned Parenthood получать федеральные средства Medicaid в течение одного года. В конце 2016 года администрация Обамы приняла правило, вступившее в силу в январе 2017 года, запрещающее штатам США лишать федеральные средства по планированию семьи медицинские учреждения, проводящие аборты, включая филиалы Planned Parenthood; это правило обязывает местные и государственные органы власти выделять федеральные средства на услуги, связанные с инфекциями, передающимися половым путем, уходом за беременностью, фертильностью, контрацепцией и скринингом рака молочной железы и шейки матки квалифицированным поставщикам медицинских услуг, независимо от того, проводят ли они аборты или нет. Однако это правило было заблокировано федеральным судьей накануне его вступления в силу. В 2017 году оно было отменено новым законодательством. Предлагаемый Акт об улучшении системы здравоохранения в США, представленный конгрессменами-республиканцами в марте 2017 года, лишил бы Planned Parenthood "возможности получать возмещение расходов по программе Medicaid или федеральные гранты на планирование семьи". 19 августа 2019 года Planned Parenthood добровольно отказалась от финансирования по программе Title X из-за нормативного запрета, согласно которому медицинские учреждения, получающие финансирование по программе Title X, не могут направлять пациенток на аборты.

Политическая пропаганда

"Планируемое родительство" выступает за юридическую и политическую защиту репродуктивных прав. Эта деятельность включает в себя поддержку мероприятий, направленных на защиту права на аборт и прав женщин. Федерация выступает против ограничений в отношении услуг по охране репродуктивного здоровья женщин, включая законы, требующие согласия родителей для несовершеннолетних. В обоснование своей позиции "Планируемое родительство" приводит случай Бекки Белл, которая умерла после нелегального аборта, вместо того чтобы обратиться за согласием родителей для проведения легальной процедуры. "Планируемое родительство" также считает, что законы, требующие уведомления родителей перед абортом, проводимым несовершеннолетней, являются неконституционными в связи с нарушением права на частную жизнь. Организация выступает против законов, обязывающих проводить ультразвуковое исследование перед абортом, утверждая, что их единственная цель – усложнить доступ к этой процедуре. "Планируемое родительство" также выступает против инициатив, предусматривающих обязательный период ожидания перед абортом, и запретов на поздние аборты, включая метод сохранения целостности плода при извлечении (intact dilation and extraction), который запрещен в США с 2003 года. "Планируемое родительство" поддерживает широкую доступность экстренной контрацепции, такой как таблетки "Постинор". Оно выступает против "пунктов совести", позволяющих фармацевтам отказываться от отпуска лекарств, противоречащих их убеждениям. "Планируемое родительство" критикует больницы, которые не предоставляют экстренную контрацепцию жертвам изнасилования. Подчеркивая необходимость предоставления достоверной медицинской информации в рамках сексуального образования, "Планируемое родительство" выступает против программ, пропагандирующих исключительно воздержание в государственных школах. Вместо этого "Планируемое родительство" является поставщиком и сторонником комплексного сексуального образования, которое включает обсуждение как воздержания, так и методов контрацепции. Деятельность "Планируемого родительства" по защите интересов осуществляется Фондом действий "Планируемого родительства" (Planned Parenthood Action Fund), зарегистрированным как благотворительная организация по статье 501(c)(4) и представляющим финансовую отчетность совместно с PPFA. Хотя Фонд действий "Планируемого родительства" (PPAF) имеет общую руководящую структуру с Федерацией "Планируемого родительства" Америки, президент PPAF Сесиль Ричардс дала показания перед Конгрессом в сентябре 2015 года, заявив, что не руководит этой организацией. Фонд действий "Планируемого родительства" имеет 58 действующих, юридически самостоятельных региональных отделений в 41 штате и национальные штаб-квартиры в Нью-Йорке и Вашингтоне, округ Колумбия. "Планируемое родительство" получило гранты от администрации Обамы для содействия продвижению Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании, известного как ObamaCare.

Политические расходы

Планируемое родительство тратит средства на политику и выборы через Фонд действий Планируемого родительства (его федеральный комитет политических действий), через свой Super PAC и через различные связанные с ним организации 501(c)(4). Планируемое родительство поддержало Обаму на президентских выборах 2008 и 2012 годов. В ходе избирательного цикла 2014 года Планируемое родительство потратило 6 587 100 долларов на взносы кандидатам и политическим партиям (преимущественно Демократической партии) и на независимые расходы.

Влияние

Исследование 2020 года показало, что закрытие клиник Planned Parenthood привело к увеличению уровня материнской смертности: "Закрытие клиник Planned Parenthood негативно повлияло на всех женщин, увеличив смертность на 6–15% в различных расовых и этнических группах". Исследование 2016 года показало, что исключение клиник, аффилированных с Planned Parenthood, из программы Medicaid по оплате услуг планирования семьи в Техасе было связано с сокращением доступности контрацепции и увеличением числа беременностей у женщин, использовавших инъекционные контрацептивы и застрахованных по Medicaid.

Маргарет Сэнгер и евгеника

В 1920-х годах различные теории евгеники были популярны среди интеллектуалов в США. В своей кампании по продвижению контроля над рождаемостью Сангер сотрудничала с организациями евгеники, такими как Американское общество евгеники, хотя и выступала против многих их положений. Исследователи описывают Сангер как сторонницу добровольного контроля над рождаемостью и стерилизации, не основанных на расовой принадлежности. Сангер выступала за «добровольное материнство» — право женщины самостоятельно решать, когда беременеть — как важный аспект прав женщин. Однако, стремясь продвигать контроль над рождаемостью, Сангер находила точки соприкосновения со сторонниками евгеники, полагая, что они оба стремятся «помочь расе избавиться от неполноценных». Критики организации Planned Parenthood часто ссылаются на связь Сангер с приверженцами евгеники, чтобы дискредитировать организацию, ассоциируя её и контроль над рождаемостью с современной негативной оценкой евгеники. В ответ на эту критику Planned Parenthood опубликовала листовку, в которой признаётся, что Сангер разделяла взгляды некоторых своих современников, выступавших за добровольную госпитализацию или стерилизацию людей с неизлечимыми, инвалидизирующими или наследственными заболеваниями, а также за ограничение иммиграции больных. В листовке также говорится, что Planned Parenthood «считает эти взгляды неприемлемыми и устаревшими», но отмечает, что была вынуждена затронуть эту тему, поскольку «активисты, выступающие против планирования семьи, продолжают атаковать Сангер, поскольку она является более лёгкой мишенью», чем сама организация Planned Parenthood.

Аборт

"Планированное родительство" занимает центральное место в дебатах об абортах в США и на протяжении десятилетий является одной из главных целей американского аболиционистского движения. Некоторые члены Конгресса, преимущественно республиканцы, с 1980-х годов пытаются прекратить федеральное финансирование этой организации. "Планированное родительство" последовательно заявляет, что федеральные средства, получаемые организацией, не используются для финансирования услуг по прерыванию беременности, однако аболиционисты утверждают, что федеральное финансирование высвобождает другие ресурсы, которые затем используются для проведения абортов. В то же время сторонники права выбора утверждают, что услуги организации по планированию семьи снижают потребность в абортах; как выразилась Меган Крепо из Chicago Tribune, "Планированное родительство" можно охарактеризовать как "крупнейшего предотвратителя абортов в Америке". Аболиционисты оспаривают данные о том, что расширение доступа к контрацепции снижает количество абортов.

Видеозаписи активистов против абортов

Периодически противники абортов пытались доказать, что Planned Parenthood не соблюдает действующие законы штатов или федеральные законы. Эти группы звонили или посещали медицинские центры Planned Parenthood, представляясь жертвами изнасилования, несовершеннолетними, которым по закону требуется уведомление родителей перед абортом, расистскими донорами, желающими направить пожертвования на сокращение афроамериканского населения, или сутенерами, ищущими аборты для несовершеннолетних проституток. В результате некоторых из этих видеозаписей несколько сотрудников Planned Parenthood были подвергнуты дисциплинарным взысканиям или уволены, включая тех, кто консультировал пациенток о том, как сделать аборт по признаку пола, а также одного сотрудника, который заявил, что погрузит ребенка, родившегося живым после неудачной попытки аборта, в химический раствор, чтобы остановить его движения и дыхание. Уголовных обвинений предъявлено не было, но некоторые сотрудники и волонтеры были уволены за нарушение процедур, и организация взяла на себя обязательство провести переподготовку персонала. Кроме того, один центр был помещен под надзор (или на испытательный срок).

Насилие со стороны активистов против абортов

В США поставщикам услуг по прерыванию беременности угрожали смертью, а медицинские учреждения, предоставляющие аборты, подвергались нападениям или вандализму. В 1994 году Джон Салви ворвался в клинику "Планированное родительство" в Бруклине, штат Массачусетс, и открыл огонь, убив администратора Шэннон Элизабет Лоуни и ранив трех других человек. Он скрылся в другой клинике "Планированное родительство", где убил Лиан Николс и ранил еще двоих. В 2012 году клиника "Планированное родительство" в Гранд-Чуте, штат Висконсин, подверглась бомбардировке, совершенной неизвестным лицом. В 2015 году клиника "Планированное родительство" в Пульмане, штат Вашингтон, была серьезно повреждена в результате поджога.

2015 стрельба

27 ноября 2015 года вооруженный мужчина застрелил двух мирных жителей и сотрудника полиции во время пятичасовой перестрелки в клинике в Колорадо-Спрингс, штат Колорадо. 57-летний стрелок, Роберт Дир, сдался полиции и был взят под стражу. Во время ареста он дал сумбурное интервью, в котором в какой-то момент заявил: "Хватит частей тел младенцев", повторяя формулировки, использовавшиеся в средствах массовой информации в отношении этой клиники после публикации видеоматериалов Центра медицинского прогресса. Дир был признан недееспособным для участия в судебном процессе по делу о стрельбе, поскольку эксперты установили у него "бредовое расстройство, преследовательский тип", и теперь он бессрочно помещен в государственную психиатрическую больницу.